摘要：安全文化建设是煤矿企业安全生产的重要基础，是煤矿企业极其重要的工作。本文以川煤集团原达竹煤电（集团）公司（以下简称“达竹公司”）安全文化建设为例，对煤矿企业安全文化建设模式创新进行深入探索，提出建设性解决方案。

关键词：煤矿企业  安全文化  实践探索

2020年12月，达竹公司成功创建四川省安全文化建设示范企业，公司安全文化建设工作受到省安委会专家高度肯定。

近年来，达竹公司以各级高度重视为前提、以安全文化理念为龙头、安全生产责任制考核为牵引、安全管理制度体系为核心、安全学习教育培训为保障、安全信息技术运用为支撑、科技创新和管理进步为依托、特色安全文化活动为驱动、严格竞赛检查考评为手段，坚定走安全发展道路，打造具有达竹自身特色的安全文化体系。

1.领导重视齐抓共管

达竹公司始终坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，把安全文化建设作为安全生产和安全管理的“牛鼻子”工程。公司和各单位均建立安全生产委员会，成立安全文化建设工作领导小组，提供人财物保障，统筹领导和推进企业安全文化建设，分专业线下设专门的工作小组，细化职责和分工，确保各项工作有人抓、有人管。

2.理念引领建全体系

公司以全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，大力弘扬“追求卓越、争创一流”达竹精神，始终树立“生命至上、安全第一”安全发展观，牢固树立“事故可防可控、必防必控，平安健康零伤亡”安全核心理念。

公司党委每年召开安全文化建设工作推进会或现场会，围绕企业各阶段安全生产实际明确会议主题，表彰先进、交流经验、安排工作，形成上下齐心的工作导向。

公司编印了《达竹公司安全文化建设手册》，通过各种宣传载体形成安全文化听觉、视觉体系，并将安全文化建设纳入年度公司党政重点工作安排，开展季度和年度安全文化建设竞赛考评。

将安全文化设施延伸到井口和井下，安装并运行井下安全广播，在井口安装LED显示屏，24小时不间断播放各类安全宣传片及矿井安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。

3.健全制度落实责任

达竹公司把安全生产责任制考核作为安全文化建设和安全管理的“牛鼻子”，认真编制各级各岗位安全生产责任制，建立包括3800余条考核细则的指标体系，重要部门和关键岗位的责任制挂牌公示。

公司先后出台100多项涵盖安全责任、安全管理、安全投入、安全环保、职业卫生、应急救援、隐患排查、“三违”治理、事故报告、群众监督等方面的规章制度，做到依法治企和以规抓安。

各生产单位围绕公司安全规章制度，立足实际和行业要求，也相应编制出台安全规章制度，编制各级各岗位安全生产岗位责任制，汇编成册，定期修订完善。

公司党委和纪委组成安全作风督导组，常态化到矿厂开展干部安全作风督导。每月召开安全例会，每季度召开安全办公会，每半年召开安全分析会，每年召开安全总结会。

4.强化教育规范行为

达竹公司党委坚持党管培训的原则，将安全学习、安全教育、安全培训作为提高党员干部职工保安全能力的重要基础，作为党员干部职工最大的福利。

从公司到各单位多元化抓好安全培训，在公司和生产单位均成立安全培训中心，建立健全企业安全学习培训制度，配备相应人员，编制各年度学习培训计划。

坚持干部职工教育首要是安全教育，开展安全形势任务宣讲、抓好典型事故案例讲述、发放安全知识读本、实施“手指口述”、开展岗位安全风险源辨识，疏导问题人员不安全心理等安全行为教育。

广泛开展集中学习、宣讲辅导、谈心交流、打擂比武、导师带徒、典型选树、“每日一题”、技能培训、送外培训等学习培训活动;强化事故案例警示教育，通过播放案例警示片、建立“三违”帮教室和心理疏导室、“三违”职工亮相、伤残职工现身说法、危险岗位挂牌警示等方式，深入开展安全警示教育。

依托达竹安全培训中心成立达州市达竹职业培训学校，与省市电大和省市总工会开展学历提升和职业教育培训;依托中国煤矿职工远程教育平台，自新冠疫情爆发以来，开展员工在线培训。

5.技术支撑提供保障

达竹公司积极运用安全信息技术，开发打造了安全生产综合管理信息化系统，建有安全文化建设、隐患和“三违”排查、事故责任追究、班组建设、员工考试监察等子系统，实时录入隐患、“三违”等信息，并具有自动统计分析功能。

2018年，公司在川煤集团率先建成煤矿“天眼工程”——安全生产视频监控系统，对井下和地面重点作业场所实施24小时全天候安全监管，精准督查生产现场管理人员安全作风，为分析事故、追查责任提供事实证据。

2018年以来，公司依托安全生产视频监控系统制作安全警示片60余部，其中10余部安全微视频、安全微电影选送到全总宣教部、四川省广播电视学会、达州市委宣传部、达州市广播电视学会等，获得省市表彰10余项。

6.加大投入改善环境

达竹公司坚持科技兴安，健全安全投入机制，加大安全装备投入，实施技术改造、技术创新和管理进步，大力改善安全生产系统和生产作业环境。

建成小河嘴煤矿综合自动化信息化系统，建成公司安全监控系统、安全生产综合管理信息化系统和川煤集团首套具有全时段监测监控的安全生产视频监控系统。

近年来，公司致力探索和攻克急倾斜极薄煤层综合机械化开采技术难题，“伪斜柔性掩护支架采煤法研究”“急倾斜极薄煤层开采技术”等项目消除了窜矸和坠物隐患，单产水平提高1.5倍，煤炭回收率提高到97%。

公司与吉林辽源煤机厂联合研制“极薄煤层电牵引爬底式采煤机”，列入中煤协科学技术研究指导性计划，目前在多家煤矿投用;与山东科大开展“爬底式综采技术研究”，实现0.5-0.8米极薄煤层爬底板采煤机综采和悬机身采煤机综采技术突破，走在全国前列。

7.丰富活动营造氛围

达竹公司立足实际开展特色安全文化建设活动，常年以丰富多彩、接地气、有温度的安全文化活动引领人、感染人、教育人、警醒人、转化人和约束人。

近年来，企业持续开展“四无矿井”“六好区队”“五无班组”、安全明星员工、劳动模范、技能型人才、安全标兵等先进选树活动。常态化开展安全家书、安全征文、安全查岗、安全竞答、安全演讲等活动，组织伤残职工、女工家属协管员等人员到各单位开展安全巡回演讲。

广泛开展“学法规、抓落实、强管理”活动，整治安全生产领域形式主义和官僚主义活动，深入开展安全思想作风大整顿、大讨论和“反‘三违’、刹事故、保安全”全员安全大讨论活动，各级各岗位积极参与和主动作为，使活动蓬勃开展。

各单位建立心理咨询室，对“21类”不放心人员开展心灵管理和心理疏导。建立受伤人员班组、区队停产学习预警教育机制，将警示教育与安全生产紧密切合。

8.竞赛考核持续提升

达竹公司成立以党政主要领导为组长的安全文化建设竞赛考评工作领导小组，每年修订完善《关于开展安全文化建设竞赛考评的通知》，按照矿井生产单位和非矿井生产单位两个序列，立足全公司开展安全文化建设季度和年度竞赛。

2019年，公司进一步修订完善企业安全文化考评细则，在各单位自查自评和资料报送的基础上，采取听取汇报、资料核查、系统查阅、现场检查、人员抽查等方式，进行认真检查考评。

近四年来，公司开展安全文化建设竞赛考评24轮次，评选表彰优胜单位和达标单位130余个，发放安全文化奖励260余万元。

9.结语

独具达竹特色的安全文化，已经悄然转化为强大的企业凝聚力、生产力和发展力，渗透到了生产的各个环节，用文化推动了企业的安全发展。