摘 要：国有企业是党领导的国家经济建设和发展的重要力量，在新时代背景下，国有企业党建工作的重要性日益凸显。国有企业党建工作作为一项长期而又艰巨的任务，只有不断加强党的建设，才能充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能保证国有企业在全面深化改革中不偏离正确方向。本文总结了当前国有企业党的建设工作发展现状，运用SWOT分析法从优势、劣势、机遇和威胁四个方面，分析了当前国有企业党建工作面临的机遇和挑战，根据分析结果对今后一段时期国有企业加强党的建设工作创新路径提出发展策略。

关键词：国有企业；党建；SWOT分析法

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的高度推进国有企业党的建设工作，在不同场合对加强国有企业党的建设工作做出一系列重要指示批示，为国有企业做好党建引领指明方向。经过不懈努力，国有企业党建工作得到高度重视和长足发展，取得了历史性成就，充分发挥了国有企业在国家经济高质量发展“顶梁柱”“压舱石”作用。但同时，随着时代发展和处于百年变局，国有企业在发展过程中遇到了新情况、新问题，国有企业党的建设工作同样也面临着新形势、新挑战，对国有企业如何更好地将党建工作与生产经营工作结合起来提出了更高的要求。因此，本文将运用SWOT分析法从内部优势与劣势、外部机遇与威胁出发，深入分析目前国有企业党建工作发展现状，并以此为基础有针对性地提出推进国有企业党建工作的发展策略。

一、新时代国有企业党建工作发展现状

随着我国改革开放的深入发展，国有企业的体制改革不断深化，国有企业的生产经营规模不断扩大，管理制度更加完善，员工队伍更加稳定。在时代背景下，作为党的基层组织，国有企业党组织在国有企业中的地位举足轻重。党的十八大以来，党中央对国有企业党的建设给予了高度重视，对加强国有企业党的建设提出更高的要求。2016年，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，强调了党的建设在新的时代条件下对于国有企业改革发展的重要意义，对坚持党的领导加强党的建设提出了新要求，是做好新时期国有企业党的建设各项工作的根本遵循和行动指南，进一步夯实了强化国有企业基层党建是加强领导、完善治理、提升效能的需要。2020年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，明确“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实”，成为新时期国企党建工作的根本要求。近年来，国有企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，树立大抓基层的鲜明导向，党建工作的系统性、制度建设的科学性、执行落实的有效性、党建工作的规范性、社会责任的表率性不断增强，在疫情防控、乡村振兴、参与“一带一路”建设等方面充分彰显党的引领作用，推动党的建设工作不断实现新提升、取得新成效。

虽然党的建设工作在国有企业已取得一些成绩，工作质效得到提升，但是由于种种原因，目前国有企业党建工作中仍然存在一些需要认真对待的问题和不足：一是党建责任落实不够均衡，党组织建设不够完善。有些党组织对于党建工作没有足够的重视，对照新时代党建工作新要求差距较大，基础工作亟待提升，缺乏配套的制度支撑；二是思想认识还需进一步提高，创新性有待加强。对党的建设认识浮于表面，虚招多实招少，理论与实际相结合不够充分，出现了“党建+生产”两张皮的情况，员工对于党建工作的重要性认识不到位，针对基层员工开展的党建活动满足不了新时代需求，感染力、号召力不强；三是党建工作信息化程度不高，推动发展能力不足。虽然大部分企业已建立了企业内部的办公系统和宣传系统，但仍然没有建立一个完整、高效、便捷的信息网络平台，数智化、系统化能力有待提高，学习载体需进一步丰富完善，推动业务发展的手段和能力有待提升。

二、推进国有企业党建工作SWOT分析

SWOT分析法，又称态势分析法，是通过列举研究对象的内部优势（Strength）与劣势（Weakness）、外部机遇（Opportunity）和威胁（Threat），能够全面、系统、准确地研究研究对象所处的情景，从而根据研究结果制定相应的发展战略、规划和对策等。因此，运用SWOT分析法对当前国有企业党建工作进行分析，根据分析的得出的结论，有针对性的对在新时代下做好国有企业党的建设工作提出可参考建议。

（一）优势分析

一是国有企业对党的建设工作重视度较高。“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”国有企业作为中国特色社会主义经济制度重要载体，始终将坚持党的领导作为职责使命一以贯之，胸怀“国之大者”，始终坚持在党的引领下开展经营生产工作，不断推动党建和业务相融合。随着国企深化改革的开展，党的建设在国有企业的地位更加彰显，重要性也日趋增强，国有企业党建工作具有良好的政治保障、政策支持和组织保障。二是国有企业专业人才优势明显，共产党员占比较高，党务工作者的年龄、综合素质、工作能力较其他类型企业较好，先锋模范作用发挥较好。三是国有企业对于思想宣传和企业文化建设等工作重视度高，党建思想普遍融入进其企业文化及员工核心价值理念之中，思想协同性、认同度较好，能够不断为企业发展提供内生动力。

（二）劣势分析

一是国有企业党的建设与生产经营结合程度还有待提升。国有企业在经营业务方面是行家里手，但对于党建工作还存在发展短板，部分国企面对经营压力较大，存在重经营、轻党建的情况，党建和生产经营融合还有待提高，部分国有企业党建责任还需进一步压实。二是党建力量较为薄弱，基础工作不够扎实。部分国有企业虽然基层党组织设施齐全，但制度落实还不够完善齐备，基层工作标准化尚未有效落地，工作程序不规范、基本管理不到位，“三会一课”等组织生活形式主义较为严重，活动开展不扎实，党的引领作用、熔炉锻造作用发挥不充分，对党员的教育尤其是流动党员的管理教育措施较少。三是党建工作指导考核力度还需进一步加大。对于党建工作多以完成上级指示要求为主，结合实际工作思考较少，围绕本职工作服务中心能力不足，对下级基层党组织的指导也未能结合行业、地区特点，考核结果运用不到位，“以考核促提升”的作用发挥不明显。

（三）机遇分析

中国共产党历来重视对国有企业党的建设工作，尤其党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国企党建工作，要求坚持党对国有企业的领导不动摇，积极发挥作用，坚定不移把国有企业做强做优做大，并且身体力行多次在国有企业视察时强调要加强党对国有企业的领导，阐述加强国有企业党的建设的重要性，对国有企业做好党的建设工作也是习近平总书记在视察时对广大国企党组织和党员干部群众提出的要求和期望。党的二十大报告指出：“要增强党组织政治功能和组织功能，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。”加强国有企业党的建设也是全国国有企业强基固本，融入服务中心、引领经济发展的需要，通过强化国有企业党建，能够推进国有企业党的建设提质增效升级，以高质量党建引领高质量发展。党和国家对国有企业党建工作的高度重视和政策导向，是国有企业党建工作在新时期发展的有利条件。

（四）威胁分析

“当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”我国经济虽然仍在战略发展机遇期，国有企业发展所面临的环境与条件较以往更具复杂多变，做好国有企业党的建设也将应对更为严峻的威胁与挑战。在新形势下，这些挑战既包括全球经济环境、国家宏观调控、市场竞争压力等方面因素，也包括国内社会思想观念、管理体制机制等方面因素。同时，随着互联网的快速发展，信息传播媒介和传播速度更新换代频率越来越快，消极不良思想影响党员价值观念，党员教育的成效易被削弱，加强意识形态工作较以往也更为重要。

三、新时代下推进国有企业党建工作创新路径的建议

通过对当前国有企业党的建设工作的SWOT分析，现有的国有企业党建工作对于引领发展方面具有促进作用，也有良好的发展机遇。但在实际执行上也存在党的建设与生产经营结合程度、基础工作不扎实和考核作用发挥不明显等劣势，对充分发挥党组织在经营生产方面作用有着的威胁和挑战。面对机遇和挑战，国有企业应充分发挥自身优势整合资源，改正目前存在的不足，共同推动党建工作持续进步提升，能够得到更好发展，为公司发展提供坚强保障。

（一）突出政治功能，强化党建责任

国有企业作为以实现国家和人民利益为制度使命的营利性组织，更要旗帜鲜明讲政治，牢记“国企姓党”这个根本，始终坚守初心使命，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续强化理论武装，深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握其蕴含的立场观点方法，以之武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻党中央决策部署和上级党组织要求，找准找实融入服务国家战略和公司发展全局的切入点、着力点，深化战略发展意识，将生产经营管理同党的建设工作融贯汇通，切实发挥组织优势和政治优势，同国企深化改革配套衔接，按职责分工压实党建主体责任，优化境外党建工作机制，发挥党组织主体作用和党员联系群众作用，协同配合共同加强国有企业党的建设，持续推动公司取得更高质量、更高水平的发展成果。

（二）建强基础队伍，打牢制度根基

做好党建工作，关键要靠人才队伍，国有企业要发挥自身人才优势，深入实施新时代人才强国战略，突出政治第一标准，加强人才培养、强化严管厚爱，持续锻造一批懂党务、通业务的干部人才队伍。国有企业党员人数较多，加强党员的日常教育管理势在必行，要积极选拔优秀党员参与企业党建工作，激发基层党组织书记“头雁作用”，用好对标对表、教育培训、实战演练等培育机制，着力提升党组织书记思想和能力素质，进一步建好党务工作人员队伍，拓宽“党建+业务”双轨制发展通道，加大激励保障力度，更好地激发党务工作干事创业的热情。加强党员教育管理，充分利用“互联网+”手段，用户用好各类教育资源，引导广大党员提升自学意识，坚定党员身份认同，注重从急难险重、先锋代表群众中发展党员，关心关爱生活贫困和奋战在艰苦地区的党员及家属，强化关怀激励作用。要持续健全基层党建制度，不断完善制度体系建设，深化议事决策等制度体系，充分发挥“党委会、董事会、总经理办公会”的议事衔接，抓好制度落地实施，突出“三会一课”等组织生活的严肃性和规范性，对党建制度规定加强宣贯，真正做到入心入脑入行，切实将制度效能转化为治理效能。

（三）加强宣传方式，打造特色品牌

国有企业做好宣传思想工作有利于企业员工思想建设，能够增进企业的凝聚力和战斗力，持续强化企业文化建设也是提升国有企业党建工作的有效途径。国有企业要深化企业文化建设的标准化，提升文化宣传的系统性、生动性和时效性，积极践行社会主义核心价值观，广泛宣传岗位先模人物，进一步树立正能量。要强化党建品牌创建工作，结合行业、岗位特点，主动挖掘党建亮点，加强党建品牌的创建培育，提高品牌策划意识，着力打造一批优秀党建品牌。要提升对新闻宣传的重视程度，加强党建文化宣传，持续策划推进宣传品牌策划方案，有针对性结合节日、行业、重大节点开展新闻宣传活动，充分利用短视频、直播、VR互动等新的宣传手段，全方位展现党建工作具体实践。

（四）抓好主责主业，提升监督质效

加强国有企业党的建设最终目的是要服务中心，促进主责的有序发展。国企党建工作更要紧盯企业发展主责主业，让党组织成为引领公司发展、团结干部群众的领航者。面对当前的发展任务，国有企业要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的鲜明导向，把党建工作同企业改革发展紧密结合起来，充分发挥自身党建优势，助力推动企业发展战略的全面实施和治理能力的全面提升，着力防范化解各类风险挑战，以企业发展的成效来检验党建工作的质效。要强化对国有企业廉洁文化教育，加强党章纪律教育，抓好警示教育，扎实开展作风建设，准确把握企业发展与廉洁风险之间的关系，加强对重点领域、重点环节、关键岗位的监督管理，堵塞廉洁风险漏洞，有效防范和化解廉洁风险，为企业健康发展保驾护航。

四、结语

国有企业党的建设和经营发展相结合才能让国有企业更好发挥效能，提升发展质效，做好新时代加强国有企业党的建设工作也是推进党的建设伟大工程的关键环节，因此，国有企业必须积极践行新时代党的建设总要求，结合自身行业发展实际，推动国有企业党组织全面进步全面过硬，更好助力国有企业实现高质量发展。

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作者简介：高宇航（1992.9-），男，汉族，黑龙江嫩江人，助理政工师，硕士研究生，中交二航

局建筑科技有限公司，研究方向：企业党建；唐进雨（1993.2-），男，土家族，湖北恩施人，

助理政工师，硕士研究生，中交第二航务工程局有限公司设计研究院，研究方向：企业党建。