摘要：2021年是中国共产党成立一百周年，在建党百年之际，通过研究广西崇左板备村岜牟屯近年来在脱贫攻坚战中的突破性成就，剖析了党的思想政治教育理论如何落实在扶贫治理中充分发挥了政治保障、力量凝聚、调节整合的功能，充分发挥了党的最高领导和核心作用，通过开展思想政治教育来凝聚自身的功能，加强和做好脱贫攻坚关键阶段村民的群众服务工作，协调和激发村民脱贫的积极性和内生动力，并对乡村振兴战略与思想政治教育相结合推出可行性。

关键词：扶贫治理;思想政治教育;岜牟屯;功能

一、 前言

2021年是中国共产党成立100周年，在党近百年来的发展中，思想政治教育为中国革命、建设和改革时期事业发挥着至关重要的作用，是我们学习“四史”内容中的重要部分，在取得全面建成现代化小康社会的伟大历史性成就中，中国共产党在推进农业发展和农村治理的过程中将思想政治教育理论与扶贫治理实际有机结合起来，并取得了很大成就。为此，笔者及团队成员通过对广西崇左板备村岜牟屯的实地调查，真真切切感受到党的思想政治教育在广西崇左市板备村岜牟屯乡村治理中的功能及作用发挥。

二、思想政治教育理论与广西崇左岜牟屯扶贫治理前情况概述

1.党的思想政治教育理论概述

思想政治教育是中国共产党的政治优势和优良传统，思想政治教育的主体是人，不仅是指在校的学生，还包括工人及农民等普通群众，其目的是树立正确的三观。从哲学角度来讲思想政治教育理论不仅是让人如何认识世界，通过对人的世界观、人生观、价值观正确引导，从而促使人正确改造世界;更是要以马克思主义的历史唯物主义和唯物辩证法为基石，并通过这两大基石来推动解决新时代思想政治教育工作中的实际问题，党的思想政治教育现阶段任务是实现中华民族伟大复兴，实现乡村振兴是重要环节，将思想政治教育与乡村扶贫治理相结合，就是要把握政治方向及全面宣传党的大政方针及相关扶贫政策，为扶贫对象转达党的决心，使扶贫对象相信党，相信政府，做到“两个维护”和“四个自信”，激发出农民脱贫内生动力，达到思想教育和脱贫实践“知行合一”，进而改造世界。在实现全面脱贫奔小康的历史成就中实现拼搏、奋斗、奉献等自我价值。

2.广西崇左岜牟屯扶贫前状况

板备村岜牟屯是广西崇左市江州镇板利乡的一个贫困自然屯，在实行精准扶贫前，板备村岜牟屯的情况很不乐观：首先，农民经济困难，收入来源单一与低下。没有支柱性经济产业作为该屯的经济支撑，导致屯里经济效益不高，土地利用率也不高;其次，劳动力人口逐渐流失，屯内留守老人及儿童人数逐渐增多。再次，村民环保意识很差。屯内公共厕所脏、乱、差，生活垃圾随处乱放与乱扔，生活污水与生活饮用水源没有严格分离。最后，村民思想落后。屯内很多贫困户，在思想方面存在严重的等靠要思想，有些身体健壮的贫困群众好吃懒做，得过且过，还贪图他人甚至国家的便宜等问题。

三、党的思想政治教育在乡村扶贫治理中的功能

（一）政治保障功能

思想政治教育为加强和创新乡村治理提供政治保障。思想政治教育作为价值观引导的教育活动，可以为加强和创新乡村治理模式打下坚实的社会基础和思想引导。在加强和创新乡村治理模式过程中，需要发挥党领导核心的作用，将基层党组织作为战斗堡垒般开展乡村治理，不断树立党员在广大村民中的先锋模范作用，对广大村民做好思想政治教育工作，让党的理念、方针、政策等逐渐成为村民认同，更上升到群众自身的价值理念，转为实现“内化于心，外化于行”。

（二）力量凝聚功能

充分发挥思想政治教育的凝聚功能，最重要的是要做好建设乡村治理模式下的群众工作，就是要通过思想政治教育去动员村民，改造村民，将广大村民的力量凝聚起来，实现合力。实现力量凝聚其一是做好社会主义核心价值体系宣传工作，将社会主义核心价值体系中的凝聚力和号召力引导村民投身家乡建设中;其二是要做好党的路线、方针政策的宣传，就是要让广大村民了解到党的执政方略是服务于人民根本利益的，是坚持以人民为中心的发展思想的;做好为村民谋取实在利益，才能凝聚广大村民投身乡村治理的巨大力量。

（三）利益调节功能

妥善调节各方利益关系，正确处理村民内部矛盾，是实现乡村治理稳定运行的重要基础。思想政治教育向来就是拥有说服教育，利益调控等功能，通过有效调节整合村民多样的利益诉求，在多元的利益诉求格局中找到共同的利益追求和价值目标，形成和谐共生的利益共同体关系，调动并发挥好广大村民的积极性和创造性，形成治理合力，有力提高乡村治理模式的实效性。

四、党的思想政治教育理论在广西崇左岜牟屯的功能运用

2019年10月召开的党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，强调坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。而在推进国家治理体系的进程中，农村治理是重中之重，特别是乡村振兴战略实施以来，深入研究探索党的思想政治教育理论在农村治理中的功能，具有重大历史意义和现实作用。在板备村岜牟屯的治理模式中，创新性运用思想政治教育理论的政治育人，社会动员，利益调节功能，将板备村岜牟屯建设成为精神文明建设示范村。

（一）实现政治性与教育性相结合，为农村治理提供政治保证

建立一支完善的基层党组织思想政治教育工作骨干力量，发挥农村地区基层党组织对乡村脱贫攻坚治理工作中的重要战斗堡垒作用。板备村岜牟屯作为当地的样板村屯之一，设立了广西妇女干部教育点，中共崇左市委党校，崇左市行政学院现场教学点。在板备村的相关治理中，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在岜牟屯的主题教育活动中，抓党建提人居环境、促进乡村振兴，明确“五个好”目标，坚持党支部的引领作用，抓“一部两会三队四组”的组织体系，建立一支完善的基层党组织思想政治教育工作骨干力量，着重解决乡村治理“缺抓手”“缺骨干力量”的难题，通过主题教育，发挥党员干部的基层作用，以支部为核心，人民群众为主体，以产业为支撑，以制度为保证，为把岜牟屯建设成富有组织战斗力，富有经济活力，环境优美富有特色魅力的村庄。在主题教育活动开展后，党员干部采用一对一定点扶贫方式，充分调动社会各方资源下，以利民惠民的扶贫政策不断激发村民脱贫奔小康的积极性，2018年岜牟屯总户数达到4134户，总人口1.54万人，脱贫户258户，989人，其中农民人均收入在2016年达到0.79亿元，实现整体脱贫。

在基层党组织建设方面，板备村岜牟屯还设立屯务公开栏，包含发展党员流程图，四个意识四个服从，践行“四讲四有”学习，以及党员承诺，屯务动态等相关信息，保障了当地驻村干部的清正廉洁，透明公开。岜牟屯仅用不到一年时间就打造成为一个“支部号召力强，群众积极主动，财政投入小，人居环境提升大”的典范，形成支部带好头，干部齐上阵的“岜牟经验”。岜牟屯在党员领导干部的带领下，实现了村民自我管理，自我提升，自我治理。通过强化党组织领导核心作用，实施党的思想政治教育，发动、组织群众积极参与农村建设，才能更顺利地推进农村治理现代化和美丽乡村建设的进程。

（二）开展乡村文明建设，移风易俗树新风，凝聚乡村治理的磅礴力量

党的思想政治教育是从人的思想建设出发，是为了中国特色社会主义农村现代化治理，推动实施乡村振兴战略而创造条件与贡献力量的。做好党的思想政治教育工作，才能不断提高广大党员干部与人民群众的政治觉悟，为人民树立正确的价值观念，才能真正有效调动和充分调动他们的工作积极性，主动性和社会创造力，为乡村振兴战略实施和农村治理贡献力量，添砖加瓦。板备村岜牟屯针对大操大办红白事，封建迷信，金钱至上，村民环保意识很差。屯内公共厕所脏、乱、差，生活垃圾随处乱放与乱扔，生活污水与生活饮用水源没有严格分离这些情况，在村民精神文明建设方面开展“乡风文明进岜牟”活动，注重“振风树魂”，村内建设了家风小广场，村民公共食堂，廉政长廊、科技文化长廊等，宣传中华民族传统美德，倡导婚事新办、丧事简办，并积极引导当地百姓反对铺张浪费，厚葬薄养，人情攀比等陋习;在岜牟屯环境卫生建设方面，修建公共厕所，进行屯道绿化工作，实行村民门前“三包制度”等，营造岜牟屯绿色卫生的环境氛围;同时板备村岜牟屯开展家风家训文明建设，每家每户还设有村规民约，立传统家规、传传统的家训、树家风、扬家德。岜牟屯还充分利用现有的红色资源如藏兵洞、感恩泉、观莲亭、同心榕、清风廊等进行思想政治教育，广大党员群众不忘初心，时刻感恩共产党，清正廉洁，同心同德，共建美丽繁荣岜牟屯大家园。岜牟屯从优秀文化思想中吸取干事创业的正能量，创新思想政治教育内容与形式，激荡奋进力量，要进一步研究好利用好思想政治教育的实质与功能，真正实现政治引导，思想启迪，道德教育和价值引领，激励村民群众把爱国情强国志圆幸福梦融入到乡村振兴建设和社会治理的具体实践中，激励一代又一代岜牟儿女锐意进取，奋发图强。

（三）整合村民共同利益，组织社会动员力量，合力开展扶贫治理

在推进乡村振兴发展进程中，思想政治教育通过传播先进的社会主义文化，党的最新社会主义思想理论，社会核心价值观念等等，通过说服教育，协调沟通，利益调控以及情绪疏导等方式进行思想扶贫，以引导群众在乡村治理中的正确思想行为、利益需求，最终实现社会调节整合，农村和谐稳定健康发展。板备村岜牟屯建立“党群连心站”、“党群议事堂”，宣传党的扶贫政策，消除村民“等靠要”等落后思想，不断联系党与群众的血肉关系，激励农民脱贫内生动力;实施“示范劳动”工程，发挥劳动模范示范作用，屯内建设巾帼服务队“七姐妹”及“妇女微家”脱贫治理阵地，重视妇女在扶贫治理中重要性;宣传副屯长身先士卒参与乡村建设，改造自家庭院，五保户将柴房改为公共厕所等屯内特色故事，不断弘扬“幸福是奋斗出来的”奋斗精神，逐渐形成扶贫治理合力，实现屯内全面脱贫。岜牟屯在实践探索中创造出的“政府买物料，支部带队伍，群众投人工，社会献爱心” 这一新型特色乡村文明建设“岜牟模式”焕发出了强大的生命力。党的思想政治教育在乡村治理中实现了重大调节整合的效能，培育出了互谅、互让、互帮新风气，创造出了共商、共建、共享新气象。

五、结论

国家倡导的“精准扶贫”与“乡村振兴”是中国共产党全心全意为人民服务宗旨生动体现;是发展“以人为本”的真实写照;思想政治教育的育人功能在精准扶贫中起积极推动作用，通过解放人的思想，调动人的主观能动性，形成脱贫合力，建成全面小康社会;全面脱贫不是结束，而是新起点，实施乡村振兴战略是与全面脱贫成果相衔接，通过发挥思想政治教育在乡村治理中政治保证、力量凝聚、调节整合功能，使每个人成为乡村振兴战略的推动者，是凝结当代中国民族精神的伟大力量，成为一个实现国家富强、人民幸福、民族繁荣振兴的伟大奔跑者。

参考文献

[1]侯灵华.思政教育在精准扶贫中的作用探析_以宁夏固原市彭阳县罗洼村为例[N].劳动保障研究会议论文集（六），2020-11

[2]杜奉瑛.当代中国思想政治教育社会管理功能研究[N].东北师范大学，2012-

作者简介：

陆涛，男 ，广西田林人，壮族，2001年4月，研究方向：思政教育

莫维栋，男 海南定安人，汉族 ，2001年5月，研究方向：思政教育

胡细玩，女，广西贵港人，壮族， 1998年12月，研究方向：思政教育

陈思莲（1973-11），女，贵州人，硕士，教授，研究方向：思政教育

课题：学校国家基金培育项目：中越边境民族地区乡村治理比较研究部分成果，项目编号：2020GP001