摘 要：乡村振兴，关键在人。农业技术推广人员作为推动农业发展的重要力量，其综合能力直接影响着农业高质量发展进程。与当前农业现代化发展的要求相比，部分农技人员存在能力不能完全适应推广服务需求的问题。针对现阶段存在的人员断层、培训针对性不强等问题，必须建立长效的能力提升机制，从人员管理、创新培训方法等方面入手，不断提升人员能力，奠定高质量发展基础。

关键词：基层；农技人员；专业技能；问题；对策

农业技术人员（以下简称农技人员）是现代农业知识的传播者、先进农业科学技术的先行者。为保证农业科技成果转化，普及推广农业新技术，增强综合服务能力，必须保证农技人员能力与要求相适应。但是，当前基层农技人员受限于专业技术水平、人员梯队建设及专业设施设备等限制，未能充分发挥推广作用。为全面提高基层农技人员业务素质和技能水平，增强科技对农业经济发展的支撑能力，促进现代农业发展，基层农技人员能力提升势在必行。

1 农技人员应具备的基本能力

1.1 基本业务技能。应具备基本的文化理论功底，并且能够利用媒体、电视、网络学习现代农业建设新知识、新技术。打造广泛的业务知识、过硬的业务水平，成为一专多能的综合型人才。同时，要坚持各项规章制度，善于从工作中观察、思考和处理问题，正确把握现代农业发展新要求。

1.2 能够扎根基层。能够深入基层、深入群众、深入农业生产第一线，与农牧民打成一片，多和农牧民沟通、了解、探讨，掌握农业第一手资料，提升个人社会实践能力。

1.3 有沟通协调和创新研究能力。有全局观念、民主作风和沟通协调意识。对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作[1]。

2 当前主要面临的问题

2.1 人员结构断层。近年来，随着老农技人员相继退休，各地通过考试、人才引进等方式招录了许多年轻大学生充实到工作队伍中。虽然现阶段大学生在校期间学到了许多理论知识，但并不能顺利的用理论指导实际工作。同时，由于中年骨干力量较少、传帮带效较差，导致新招录大学生很难直接从事到一线工作之中 [2]。

2.2 培训效果不明显。一方面，基层农技人员受到经济条件及人员不足的限制，缺乏进修深造的机会，很难定期接受到专业的技能培训和知识讲座。另一方面，网络培训无法与老师直面互动交流，专业知识短板难以及时补齐，造成知识吸收转化较差。与此同时，农业科技却在突飞猛进，长期无法接受到有效的专业培训必然导致理论与现实的脱节，无法高效的发挥农技指导和推广作用。

2.3 人员激励不足。事业单位长期以来一直坚持年终考核制度，目前又实行了绩效工资。表面上看既有年终考核，又有绩效评估，管理机制似乎很健全，实际上激励措施在落实过程中却未能发挥实际作用。由于制度创新不足和操作性不强，保障激励基本停留在纸面上，造成干多干少、干好干坏一个样的不良现象。所以在制度上亟需创新和完善，要建立一套比较完整的绩效考核评价办法和与之相配套的激励机制，以激发科技人员的工作积极性和责任心，从而达到提高服务效能的目的。

3 人员能力提升的长效机制

3.1 优化选拔方式。在当前招录的基本规则下，探索基层农技人员“综合成绩+职业性格测试+面试”的综合测试方法。对于报考基层农技人员的考生，加试职业性格测试，择优录取一批文化成绩高、综合测试成绩高的考生充实到生产一线。健全考生动态管理机制，针对部分考生入职后，对农科专业不感兴趣、三农情怀和服务意识不强的考生，可申请退出。确保农技推广队伍能够扎根基层、热爱农业，顺利完成各项推广工作[3]。

3.2 创新培训方法。加大对农技人员的继续教育力度，结合农技人员对专业知识的掌握情况，采取分类教育培训的方法，如：对所有农技人员每年结合岗位开展短期技术培训；对非专业学校毕业的新进人员，鼓励其参加农业专业学历教育；对实践经验缺乏的农技人员，可采取下乡蹲点、参与试验、示范等形式，使其在实践中得到锻炼。同时，针对年轻农技人员比例过高、一时难以肩负起农技推广服务工作的现状，除上述教育培训实践措施外，应及时采取多种方式发挥传帮带作用，如聘请农技专家以项目形式带教，本单位农技专家以岗位服务带教。通过组织到合作社、龙头企业或示范基地进行蹲点实习等方式，让年轻人深入田间地头，实干1～2年，便于其快速学习并积累经验。

3.3 建立保障体系。基层农技推广人员能力提升工作是一项长期性、基础性的工作，需要各级主管部门高度重视，并建立有效机制，通过制度建设来保障这项工作落到实处、富有成效。同时，建立健全基层农技人员工作考核监督机制，强化能力和考核的有机结合，专业技能的考核结果纳入年度个人绩效考核指标，作为评优评先的指标之一，从而提高农技人员学习的自觉性和积极性[4]。

基层农技人员是三农三牧工作战斗力的基础，基层农技人员的能力和素质，直接影响各项农牧业政策的实施效果和政府决策的落实。同时，担负着发展农村经济、带领农民致富、维护农村稳定、加强基层农技组织建设的重任。基层农技人员能力提升是一项长期而艰巨的工作，需要不断完善、提高。通过各级农业部门、基层农技人员、培训机构等主体全方位、多渠道、多层次的努力，必然能够建设一支结构合理、素质优秀、创新能力强的农业专业技术人才队伍，为农业高质量发展提供支撑。

参考文献

[1] 程扶旗.绩溪县农技推广人员创新能力提升的问题与对策[J].基层农技推广，2016，10：11-12.

[2] 宋玲芳，浦坚华，赵春红.新形势下提高基层农技推广服务效能的思考[J].农业科技展望，2017，9：92-95.

[3] 郭冰，李寅秋，王菲菲.基层农技推广人员定向培养的实践与思考[J].中国农技推广，2020，10：3-6.

作者简介：姓名；贾文姝    性别；女  出生年月；1980年4月    籍贯（具体到市）；河北省深泽市    民族；汉族   最高学历；大学本科   目前职称；高级农艺师  研究方向：农业技术推广