摘要：党的十八大召开以来，如何将全面从严治党的新要求落实贯彻到高职院校学生党组织建设中，是目前高职院校党组织建设的一项重要任务。党的十九大要求继续全面从严治党，加强党的基层组织建设，并指出党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，作为高职院校党员培养和发展的主要力量，高职院校学生党支部在党员的培养上具有重要意义，在日常的工作中更是需要引导广大党员青年发挥先锋模范作用。同时，高职院校学生党支部作为培养学生党员的基础阵地，在高职院校学生党员发展过程中起到重要作用。高职院校基层党组织作为党的基层组织的重要组成部分，是党在高职院校科研、管理、教学、服务的基石，是党与广大师生连接的桥梁。然而目前我国高职院校的学生党员培养过程中，党员发展程序简单化、培养过程弱化、教育形式单一等问题依然存在，从根本上制约了高职院校学生党支部的功能发挥，同时也对高职院校整体师生党员培养形成了一些阻碍。因此，在全面从严治党的环境下，加强高职院校学生党支部建设成为了学生党员发展及培养工作的难点。

关键词：全面从严治党;高职院校;学生党支部

引言

全面从严治党的是党中央基于党的建设和发展面临问题的准确判断而提出的决策部署。新时期要全面贯彻落实党的建设总要求，取得全面从严治党更大战略性成果，必须做好基层党组织建设工作，而高职院校基层学生党组织是我国基层党组织的重要组成部分，其建设工作对丰富党的基层组织建设理论，拓宽高职院校党的建设研究领域，以及促进全面从严治党思想向基层有效地延伸，推进高职院校党建工作创新发展等都有重要意义。同时，高职院校基层党组织在高职院校地位重大，是高职院校党委开展工作的有力支撑和基础，是党要管党、从严治党的组织者、推动者和实践者。

对全面从严治党背景下高职院校学生党支部建设研究具有重要的理论意义：经系统地查阅资料得出现有的相关研究成果表示：研究视角比较片面，缺乏交叉性研究。比如仅局限于对全面从严治党思想、高职院校基层党建、学生党组织建设等的单一性研究，形成的理论思想比较难以指导实践工作。通过对全面从严治党背景下高职院校学生党支部建设这一问题进行深入研究，有助于我们进一步深化对全面从严治党、党的基层组织建设等相关理论的认识，也使全面从严治党与高职院校基层学生党组织建设的研究形成交叉，不仅有利于丰富党的基层组织建设理论，拓宽高职院校党的建设理论研究领域，还有利于运用全面从严治党思想破解大学生党组织建设工作中的思想困惑，为新时代高职院校基层学生党组织建设提供详实可靠的理论依据。

一、全面从严治党背景下高职院校学生党支部建设现状分析

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党新部署，开创了党的建设新局面。党的十九大继续强调，要坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平。因此，在新时代要不断推动全面从严治党向纵深发展。如何将全面从严治党新要求转化为高职院校党组织的思想共识和实践成果，是当前高职院校党的建设的一项重大政治任务。高职院校落实全面从严治党任务，必须向基层学生党支部延伸。高职院校学生党支部，是党的基层组织的重要组成部分，是高职院校整个组织体系的基石。全面从严治党视域下高职院校学生党支部建设既是一个理论问题，也是一个实践课题。本研究从系统的视域出发，立足于系统性、整体性和时代性，围绕高职院校学生党支部建设是什么、怎么做的逻辑框架，重点研究了全面从严治党与高职院校学生党支部建设的基本理论问题、历史考察问题、现实审视问题和实践路径问题，系统研究高职院校学生党支部建设这一基础问题，力求促进高职院校学生党支部在全面从严治党新要求下规范科学的发展。

二、全面从严治党背景下高职院校学生党支部建设存在的问题

学生党支部是高职院校发挥立德树人根本任务的重要载体。新形势下，高职院校学生党支部建设需要严格按照全面从严治党的要求开展。但在研究过程中发现，高职院校学生党支部建设也存在一些问题，例如：学生党员发展过程简化、党支部建设弱化、学生党员考察不充分等问题日益凸显，这些问题制约着全面从严治党在高职院校的具体实施，对高职院校党建工作产生了一定的影响。

（一）对学生党员培养过程简化

学生党员发展培养是高职院校党建工作的重点，但在很多高职院校学生党员培养过程中，由于多种原因导致培养过程不充分，培养内容虚化等现象。具体表现在以下几个方面：第一、学生党员培养形式化。由于很多高校基层党组织老师由任课老师、教辅行政老师兼任，工作量较大，导致在学生党员培养过程中重于形式、轻于质量，没有采取扎实的思想政治动态教育，对学生党员的理想信念教育力度不够，导致学生党员办完培养过程全部流程后，意识形态方面未得到很大的提升，出现了所谓的为了入党而入党、入党动机不明确、身份意识不到位等现实情况，未能发挥好学生党员在学生群体中的先锋模范作用。

（二）学生党支部制度落实不到位

在全面从严治党的大背景下，高职院校学生党建中的制度建设需要切实执行。目前高职院校基层党组织都依据党中央战略部署、学生发展要求、学校自身情况等因素，制定了较为全面的学生基层党组织制度，其中包含了民主生活会、入党积极分子考察、预备党员考察、党员民主评议、“三会一课”等各项制度。这些制度的建立，保障了学生入党公平竞争环境，完善了党员发展过程。但在高职院校基层党建落实过程中，出现制度落实不到位的情况，具体表现为：学生党员纪律性不高，参加党组织活动不积极，未能起到模范带头作用、在发展过程中出现拉票等行为等，这对党组织建设产生了负面影响。

（三）支部学习形式单一，学生党员参与度差

基层党组织学习是高职院校学生党支部建设的基础，加强党员理论学习是发挥高职院校学生党组织战斗堡垒作用的重要措施。但在高职院校学生党支部建设过程中，存在着较为明显的形式单一问题，导致学生党员参与积极性差。在新背景下，有效的学习机制是加强学生思想建设、组织建设、纪律建设的重要方式，如何将单一的学习制度转变为形式多样、学生参与度高的方式，是现阶段需要改进的问题。目前，大多数学生党员还是处于被动学习状态，理论学习成为了单一的模式，没有将实践性学习、互动性学习融入发展过程中。

三、全面从严治党背景下高职院校学生党支部建设的实践路径

高职院校学生党支部作为高职院校基层党组织的重要组成部分，要将全面从严治党落实到实处，要重视高职院校立德树人的根本任务，坚持社会主义办学方向，坚持党的领导。根据全面从严治党的要求，加强基层学生党组织的理想信念教育，为学生成长成才奠定结实的思想基础。同时，要规范学生党员发展流程，开展形式多样的支部学习活动，调动学生党员积极性，保障支部学习效率，提高学生党支部的管理能力，从而实现充分发挥学生基层组织的育人作用。

（一）全面从严的学生党员选拔

大学生党员作为国家党员发展的基础，他们的培养过程关系这党和国家的发展，高职院校必定要严格把关学生党员培养过程，从党员发展“入口”严抓，保证党员质量，为党组织选拔思想积极、具有先锋模范带头作用的人才。首先，高职院校需要健全选拔学生党员流程，从入党积极分子到预备党员再到转正的过程都需要强化，严把“入口”标准，提高党员准入门槛，保障学生党员培养质量。在选拔学生党员初期，要将思想政治、学业水平、综合素质测评、生活作风、社会实践、志愿服务以及群众基础作为衡量标准。加大入党前的考察力度，确保考察过程公平、公开、严谨。

（二）全面从严的党员发展培养

学生党员的发展培养是一个长期的过程，调查发现普遍高职院校存在只重视学生入党前的考察过程，入党程序简单化，入党后的日常培养形式化，导致了学生党员积极性下降，质量也随之下降。在新背景下，加强学生党员发展培养成为了党中央的一项重要措施。高职院校学生党支部要始终落实全面从严治党要求，把严抓党员发展培养过程放在重要位置。首先，对学生党员教育实现常态化。注重理想信念教育，将思想政治教育贯彻整个培养过程。其次，对学生党员教育实现制度化。建立相关培养制度，完善培养体系，建立考核制度。

（三）全面从严的监督机制

十八大召开以来，党中央把强化党内制度建设作为全面从严治党的基本抓手。在全面从严治党背景下，高职院校学生党员发展培养过程中也要强化监督机制，在严抓“入口”的同时还需要保障“出口”，对转正后的学生党员加强考察与监督，将思想信念动摇、组织纪律涣散、不能做好党员基本义务的学生党员，及时处理，保障党员队伍的先进性和战斗力。首先，需要强化党组织内部监督机制。加强党内监督制度、民主评议制度，健全党内事务公开透明，建立党内通报、意见征集制度，保障学生党员民主权利。深入开展批评与自我批评，让学生党员充分发现自身存在的问题，及时改正，努力进步。其次，需要强化党组织的外部监督机制。建立学生群众监督、反馈制度。如定期公示学生党员选拔结果、考察情况、考核结果等。搭建学生群众监督平台，让学生群众真正参与到党组织建设过程中，使学生党建工作在全面监督机制下不断完善。

（四）全面从严的队伍建设

党员队伍的发展是高职院校党建工作重点，基层党组织的凝聚力、战斗力需要依托党员队伍，所以党建工作者在党员队伍发展过程中有着重要的作用。部分高职院校存在这只重视校级、二级院系党组织建设，忽视了学生基层党组织建设情况，导致学校党委、二级院系党总支对学生党支部了解不多、管理不严、监督不够等情况。二级院系党组织的党务工作者存在专职少、兼职多的情况，随着高职院校扩招，兼职党务工作者工作量激增，难以兼顾党内工作，导致党组织活动少、凝聚力差的现场日益凸显，队伍建设必须提上日程。首先，需要提升重视度。只有高职院校各级领导对学生党建工作加以重视，才能提升学生党建工作整体水平，切实为学生党建工作做实事、办好事。其次，需要加强领导机制。高职院校各级党政领导要坚持深入基层，了解学生党员思想动态，及时解决学生党建工作中存在的突出问题，加强党建工作队伍建设，定期召开学生党建工作会议，定期举行党日活动，增加学生党员的使命感。加强服务型党组织建设。再次，完善党建工作队伍。选任专职党建人员。强化党建知识和党建能力，以满足新背景下对高职院校学生党建工作的要求。

结语

高职院校作为国家人才的培养基地以及学生党员培养基地，要在全面从严治党的背景下，加强各级党组织建设。基层学生党支部的建设是党组织建设中的基石，基层党组织更是高职院校办学治学的基础。本文从全面从严治党背景下分析了高职院校学生党支部建设现状，总结了高职院校基层党建工作存在的问题，有针对性的提出了高职院校学生党支部建设的实践路径。青年强则国家强，青年是奋进的一代，严抓学生党员培养过程，是培养社会主义接班人的重要途径。

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作者简介：夏雨溪，女，江苏连云港人，出生于1988年8月，项目管理硕士学位，助理研究员。主要研究方向：学生党建、思想政治教育，工作于东莞职业技术学院。

基金项目：本文系东莞职业技术学院2020年校内基金课题2020C21《全面从严治党背景下高职院校学生党支部建设研究与实践》研究成果。