摘要：以人民为中心发展思想是在综合考量人民主观需要和社会客观发展的基础上，立足实践，回应时代发展要求中形成发展的。以人民为中心发展思想从发展的目的、动力和根本价值三个方面回答了如何处理人民与发展问题，呈现出人民性与党性有机统一、科学性与实践性紧密结合、整体性与系统性协调统一、 创新性与开放性相辅相成的特征。

关键字：习近平 人民 中心

以人民为中心的发展思想始终把人民放在心中的最高位置，是新时代的产物，是党和国家在治国理政中新思想、新战略、新举措的结晶。其主要呈现以下鲜明的特征：人民性与党性的有机统一、科学性与实践性的紧密结合、整体性与系统性的协调统一、创新性与开放性的相辅相成。

（一）人民性与党性的有机统一

党中央有关人民思想是结合马克思主义中国化，并对其进行创新后提出将人 民作为发展的中心这一思想，是关于人民思想的升华和凝练，人民性和党性是其 内在的本质要求，深刻问答发展的目的是什么、依靠什么发展、谁享有发展的成 果这些问题。只有发展紧紧围绕人民方可成为最优发展，人民幸福的发展才是更 好的发展，人民幸福始终是党矢志不渝的奋斗目标。中国共产党自成立以来，就 肩负为人民谋幸福、求发展的历史重任，始终铭记初心和使命，遵循全心全意服 务人民的根本宗旨，把人民利益深深镌刻在自己鲜明的旗帜上。100年来，中国共产党高屋建瓴、运筹帷幄，带领着人民实现真正意义上的独立和解放，开拓中国特色社会主义的道路，开启新时代的新征程。

在社会主义现代化发展中，党和人民紧紧拥抱在一起，同呼吸、共命运，是 休戚与共的命运共同体，是不可分割的亲密整体。正如习近平总书记指出：“党 性和人民性从来都是一致的、统一的”，“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性。”[中央文献研究室：十八大以来重要文献选编（中）[M]，中央文献出版社，2016，第 463 页. ]归根结底正是因为党与人民存在内部统一的关系，才决定了党性与人民性具有统一一致的性质。中国共产党自成立之日就确立了始终坚持奋斗的目标为使人民群众的利益得到真正的维护和实现，中国共产党从人民群众中产生，植根于人民，服务于人民。人民是我们党的执政之基、力量之源，中国共产党一直以来的根本工作路线是群众路线，党的命运和人民群众的命运一致，内心也相互联系，是作为命运共同体与精神共同体而存在的。理论而言，党的性质和人民性质内在因子一致，党的性质和人民性质实现有机统一是必然逻辑。人民是执政之基，力量之源，时刻关注人民动态，倾听人民心声，反映民意，集中民智，这一发展理念始终指导着党的成长和发展。党在制定所有方针和路线时都基于使人民的根本利益得到实现、维护和发展这一目的，一切为了人民，为了人民的一切，团结和带领各个民族的人民，对中国特色社会主义事业进行开创和建设，党与人民共同的追求目标，共同的价值追求是我们党宝贵的政治优势和政治财富。党的十八大报告强调，全党要“把握时代发展要求，顺应人民共同愿望”，实现“两个一百年”的奋斗目标。

以人民为中心的发展思想是人民性和党性的集中体现，满足群众的需求，以民为本。首先要求对人民负责、让人们受益，坚持人民主体地位，把合乎人民群众的根本利益作为一切行动遵循。习近平强调一切工作成效的检验，离不开人 民，只有最广大人民的需求被满足，权利被保障，这一项工作才算成功。在落实到实践中表现为我们发展的方针路线、出台的相关政策，采用的任意一项部署 和安排都站在人民的立场上。其次，人民群众是历史的创造者，也是历史成果的享有者，我党在开创中国特色社会主义新时代的伟大征程中必须充分调动广大人民群众的智慧和力量，发挥人民群众的首创精神，同时共享发展成果。

习近平指出全民都在国家建设和发展时期贡献了自己的力量，发展成果也应当全民共享，每一个人都是实现中华民族复兴路上的追梦者，都是出彩的中国人，在新的发展时期，各种机遇助力梦想的实现，个人的发展和国家同步，共同迎接美好的未来。中国共产党始终坚持全心全意为人民服务，为人民发展谋福利。就如同“舍小家，顾大家”，中国共产党自成立以来，就将个人的特殊利益割舍，一切工作都是为了满足无产阶级和人民群众的需求，自成立以来我党一切理论、方针、政策和路线都致力于人民根本利益的实现和发展，为人民服务这宗旨的确立，明确指出指导中国共产党实践的一切理论思想中包含的价值导向，从根本上就是在发展的过程中以人为本。

在十九大闭幕式上，习总书记也多次提及人民群众重要性，反复提及的话语也体现了“人民性”的标准。党性寓于人民性之中，人民性以党性为先导。人民性首先要以党性为基础，人民性被坚定地凸显时，党性才会被进一步加强。党性和人民性结合程度越高，党性与人民性相互渗透的面积越广泛，就离中华民族实现复兴之梦更近一步。在十九大报告会议中明确提出我国社会主要矛盾已经发生改变，新时代新思路新战略新举措，在决胜全面建成小康社会的道路中，需要继续在党的领导下认识、发展和践行以人民为发展中心的核心发展理念。

（二）科学性与实践性的紧密结合

以人民为中心的发展思想的一切理论、顶层设计和政策路线都是致力于人民 对美好生活的追求，致力于人民生活质量的全面提高和自由而全面发展有机结合 了中华民族传统的民生思想，与此同时也坚持了马克思主义中人民主体思想的主 要理念，通过切实研究与实践得出，唯有紧密联合科学性和实践性，方可创设出 具有科学性的有效理论。

坚持以人民为中心的发展思想，是习近平关于人民论述最鲜明的政治立场，是由无产阶级的历史使命所决定的。唯物主义当中的历史观以及马克思主义政党，都要求要将人民群众的立场作为工作出发点。习近平总书记的人民中心论这一发展思想第一个具体特征是科学性，究其原因是这一特征具有涵盖面广、客观性强等特征。

首先，以人民为中心的发展思想，是在实践中形成的，立足于中国特色社会主义伟大实践，坚持从中国的实际出发，走自己的道路。十九大报告指出，经过发展之后，我国主要的矛盾已经做出了一定程度上的改变，尽管主要矛盾作出了改变，可是未发生变化的是--中国的国情。中国还是处于而且要在很长时间段内处于社会主义的初级阶段，以人民为中心的发展思想立足新时代的新征程，不断满足人民的新期待。

其次，以人民为中心的发展思想始终坚持实践是检验真理的唯一标准。实践 与认识的辩证关系告诉我们，实践是认识基础，认识指导实践，受主客观条件的 限制，认识的发展过程不是一帆风顺的，具有反复性、无限性和上升性。坚持发 展以人民为中心的思想来源于实践。当前的国际形势更加紧张，国家情况，党的 情况，世界情况也在进行不断变化，因此党中央领导深入研究治国理政的政策中， 无论是整个国家的发展战略的制定，还是对顶层设计的优化改革都时刻遵循以人 民为发展中心，不断发展和实现人民群众的根本利益。

最后，从根本上而言，习近平总书记关于发展提出的“以人民为中心”的相关理论是在坚持马克思主义发展理论的基础上并对其进行拓展，与此同时还对西方国家的发现理论进行有效延伸。中国共产党积极的执政理念以及中国特色社会主义制度相对优越程度便在其中得到了充分体现，同时还为如何成功实现中华民族伟大复兴的提供了科学的方法和根本原则，是以习近平为核心的中央领导集体十八大以来治国理政中集体智慧的结晶，是被实践证明了的科学真理。马克思主义理论是在实践中不断形成和发展的，实践性是其本质属性。以人民为中心的发展思想是被实践证明的科学的理论，实践性是其固有的属性。习近平指出，要“坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新”，[中央文献研究室：十八大以来重要文献选编（上）[M]，中央文献出版社，2014，第 364 页. ]以人民为中心的发展思想是在长期的实践中产生的，更是在不断的探索和应用中得到检验和发展的，从而铸就了其鲜明的实践特性。

在以人民为中心的发展思想的科学指导下，深入实践发展，我国经济社会发 展实现了新的发展和跨越，各项指标不断刷新中国甚至世界记录，在这个过程中， 我们解决了众多难题，办成了很多大事，推进了全方位、深层次的社会变革，尤 其是强调民众的积极参与、共同治理和成果分享，促使中国特色社会主义建设进 入了伟大新时代，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，为经济发展和社 会进步提供了有力保障和动力源泉，为我国实现中华民族伟大复兴的中国梦提供 了指南。因而，实践性与科学性的统一是以人民为中心的发展思想的重要特征之 一。

（三）整体性与系统性的协调统一

以人民为中心的发展思想贯穿于中国特色社会主义事业的各领域、各方面， 这不仅是马克思主义唯物史观的必然要求，更是中国共产党人不忘初心、牢记使 命的鲜明表达，是不断丰富与发展着的中国共产党人的人民观在新时代的理论集 成创新，是一个系统完备、整体统一的科学思想体系，为中国特色社会主义伟大 实践提供了行动指南。以人民为中心的发展思想不仅是一个科学的整体，还注重 内部系统结构的优化，是人民参与与国家社会治理的有机统一，是目的与手段的 统一，是生产力与人民标准的统一。

首先，人民积极参与国家社会治理的有机统一。中国特色社会主义的本质特 征是坚持与发展中国共产党的领导，在对国家的相关治理体系进行不断完善以促 进时，一定要擅长将党的领导和社会主义制度的优势转变为社会治理优势，同时 积极利用人民处于的主体地位，在进行治理社会的过程中，将人民群众始终放在 重要地位，提出相关措施，积极鼓励人民群众自觉，依法的参与到治理国家当中。

同时要不断进行自我完善，使治理社会的体系科学程度、法治程度等方面的不断 增强。因此，坚持以人民为中心的发展思想一方面可促进人民能够幸福生活，社 会处于安定有序的状态;另一方面国家能够得到长治久安不断实现人民幸福、国 家强盛、民族振兴。

其次，目的与手段的统一。以人民为中心的发展思想其根本目的是以人民为 发展导向，依托人民的追求与向往作为我们发展的最终目的;坚持人民主体地位， 发挥人民首创精神，依靠人民、服务人民，时刻关注人民群众的喜怒爱乐，坚持 权为民所用、利为民所谋、情为民所系，始终为人民代言、为人民考虑、为人民 做主。人民至上的观点贯穿于新时期以人民为中心的发展思想的始终，并居于主 导地位，同时这一个观点也是对其思想的高度凝练和概括。我们党始终秉持对人 民的赤子之心，以人为本，执政为民，这也是中国能由近代半殖民地半封建的弱 国到屹立于世界民族之林的强国的根本原因，不可否认这是中国的政治文明史乃 至全人类发展历程中所实现的一次飞跃。自党的十八大会议以来，全党上下，将 以人为本的思想落实到各项方针政策的制定之中，开展相关主题教育活动，贯彻 落实党的群众路线，一系列惠民利民工程的开展，表明了我们党为人民办实事， 为群众解困惑，为人民谋福祉。以人民为中心的发展思想，是发展目的与手段的 统一，人民既是发展的目的，又是发展的手段。

最后，生产力标准与人民标准的统一。“始终把人民放在心中最高的位 置”“民心是最大的政治”，从这些语录中我们可以看出中国共产的无论在执政 理念还是实践之中，都始终让人民利益居于核心地位，以全民利益为根本。这不 仅彰显了以习近平同志为核心的全党上下全力为人民服务的真挚情怀，同时也凸 显了马克思主义政党的核心价值取向。党中央的落脚点不仅仅局限于GDP的增长， 不断提升人民的幸福感和获得感也是其不断奋斗的目标和方向。党的十八大以来的五年，我国经济发展取得了一系列显著的成果，人均收入水平不断提高。在教育、医疗、科学、文化、卫生事业等方面人民的权益得到落实和保障，从总体来看居民的获得感和幸福感提升。坚持了生产力标准与人民标准实现高度统一，在建设中国特色社会主义的道路中，把握基本路线的根本方向，既注重经济建设的发展，又注重人民的价值追求，对我们实现国家的繁荣富强、人民的幸福安康具有积极的指导作用。

习近平总书记始终将以人民为中心作为核心价值理念，并在实践过程中不断 丰富、发展，“以人民为中心的发展思想”顺势而出。它已成为指导我党、我军 建设、发展的重要指导，这是对我党的人民观、群众观、发展观、宗旨观的进一 步创新和发展，它们之间融会贯通、科学统一，从而构建起了完备的人民为中心 思想及实践体系，成为广大党员干部的思想引领和行动指南，也是我党新时代工 作的根本准则和唯一评价。党的十九大又将“坚持以人民为中心”写入我国的治 国方略中，并将其放于“坚持党对一切工作的领导”之后，这表明，在坚持党的 绝对领导的基础和前提下，发展围绕人民，把人民作为我们发展的中心突出位置， 彰显了其重要的意义和价值，呈现出整体性与系统性协调统一的特征。

（四）创新性与开放性的相辅相成

一个民族之所以能够进步，一个国家之所以能够发展和兴旺，一个政党之所 以能够永葆生机，都离不开创新。究其根本，只有在发展的过程中不间断创新的 步伐才能使中国共产党始终处于成功之地。新时代开启新征程，新时代也面临新 任务、新问题、新挑战，面对错综复杂的国际环境以及我国正在经历的广泛而深 刻的社会变革，如果任凭老经验、老办法解决问题，就会阻碍发展的前进步伐， 理论和实践都需要新思想、新理念以及新战略的支撑，所以，党中央进行研究之 后认为，只有目光长远的解决目前国家发展面临的问题，不断进行创新，以开放 包容的心态在新思路的带领下提出新办法，才能在瞬息万变的时代与国际中，立 于不败之地。

以人民为中心的发展既坚持马克思主义与时俱进的理论品质，不断开拓创新，同时也以开放的姿态推动实践的发展，彰显出创新性与开放性相辅相成的特征。以人民为中心的发展思想是以习近平为核心的中央领导集体继续深入发展中国特色社会主义，对马克思主义基本的原理进行吸收和继承，是对中国优秀传统民本思想的创造性转化、创新性发展，是马克思主义中国化的时代性进步。以人民为中心发展思想一方面在继承中发展，在发展中继承，另一方面以开放包容的心态吸收、借鉴、融合其他人民思想，凸显创新性与开放性的统一，是其在形成发展深化过程中的必然追求和必然选择。与时俱进，用发展的眼光想问题办事情，不断推进马克思主义的创新与发展，是马克思主义理论最重要的理论品质。

马克思主义的发展进程从某种意义上而言，便代表着人类历史上所有思想文化上的优秀成果，是马克思主义者以客观历史为基础，坚持科学的思维方法，在实践中不断检验和发展的历史。中国共产党之所以能够取得成功，是因为其一直科学开放的看待马克思主义的相关内容，确保遵循事实，不断进行创新与发展。

成功的事业延伸出成功的理论，在成功的理论引领之下产生成功的事业。目前中国的马克思主义和 21 世纪马克思主义人民思想的发展创新，便是在人民中心论的发展思想引领之下开辟出来的。不仅如此，以马克思主义的相关基本原理为指导依据，坚持马克思主义理论的普遍性真理为指导，不断在实践创新中推动中国发展，在理论层面与实践层面，都具有跨越时间与空间的价值。面对世情、国情、党情的深刻变化，习近平做出重要的指示，要一直坚持和运用马克思主义的群众观点、实践观点、发展观点等一系列相应观点，将马克思主义深入消化好、吸收好，研究透，贯彻准。我们只有这样做，才坚定不移地坚持人民群众的立场观，使理论更加清醒与自觉，使思维方法更加先进与科学，进一步对中国的国情以及历史的发展规律做出准确把握，更好地面对和解决中国未来发展的相关问题。

以人民作为发展的中心，从为人民谋福利、提高人民各方面发展而出发，对人民应具有的各项权利提供良好保障，促进社会的公平性，人民的民主性，使人民能够积极参与中国特色社会主义的建设进程当中去，这从根本上而言是进一步延伸马克思主义有关发展观的内容，使马克思主义发展观在中国有了新的阐释。

每个时代都有新的思想，理论同样也都来源于实践，习近平总书记在当今时代将 人民作为发展的中心在最大限度上继承了马克思主义的相关内容，在遵循我国的 实际情况的同时又是对社会主义的基本原则进行了合理应用。以习近平为核心的 党中央顺应伟大时代的新需求，顺应当代人民的新期望，回答了我国到底应该怎 样发展特色道路，应该如何一直走好特色道路建设的重要命题，再次强调人民在 指发展社会主义现代化的进程中的重要作用，始终坚持人民的主体地位，以人民 为发展作为发展的目的、动力、价值和最终归宿，是对中国化马克思主义人民思 想的继承、发展与再创新，续写了中国化马克思主义人民思想的新篇章。不同的 历史阶段，人的目标追求不同，实现人的不同发展追求。人是有意识、有目的认 识世界、改造世界的生物体，对于人能动认识世界、改造世界的发展问题我们不 能只停留于马克思主义经典作家的相关论述，而是应立足实践，一切从实际出发， 实事求是，适应时代特色，顺意人民期盼，在实践的基础不断进行理论创新和实 践创新。以人民为中心的发展思想就是在充分吸取马克思主义经典作家关于人民 思想科学论断的基础上形成发展的，契合马克思主义政党全心全意为人民服务的 价值立场，开辟了马克思主义新境界。

课题：西南石油大学人文社会科学科研专项基金项目2021RW015

作者简介：刘姝君，西南石油大学电气信息学院，讲师，法学硕士学位，马克思主义中国化研究方向

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2014 第 529 页.

[2]习近平.立足我国国情和我国发展实践发展当代中国马克思主义政治经济学[N].人民日报，2015-11-25.

[3]习近平.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报，2012-11-16.

[4]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28.

[5]习近平.关于党的群众路线教育实践活动论述摘编[M].北京，党建读物出版社、中央文献出版社，2014.