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工程量清单计价与工程招投标、工程合同管理的关系研究
摘要:招投标阶段是确定建筑工程施工价格的最主要阶段,但是因为建筑行业内部无法明确投资费用管理与工程造价关注之间的具体差异,导致整个建筑工程在投标阶段的工程价格处于比较混乱的状况。因此,下文首先将对工程量清单计价这项工作进行阐述,明确该项工作与工程招投标以及工程合同管理之间的关系,旨在未来工程合同能够合理签订,推进相关建筑工程项目实施工作可以顺利开展。
关键词:工程量计价清单;具体流程;关系研究
1.工程量清单计价的具体流程
由于建筑工程建设工作开展的过程中,每个阶段工程量清单计价的操作都存在差异,所以下文将分四个阶段对工程量清单计价的工作流程进行阐述。
1.1招标阶段
首先,招标单位需要完成建筑工程施工方案的初步设计工作,在完成该项工作之后将所设计出的建筑工程施工方案委托给招投标代理单位,使其可以按照方案具体内容,严格遵守相关规则,开展核算工作,并制定出相应的工程量核算清单。完成招投标清单核算工作之后,相关工作人员会将一部分招标文件呈递给投标单位。在制定工程量清单的过程中,工程量清单的精细度、准确度与相关工作人员的综合素质以及工作能力有着非常明显的联系。工程量清单当中的单价与合价则是由投标人根据企业实际情况以及招标单位关于建筑工程项目的各项要求来开展评定工作,根据全面的评定结果来填写工程量清单。
1.2标书制作阶段
在投标单位接收到招标文件之后,投标单位的相关工作人员首先应当对招标文件进行深入分析,并对工程方案以及施工图纸进行仔细研究,从而明确招标单位的实际需求。其次,投标单位需要严格审核工程量清单当中的各项内容,并明确招标单位是否允许对工程量清单进行修改,从而在招标单位允许的范围内开展工程量清单误差修正工作,并根据工程量清单审核结果列出各个项目所对应的工程量。对于误差相对较大的工程内容,相关工作人员需要提前向招标单位提出调整申请,在招标单位同意回复之后开展调整工作[1]。对于不允许调整工程量清单的情况,投标单位可以着重针对工程量相对较大的工程项目开展审核工作,如果出现误差情况严重的工程量清单,相关工作人员应当及时对工程项目单价进行调整,从而确保误差问题可以得到有效解决。
1.3评标阶段
评标阶段招标单位的主要工作内容就是针对投标单位的工程报价开展评定工作,在该过程中招标单位的工作人员首先应当秉承合理性原则,保证每次评价工作都是公平合理的。因为评标工作的基础是投标单位都适应工程量清单计价,所以进一步提升了评标工作的合理性、公平性。在开展评标工作的过程中,招标单位会使用综合计分的形式,全面考虑各项因素的影响,如:施工组织设计因素、企业资质等等,从而确保评标总分足够合理。
1.4工程量变更阶段
在建筑工程施工工作开展的过程中由于会受到多种因素的影响,所以经常会出现工程量变更的情况,因此受到工程量变更的影响,工程量清单计价的操作方式也就会发生相应的改变。对于设计变更所导致的工程量变更,变更量招投标合同规定范围以内的,应当对原有综合单价进行贯彻落实;在招投标合同规定范围以外的,应当根据招投标合同中约定的单价进行计价,在核算工作完成之后,发包人应当对核算结果进行仔细确认。在工程量变更时,如果产生了规定以外的费用损失,承包人可以向招标单位提出索赔,在统一双方意见之后给予合理赔偿。
2.工程量清单计价与工程招投标之间的关系
工程量清单计价这种独立的计价方式不是招投标阶段所必需应用的计价模式,但是在建筑行业之中,工程量清单计价已经成为主流市场定价模式,所以基本上其都会应用在建筑工程招投标阶段。所以在建筑工程建设工作开展的过程中工程量清单计价又经常被称为工程量清单招标,由此可见两者有着非常紧密的关系。在招投标阶段,整个建筑工程项目通过的程序都会形成相应的重要文件以及资料,例如,招标公告、招标文件、工程量清单、招投标合同以及中标通知书等等,相关文件当中的很多条款都会直接关系到整个建设工程造价的确定和控制,所以开展工程量清单计价工作的过程中应当仔细研读相关文件,防止计价情况与文件内容相矛盾[2]。由此可见,明确工程量清单是实现控制造价的重要手段,并且投标计价工作也将以明确工程量清单作为依托,从而实现对工程造价的有效控制。在当下的招投标制度之下,大部分招标单位都会委托有资质的招投标代理企业编制工程量清单并做好标底工作。除此之外,由于招标文件可以说是整个建筑工程建设工作开展的纲领性文件,因此其是造价控制的关键。好的招标文件不仅可以充分体现招标单位的需求,还可以有效推动施工工作的开展,对于提升施工质量和工程造价监督水平也有着非常重要的实际意义。由此可见,工程招投标与工程量清单计价之间有着非常密切的联系。
3.工程量清单计价与工程合同管理之间的关系
在招投标阶段积极开展工程量清单计价工作可以实现将招投标合同中规定的计价方式贯彻落实于施工工作开展的过程中。工程量清单是一份技术规范文件,其实现了对合同所有工程细目的全覆盖,工程细目内容包括工程量,工程造价总量以及结算依据等等。在开展工程结算工作的过程中,结算单价为投标人所提出的投标价格,工程量则是建筑工程施工工作实际完成的工程量。由于招标单位一般会提供工程量清单,所以建筑工程施工工作开展的过程中,如果出现存在建筑工程量变更问题,所带来的变动风险就会由招标单位来承担。所以在施工过程中出现的工程量变动风险应当有招标单位承担,这一点也会在工程合同上有明确体现。工程量计算方式会对合同管理产生一定程度的影响,由于清单中所体现的工程量是进行开展报价工作的主要依据,因此相关人员必须保证工程量计算结果的准确性、严谨性,防止工程量计算错误。如果由于工程量错误导致投标单位采用了不平衡报价,在合同设计发生变更或者工程量出现变动时,双方就需要积极协商来确定新的单价,工程合同也会发生相应的变更,严重影响合同管理的高效性。工程量错误还会导致投资以及预算控制变得更加艰难,因为合同预算都是在报价上增加一定的预算费后确定的,如果工程量计算错误将无法正确核算报价,从而无法有效对投资以及预算进行控制[3]。除此之外,合同管理风险也和工程量清单计价有着一定的关系。因为工程量清单中的工程量形式非常多样,例如包括确定工程量、暂定工程量以及参考工程量等等,并且在极特殊情况下还存在没有工程量的情况。所以不同形式的工程量清单也会导致招投标合同管理存在不同的风险,因此招投标双方为了保证自身理应会参与不同的合同形式,从而导致双方的权责分配存在差异,既得利益也会有明显不同。
结束语:综上所述,工程量清单计价的有效应用对于促进建筑工程建设工作高质高效开展有着非常重要的实际意义,为了确保其实效性可以得到全面发挥,相关工作人员应当明确其与工程招投标以及工程合同管理的关系,从而确保工程量清单计价过程中各项工作都能得到高效开展。
参考文献
[1]李伟华.工程量清单计价模式下公路工程招投标管理[J].交通建设与管理,2021(03):96-97.
[2]徐振国.工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制分析[J].砖瓦,2021(02):86-87.
[3]韩文华.科学控制工程量清单计价模式下企业招投标阶段工程造价[J].中国高新科技,2020(20):145-146.
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