摘要：随着我国社会经济快速发展，传统管理工作已经不能满足现今的发展要求，为了更好适应社会发展，对行政事业单位管理也提出了更高的要求。现在，绩效管理在行政事业单位得到了比较全面的开展，尽管已经推广到预算管理部门，但实际中还存在很多的问题，需要进一步改善与提高，因此，本文简单分析了现在绩效管理工作开展中所存在的问题，结合实际提出了解决措施，希望对提高绩效管理的质量和效益有所帮助。

关键词：行政事业单位;预算绩效管理概述;问题;措施

前言：在事业单位全面预算管理工作中，预算绩效管理是其重要的组成部分，是一种把绩效目标作为导向、把项目作为衡量、用绩效评估作为核心的预算管理体制。从我国行政事业单位的预算绩效管理中可以看出，监督体制、约束制度不够完善，从而在管理中出现问题，在适应现在社会与经济体制的变化中，出现阻碍。所以，解决预算绩效管理中存在的问题至关重要。

一、行政事业单位预算绩效管理的概述

预算绩效管理主要是设置与审核事前绩效目标，评估事后绩效目标，进行监督财政支出，使其更规范，从而使资金效益得到大幅度提高。现在，预算绩效管理已经从项目支出扩大到了运行费、业务费方面。虽然扩大了绩效管理的范围，但是，没有积极完善不可缺少的绩效评价和管理的体制，从而使预算绩效管理中存在许多问题。所以，对预算绩效管理的重视度要加强，在此基础上严格监督内部运营管理工作，使其更加的全面严格化，从而促进公共服务水平得到全面提高，对清正廉明的政府单位进行着力打造。行政事业单位预算绩效管理工作的开展，可以有效促进政府职能加速转变，是促进社会安定、和谐发展方面的重要措施。

二、强化行政事业单位预算绩效管理工作开展的重要性

1.单位的综合竞争力得到增强

综合竞争力可以在预算绩效管理工作的开展中得到增强。在我国不断进步的市场经济中，增加了单位及企业竞争力。如果整理企业内部的工作不能及时进行，势必会使生产的成本增加受到影响，从而使其成本优势失去。所以，合理调整预算绩效管理工作，可以使单位或企业的综合竞争力在通过降低生产成本的同时得到增强，才可以保证单位在国内或国际的整个市场中占据较有利的地位。

2.财政管理透明程度得到提高

现在，各个事业单位应加强重视对财政资金管理透明化的提高。因为我国起步比较晚的单位内部财政资金管理，在很多因素的约束下，使现在管理工作受到影响，导致现在财政绩效管理的透明化没有得到预想的结果，且结果比较差，在社会的不断发展中，社会对事业单位内部工作透明化的要求在不断提高，两者间的矛盾会降低内部财政资金管理的工作效率，对事业单位和社会间的关系影响重大，所以，对现在财政管理透明化过程中的尴尬状况进行改变，积极引导民众对透明化过程实施监督，继而使管理效率得到提高，使单位和民众之间的关系有效拉近。

三、行政事业单位预算绩效管理工作开展中存在的问题

1.管理制度与责任体制不完善

因我国整体经济与其它国家相比发展时间较晚，所以导致管理制度与责任体制不够完善，使其单位也无法形成完善的制度体系。不仅预算绩效管理开展需要严格的管理制度来保障，工作的检查和监督也需要。工作的开展落实不能只依赖工作经验来保障，这样会比较缺乏公众信任度，从而对工作效率有着严重影响。分析实际的调查结果，可以看出，严格的管理制度很多单位都比较缺乏，使责任无法追究到个人，工作人员缺乏责任感，对工作没有积极性，从而导致工作效率降低。

2.预算绩效管理意识比较差

随着我国绩效管理监管力度，也出台了相关政策，现在预算管理体制许多企业已经开始构建，但一般都是在实践中与监管机构考核的要求进行结合，在此前提下进行设立绩效考核目标，没有考虑到单位具体特点和职能等方面内容，而实际的考核结果，严重影响财政预算资金后期的拨付额度。现在，预算管理和绩效评价工作一些行政事业单位已经在开展，许多企业开展只是为了迎合政策。其观念比较落后的领导层，对资金前期投入比较关注，项目实际开展状况和效益问题不分析也不总结，导致被忽视，再加上不完善的绩效管理体制，大大增加了开展难度。

四、加强预算绩效管理的措施

1.建立完善的绩效管理管理制度和责任体制

行政事业单位可以对专业素质高、技能熟练、经验丰富的会计管理人才进行引进，这样可以带头引导单位预算及管理制度的完善。所以，对于人才培养、责任体制的建立政府部门应不断进行加强，还要对管理会计理论及实际培训力度进行增强，建立健全行业标准原则、行政资格和培训体制。只有对管理制度完善、责任体制健全，这样才可以保障工作顺利开展。另外，还要建立健全纵向（从上到下）管理制度和责任体制，这样可以让绩效管理人员有体制可依，继而严格按照相关制度、体制进行管理，使工作效率和结果可以得到公众信任，这样可以使绩效管理责任追究到个人，使广泛的问题更加精细化，复杂的问题更加简单化，从而使工作效率得到提高，还使人力物力不必要的损失有效减少。

2.正确认知预算绩效管理，加强意识，使工作开展更高效

行政事业单位预算绩效管理工作开展中，对绩效管理的意识一定要加强，其重要性、急迫性要科学合理认知，尤其是乡镇事业单位，相关领导一定要从自身做起，积极对绩效管理意识自觉加强，起到引领带头的作用，用实际行动影响其他相关职员，促进其对工作态度的积极转变，使职员可以运用简单有效的方法提高工作效率，并取得良好的成效。

3.制定科学、合理的评估方法

预算绩效的评价方法应在现有的基础上进行优化和改善，使各个环节更加细致化，对绩效管理的各项工作一定要严格完成。财政部门主要进行监督绩效指标的整体实施成效和效率，依据评价对象进行适当调整预算绩效指标。对事业单位内部预算绩效管理进行深化和改革，可以对预算绩效管理工作起到一定的推动作用，促进其稳健开展。

结语：预算绩效管理在行政事业单位占有着至关重要的地位，不仅影响内部管理成效，对社会服务效率也有着比较显著的影响。针对预算绩效管理开展中存在的问题，要客观分析，对具体产生的原因进行深入研究，根据实际情况，制定科学、合理的解决处理措施，此外，还要建立健全预算绩效管理制度和责任体系，不断的优化，继而提供可靠依据，促进预算绩效管理工作有序发展，提高效率和质量。

参考文献：

[1] 王建 ， 杨立霞 . 行政事业单位部门预算绩效管理的难点及应用对策 [J]. 经济学 ， 2019， 2（5）：18-20.