1.概念界定

如今的世界社会和经济迫切需要绿色转型，这样的想形成于政治、政策和不同领域，程度不同。究竟需要什么样的转型，以及如何实现这是一个高度争论的问题。“绿色”术语现在适用于政策中的所有内容概念，直白地说，它表明环境和自然很重要，“绿色”引出了关于方向的重要问题社会和经济变革及其引领方向以及可能使我们实现目标的过程，以及谁占据主导地位。以我们的重点而言（人类中心主义的立场），需要强调自然和生态系统对人类目的的价值。经济相对稳健和相对温和可以实现绿色转型，正确对待自然，产生新能源替代不可再生资源或重新定义个人消费和生活方式选择。

今天，绿色与环境保护密切相关：无论是与气候变化、生物多样性、水、土地、海洋还是其有关。绿色转型是指以生态文明建设为主导，以循环经济为基础，以绿色管理为保障，转向采用可持续发展的模式，实现资源节约、环境友好、生态平衡，人与自然、人与社会和谐发展。其核心内容是从传统发展模式向科学发展模式转变，就是舍弃了人与自然相背离以及经济、社会、生态互相分割的发展形态，向人与自然和谐共生以及经济、社会、生态协调发展形态的转变为使绿色转型内涵更加立体化。

从绿色转型的三方面问题对此议题有着更深的理解

首先，“为什么要进行绿色转型”，它由经济、社会、资源、环境共同构成，剖析了绿色转型的必要性和内在动力；

其次，“怎样进行绿色转型”，它由企业、产业、政府共同构成，阐述了实现绿色转型的具体可操作途径；

再次，“绿色转型的目标是什么”，它由以上两个层面共同构成，原因层面包括经济发展、社会和谐、资源节约、环境友好；方法层面包括企业绿色运营、产业绿色重构、政府绿色监管，它们对绿色转型应达到的目标效果做出了系统评价。

2.希腊绿色转型背景

2.1欧盟颁布新政

进入21世纪后，绿色经济成为欧洲关注的热点之一。近年来，气候变化引发的经济风险持续上升，早日实现碳达峰、碳中和目标成为了各国的共识。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟将把绿色转型作为欧洲经济的新增长点，将促进欧洲向更加公平、高效和可持续的方向发展，以提高欧盟整体的国际竞争力。

追溯历史，欧盟提出和实施经济绿色转型可分为两个阶段：第一阶段是在2008年全球金融危机爆发之后，各国为应对金融危机和气候变化提出绿色刺激政策，并由此出台了一系列法律法规；第二阶段是2019年12月欧盟委员会发布《欧洲绿色新政》（European Green Deal），再加上2020年以来新冠肺炎疫情全球大流行，欧盟为刺激经济复苏和应对气候变化，提出了新一轮的绿色经济发展计划。

与此同时，欧盟通过可持续产品政策，提高产品的回收率和重复使用率。在第二阶段中，欧盟将绿色主线贯穿于交通、建筑、农业、工业、基础设施、能源、环境污染防治、生物多样性等领域，从时间到空间制定了不同领域的减排措施，综合使用多种方式，对欧盟绿色转型进行了全面部署。欧盟在第二阶段的绿色转型中与第一阶段的更大不同在于更加强调科技的力量。《欧洲绿色新政》提出，要充分挖掘数字转型的潜力，使AI、5G、物联网等数字技术在欧盟的绿色金融、技术研发等方面发挥重要作用，以达到对气候变化的合理高效应对和环境保护。数字经济将通过获取生态环境信息，对数据信息进行挖掘分析，以助力生态环境保护，再通过高技术提高能源使用效率、促进新能源开发和使用，降低原材料消耗和减少碳排放，从而推动经济社会发展的全面绿色转型。

2.2希腊国内政策推动

2021年6月29日，希腊政府宣布修订国家能源和气候计划，以完成欧盟确立的新目标。环境和能源部长科斯塔斯·斯克雷卡斯（Kostas Skrekas）表示，政府的目标是让希腊成为绿色和气候发展领域的“示范”国家，他继续说：“除了已启动的重要改革，例如在欧盟国家中最大化地实现清洁发电，我们很快也将通过希腊有史以来第一部气候法”。

欧盟委员会于2021年7月17日批准了希腊的经济复苏计划，开启了2021至2026年期间向希腊注资305亿欧元的第一步。这笔款项将用于支持希腊的重大改革和关键投资，缓解COVID-19给经济带来的打击，帮助其更好地实现气候目标。这些投资包括加强对可再生能源生产商的支持体系、升级电力网络、完善地方规划以加强城区的气候适应能力、支持国家再造林以及加强灾害管理和民防系统。

希腊的学者、专家、地方行政代表、非政府组织成员和在可持续发展具体问题（能源、运输、工业、农业、林业等）方面具有专门知识的企业主管，他们在希腊欧洲和外交政策基金会（ELIAMEP）与希腊保护环境和文化遗产协会（ELET）和欧洲环境研究与培训中心（EKEPEK）合作论坛中，发起了关于希腊可持续发展的在线公共对话，提交具体和适用的政策建议。题为“迈向更绿色的希腊”。在能源问题上，该倡议的目标是制定能源战略，以提高能源效率，优化可再生能源和替代能源的使用，并调动绿色能源投资框架。

3.希腊绿色转型

3.1希腊绿色转型的原因

欧洲能源供应不足的情况之下，加上能源价格的飙升，使欧洲人口进一步能源贫困的情景更加接近。截至2020年，有36万欧洲公民无法为他们的房屋提供足够的供暖。

能源贫困是一个多方面的现象，这使得准确记录它变得极其困难。其发生是由于三个主要因素造成的：（1）低收入，（2）用于能源需求的可支配收入比例很高，（3）建筑物的能源性能低。

为减少能源贫困而采取的措施主要包括补贴支付水电费。 虽然在现阶段这是必要措施，但这只能暂时解决问题，而不会使消费者能够进行可持续地节约能源。希腊则制定了恢复基金计划中所包含的改革和投资等干预措施，提出了一个可持续的解决方案，通过显着减少能源消耗来减少我国的能源贫困。因此，本条约预计能源危机将加剧，因此应扩大此类措施，以损害不限制鲁莽使用能源的干预措施。

3.2怎样进行绿色转型

3.2.1连接“中国制造”

为实现本国碳排放目标、促进可持续发展，希腊政府近年来大力推动绿色经济发展，除了能源消耗逐步向绿色化和清洁化转型外，还加速推进绿色交通发展进程，尤其是通过新能源汽车逐步取代燃油车来促进民众出行交通方式的“绿色化”，希腊绿色交通战略的转型也吸引了一大批包括中国企业在内的国际电动车汽车制造商的目光。

2023年2月，希腊中部城市特里卡拉迎来了中国比亚迪公司制造的一批电动巴士，这是该城市首次投入运营电动公共汽车。特里卡拉作为希腊的旅游圣地，吸引着众多游客前往观光度假。为了促进环境保护和可持续发展，该市将推广电动公交车纳入该市可持续城市交通行动框架。此次比亚迪交付的电动巴士将全面投入市区往返景区的绿色交通运输保障中，为民众提供舒适环保的乘坐体验。

目前希腊基础设施和能源部正在对雅典和萨罗尼卡进行了电动巴士和混合动力巴士的招标，期待未来中国制造的高端电动巴士能够积极开拓希腊绿色交通市场。

3.2.2加速数字化转型

2020年年底，希腊发布《2020-2025年数字化转型白皮书》，目的是协调希腊政府各个机构的数字行动，为未来的数字化发展确定战略规划，通过创建新一代公共机构数字互联系统“政府数字云”，推动包括司法、卫生、经济、教育等在内的关键领域向数字化转型。与此同时，白皮书内容确保要在2020至2025年实现希腊社会和经济的数字化转型目标，以及白皮书还强调了保护网络安全、数字基础设施和私人数据和在公共以及私营部门大力发展数字能力的重要性。

这正是希腊政府调整经济发展政策、抓住数字经济发展机遇的一个缩影。希腊政府希望能够克服经济的脆弱性，促进本国由传统的经济发展模式向数字经济、科技经济和可持续经济转型，大力发展新兴产业、绿色产业和高新技术产业，将希腊打造成南欧数字中心、科技中心和绿色中心。

3.2.3实施能源供给多元化

希腊依托其自然地理环境，现如今在努力成为地中海的绿色能源中心，此中心的能源供给主要围绕，碳氢化合物开采与海上风电。

氢技术为越来越多的应用提供了成熟且具有竞争力的零排放解决方案。通过提供一种储存使用可再生能源生产的能源的方法，氢可以为能源系统提供缓冲，并使重型运输（陆、海、空）以及钢铁和水泥生产或炼油等能源密集型行业脱碳。希腊由于地理上的接近、历史联系和利益的一致性，成为欧盟中氢能贸易的强大合作伙伴。事实上，希腊开始支持国内氢技术的部署，并为氢及其衍生物开发稳健的贸易路线。通过这种方式，他们可以为全球脱碳努力做出共同贡献，并在未来几年创造更多的就业机会。

海上风电是希腊的历史性机遇，在通过欧盟在能源领域中加速设计的同时，海上风电发挥着核心作用，它将帮助希腊从对传统能源的依赖，能使希腊成为以可再生能源的能源结构国家，海上风力发电软实力既具有可再生能源软实力，又具有低碳软实力，对于能源转型、碳中和目标的实现有着独特的软实力价值。希腊具有丰富的风力资源加上其漫长的海岸线，为海上风电开发带来了巨大潜力，这使希腊海上风电行业将获得真正的发展势头，希腊也在与合作伙伴们积极开发加速海岸海上风电建设。

3.3绿色转型可达成的目标

3.3.1实现经济转型升级

传统的发展模式使得资源枯竭和环境污染问题凸显，这就迫使必须加快实施经济转型升级。而要通过经济转型升级来化解传统发展模式的困局，又必须倚重绿色发展战路。为了强化绿色发展在经济转型升级中的助推作用，应该充分认识转型升级对于绿色发展的要求、深入分析绿色发展面临的制约因素，并从多维度采取有效对策。经济转型升级需要变为绿色发展这种新型模式，强调经济发展与资源环境的协调统一，这与经济转型升级的方向、目标完全一致。因此，经济转型升级必然离不开绿色发展。一方面，绿色发展是经济转型升级的应有之义。经济转型升级是通过科技、数字化等方面的创新，促使传统发展方式转变为科学发展方式，建立起资源节约、环境友好的绿色经济发展体系，保障经济向绿色化、低碳化、高质量发展，取得较好的经济效益。绿色发展还是强化经济转型升级的动力。要想突破高投入、高消耗和低附加值、低效率的问题和障碍，必须依靠全新的模式，而绿色发展对技术创新、资源利用、要素配置、生产方式、组织管理等方面产生了深刻的绿色化变革，必将有效提高资源和能源利用效率，提高技术水平和劳动生产率。实现绿色转型才能优化经济结构，加快产业整体转型升级，提升国际竞争力。

3.3.2符合世界环保发展潮流

现如今全球都面临着气候变化的挑战，气候变化和极端气候已经愈来愈影响人类的生存与健康，严重危害生态系统，带来生物多样性的丧失。绿色发展的理念就是为了最大限度地节约资源、保护环境，提高生态文明水平。绿色转型不仅要实现经济转型升级，还要就必须依靠绿色发展解决好传统发展模式所带来的资源浪费和环境污染问题。希腊作为一个历史悠久的城市，对于环境的要求更为重视，在欧盟的支持下，包括希腊在内的部分成员国均在实行更环保、更数字化和更具有弹性的旅游业计划。绿色转型的成功将会实现生态环境改善，大幅减少资源浪费以及环境污染，绿色发展是全球的发展潮流。

3.3.3实现能源供给多元化

希腊的绿色转型在面临现如今的俄乌战争背景之下显得尤为重要，俄乌战争牵动着整个世界的天然气能源，再加上北溪2号管道被破坏，使得早早关闭煤炭工厂、核电站的国家始料未及。全球能源遭受到极度短缺，石油价格继续上涨，通货膨胀现象加重，这是全球近半个世纪以来最严重的通货膨胀。基于上述种种原因，发展新型清洁能源，实现绿色转型这个议题不仅对于希腊，而是整个世界都刻不容缓。绿色转型的变革将使全球能源不再继续短缺，并且清洁能源的安全系数远比化石能源要高。再者，绿色转型的实现能够使全球的能源供给更加多样化、多元化。这对于一直以来都靠依赖他国出口能源的国家是一大帮助，尽可能减少出现“附属国”的现象，绿色转型的成功将使得国家更加独立自主。

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作者简介：张骁炜（2000—），男，汉族，单位：西安外国语大学，研究方向：国际关系与区域研究。