摘要 随着我国社会的不断进步和发展，我国国有企业煤矿也得到了进一步深化改革，大力推动了我国经济的增长。但在新形势下国有企业煤煤稳定工作还会出现一些新的问题。因此，本文对国有企业煤矿新形势下做好信访稳定工作的途径进行一下探讨。

关键词：新形势  国有企业煤矿  信访维稳   平安创建

近年来我国社会主义事业经济建设过程中，虽然国有企业煤矿得到了快速发展，但也积累了很多历史遗留下的老问题，同时在发展过程又不断产生很多影响企业稳定的新问题，处理的难度也增大。而在新形势下，做好企业安全稳定工作不仅仅关系着企业自身的发展，同时也影响着全社会的和谐稳定。正因如此，煤矿企业需要在内部加大工作力度，推动企业更好的发展。

一、正确认识当前煤矿企业形势，提高责任意识和危机感

首先，从国家层面来看，新修订的《信访工作条例》是今年初在全国人大常委会上进行的，新时期的信访和维护工作有了新的规定和新的部署。煤矿企业要认真学习宣传《信访工作条例》，真正做到坚持“两个确立”，做到“两个维护”。其次，从煤矿集团内部角度来看，一是煤业集团公司改革重生工作步入了新的发展时期，内部资产整合、不良资产处置、优化企业层级等各项改革举措，不可避免地会触及到一些深层次的问题。二是由于国家政策的变化及调整，引发了一些矛盾隐患，职欠保、欠款等利益诉求问题仍是当前存在的很大问题。三是还有一些老上访户的闹访缠访现象，我们都需要用新的思想认识和新的工作措施来解决。

因此，煤矿企业需要进一步提高政治站位，保持工作定力。要突出信访风险辨识，坚持问题导向，抓好源头治理，提前发现、提前预防、提前处理。要紧紧围绕“七个确保”目标，严抓责任落实，企业负责人要亲自安排部署，管理人员要全力配合，认真制定本单位安保维稳措施，切实保障各项措施抓细抓实，坚决保证不在全国重要会议，如“两会”期间发生来自本煤矿企业的任何干扰。要切实转变作风，主动作为，务求实效，不断锤炼过硬作风，扎实推进信访维稳工作落实落地，为企业改革重生和高质量发展营造更加和谐稳定的环境。

二、紧绷信访维稳之弦，担起维护企业稳定神圣使命

（一）提高政治站位，站稳职工立场。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，树立以职工群众为中心的工作理念和发展思想，把信访稳定工作当成重大的作一项重大民生工程来做好，当成重要政治任务来抓牢抓实，提高政治上的站位，加强改革创新，注重队伍建设，要充分了解当前内外部形势，切实增强做好信访维稳工作的责任感，紧迫感，聚焦重点难点，把握主动权，化解好信访问题，维护好广大职工群众的利益。

（二）创新维稳思路，做到三个转变。一是由管理向治理转变。由以前的以人治重管向靠法治转变，以法治理，以德治理，做好思想工作，注重人文关怀。二是由堵访向疏访转变。对待信访事项尤其是群体性事件，宜疏不宜堵，要做好思想疏导，人员疏导。三是由应急向常态转变。常态化就是关口前移，把工作放在平常，日常工作中要主动发现有上访倾向的问题，对于苗头性的信访隐患做到提前进行化解，善于果断处理信访事件，防止信访稳定小事件“滚雪球”，演变成棘手的“烫手山芋”。

（三）加强源头治理，把握关键重点。一是坚持党建引领，推动党建工作与信访稳定工作深度融合，整合党政工团各项资源，对职工的急、难、愁、盼等问题进行解决，要多倾听职工群众心声、反映诉求、解决问题、得到帮扶，从源头上化解矛盾纠纷。二是针对重要节点，加强稳控工作。要抓好基层基础，超前深入的排查有可能赴省或进京的上访和群体性事件的萌芽问题，强化工作措施，完善应急预案，确保小事不出厂矿、大事不出二级公司、矛盾不上交。三是盯紧重点事项，化解好突出问题。要进一步推进矛盾攻坚化解，强化初信办理，在重信重访源头治理上求突破。四是坚持工作原则，规范决策程序。规范内部事务公开运行机制，强化对“三重一大”事项的监督管理，开展重大事项社会稳定风险评估，防止因决策不当、违规操作引发矛盾甚至群体性事件。

（四）不断强化责任落实，严格督查督办。一是强化领导责任。煤矿企业主要领导为信访稳定第一责任人。信访维稳工作要主动介入，亲自过问，研究调查，做到守土有责;分管领导要具体抓，周密部署，推动落实，确保企业平安稳定。二是落实责任。针对各类信访稳定问题，企业要主动承担主体责任，落实好领导干部定期接访下访制度。推进领导干部接访下访常态化、制度化，按照属地管理、分级负责的原则，采取领导干部到信访接待场所接待来访群众，或采取带案下访、主动约访等形式，听取上访群众诉求，做好政策宣传和思想疏导，研究解决群众的合理诉求。三是加强对接。就是做好企地对接、业务部门衔接，借助地方和业务部门力量，做到精准发现问题、高效处理矛盾。四是严格督查督办。切实提高执行力，确保每一事项见人见事、见根见底。

（五）加强队伍建设，提高人员素质。要不断的强化信访队伍的建设，不断提升信访稳定、治安保卫业务水平。打造一支方法多、能力强、能亲民的专兼职信访工作队伍，既能适应平时工作，关键时候能够拉得出、顶得上、拿得下。要满腔热忱关心和爱护信访稳定人员的学习和成长，加强业务培训，注意总结和推广典型案例和典型经验，不断提升信访队伍的为民意识、业务素质和办信、办案能力。针对信访、保卫机构和人员薄弱的单位，根据工作需要，要适当增加人员编制。要善于从实战中培养干部、发现干部、重用干部，让维稳战线的同志们有希望、有干劲、有奔头。

三，全体职工团结拼博，开创企业和谐稳定良好局面

国营煤矿全体干部职工需要团结拼搏、共同努力，推进各项工作良好进展，确保企业和谐稳定的良好局面，在以下四个方面取得成绩：一是维稳意识显著增强。集团上下维护稳定、构筑和谐、强化治安保卫工作的意识切实增强，主动安排、主动出击、主动排查、主动化解的行为显著增多，创造了来之不易的和谐稳定环境，为企业高质量发展提供了坚强保障。特别在具体工作中，各级信访工作人员主动排查不稳定因素，然后组成各个化解小组进行化解，坚持关口前移，注重事前沟通，实现了由被动“应付”向主动“应对”的转变，给后续大量工作打下了一个非常好的基础。二是逐步完善工作机制。煤矿企业要针对信访维稳形势的变化，深入分析新情况、新问题，逐步建立了隐患排查、矛盾化解、情况报告、应急预案、会商研判、企地协调、督导督查、考核奖惩等工作机制，使各项维稳工作进行时有据可依、有章可循，有力保障了煤矿企业信访稳定工作的顺利开展。三是业务素质大幅提升。新的时期加强建设信访维稳队伍，对于提高新时期信访维稳工作的效率和水平尤为重要。煤矿企业信访部门要以党史学习教育为契机，扎实有力的进行业务知识培训，提高维稳干部队伍业务素质，使工作能力不断提升，工作作风更加优良。他们面对不同工作对象、不同群众诉求、不同表达方式，能够做到正确研判和认真应对出现的新情况、新问题，耐心倾听，积极处理，不断提升分析判断、沟通协调、教育引导的能力，最大限度预防和减少了信访稳定问题的产生。四是实现了年度维稳工作目标。煤矿企业上下要扛稳抓牢信访稳定政治责任，通过艰苦努力，实现“七个确保”。

稳定高于一切，稳定压倒一切。国营煤矿企业上下要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和以人民为中心的发展理念，时刻保持清醒头脑，强化责任担当，做好源头治理，不断增强企业干部、职工的幸福感和满意度，坚决把信访维稳工作做好，确保为企业改革重生和高质量发展营造更加和谐稳定的环境。

参考文献：

[1]钱劲帆.新形势下国有企业信访维稳工作的开展思路分析[J].现代企业文化，2018（8）

[2]宿强，对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考[J].科学与技术，2020（8）

[3]姚佳.新形势下关于煤矿企业信访维稳工作的几点建设[J].企业文化，2017（15）