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摘要：扶贫工作不仅包含有经济方面的资助，还需要关注贫困地区居民的安全，要做好基础设施建设工作的同时，也要加强消防工作管理。本文将以广西百色市平果市作为调查研究对象，分析该地区消防安全领域存在的突出性问题，并探讨采取哪些有效措施解决问题，去助力当地经济朝着更好的方向发展。

关键词：扶贫   消防安全   问题   对策   平果市

1引言

在精准扶贫政策落实过程中，我国多个贫困地区的经济水平得到了有效提升，扶贫包含有多方面的内容，改善当地居民经济条件只是其中之一，与此同时还需要做好基础设施建设工作，加强消防管理，因为如果在扶贫区域一旦发生火灾事故，那么扶贫期间所做出的一系列努力都将会付之一炬。因此扶贫地区的消防安全管理并非是一项简单的工作，其需要做到具体问题具体分析，科学部署，制定合适的消防安全管理方案。

2 贫困地区消防安全中存在的问题

2.1 消防意识比较淡薄，严重匮乏消防知识

消防安全管理并非是消防部门或者是政府单方面的责任，必须要联合广大人民群众的力量，才能真正的做好扶贫领域的消防安全工作。但是，在对平果市消防工作的实际情况进行调查分析时，发现当地贫困地区居民的文化水平并不是很高，消防意识相对来说比较淡薄，消防知识不足。比如说，部分居民贪图方便，在居民楼内随意私拉电线，在一楼的居民将电动自行车直接推入室内或者停放在楼梯口充电，这种行为极易引发火灾。同时还存在有消防设施被随意挪用、破坏的情况，因此在使用一些消防设施时，居民没有保护消防设施的意识，日常生活中为了方便自己随意遮挡、损坏消防设施，在消防设施出现损坏之后也没有第一时间上报，当火灾发生时，相关消防设施难以有效发挥作用，最后导致火灾未能得到及时有效的控制。

2.2 生活习惯及经济水平比较落后

据相关研究表明，平果市的经济水平在广西区内同等县级市中处于前列，尤其是近几年来在精准扶贫政策的支持下，当地经济飞速发展，但是不可否认的是当地依然存在有比较贫困的区域，而且不同乡镇居民的民族不同，生活习惯也有着较大的差异，在用火用电时习惯不同。在农村地区因为经济条件的限制，煤气以及天然气等尚未完全普及，人们在做饭时依旧使用木头、稻草等，因此在农村地区因为用火不慎引发火灾的情况也时有发生。同时，村民对电器线路的敷设比较随意，私自接拉电线的情况并不在少数，电气线路老化也没有及时维修，这样极易造成线路短路或故障引发火灾。由于农村地区的消防设施不完善，消防车前往火灾发生地需要一定的时间，火灾最佳救援时间错过，也容易造成火势扩大，错过火灾初期消防救援的最佳时间。

2.3 客观因素制约消防工作顺利开展

除了主观影响因素之外，在对平果市消防安全问题进行分析时，还发现还有一些客观因素导致相关消防工作的实施效果不理想。以当地农村消防为例，农村与城镇距离相对比较远，且多为山路，导致交通不便利，火灾发生之后消防车可能因为交通不便利难以快速及时的深入到火场之中，灭火救援工作也因此受到了影响和干扰。此外，农村多以自建房为主，房屋建设不需办理消防相关手续就可以直接入住;由于农村居民的消防意识相对比较薄弱，在建房时为了省钱或者贪图方便，没有按照规定的要求标准配备灭火器、应急照明灯、室内消火栓等消防设施和器材，这也对自建房的消防安全埋下了隐患。

2.4 农村消防安全管理比较落后

结合我国当前阶段的行政管理体制来看，农村消防工作应当由各乡镇政府牵头，扶贫办、公安、消防、住建等部门以及村民委员会为成员单位共同开展。但实际工作实施过程中，可以发现乡镇政府虽然有对农村消防进行管理，但是因为并未明确公安、住建等部门在消防管理工作上的具体职责，相关部门在自建房消防管理上存在互相推诿的情况，加之各部门也有自己的主责工作，所以参与消防管理工作的积极性不高，导致消防安全工作落实不到位。

3 贫困地区消防安全网格化工作中存在的问题

3.1 推行消防安全网格化工作难度比较大

消防安全网格化管理，可以有效开展火灾隐患排查工作，其为消防安全提供了重要保障，但是结合实际情况来看，相关工作的实施并不是十分的理想，依然存在多方面的问题。一是平果市部分地区尤其是乡镇，对于消防工作的网格化管理重视度不足，在工作安排及部署方面存在形式主义，只是简单的通过文件或者是会议传达相关要求。同时，在网格化管理期间不能做到因地制宜，对网格化管理的工作模式以及方法进行灵活的调整和优化，火灾隐患排查工作难以达到预期要求。二是组织机构不健全。消防安全网格化管理需要专业的组织以及工作人员负责，而当前在平果市许多农村相关机构并不健全，农村地区缺乏专业的消防工作人员，网格员往往是由乡镇政府相关工作人员或志愿者兼任，其消防安全知识不够系统全面。三是缺乏科学合理的网格划分。当前平果市虽然有许多地区实施了消防安全网格划分，但实际上在划分时没有深入实地进行调研分析，没有做到具体问题具体分析。四是消防网格化管理流于形式，只是口头上表示要开展相关工作，但实际落实过程中却没有根据相应的文件以及政策推进。而且，平果市地域辽阔，各乡镇远近不一，比如说黎明乡因其交通极不便利，许多网格员不愿去到各个村落开展消防隐患排查工作，导致消防工作的落实效果不佳。

3.2 火灾防控的基础比较薄弱

扶贫领域的火灾防控工作比较复杂，涉及的各方各面都需要投入巨大的人力、物力和财力。在精准扶贫政策的支持之下，平果市经济飞速发展，居民收入水平不断增加，以农村地区为例，村民的用电、用火以及用油量可谓是逐年递增，物流以及人流也在不断增长，但是农村的基础消防实施相对来说比较薄弱，比如消防设施落后，设施没有定期巡查、检修、维保，农民群众的消防安全意识薄弱，同时投入到消防安全领域的经费严重不足，难以及时的维修维护好消防设施，这些都极大的影响了消防安全管理工作的有效落实。

4 解决贫困地区消防安全工作网格化管理的措施

结合上文的研究分析可以发现，当前平果市在扶贫领域存在的消防安全问题还比较多，针对这些问题如果不能积极的采取措施予以解决，那么必将会对当地扶贫工作的有序实施产生不良影响和干扰，一旦发生火灾可能会导致之前扶贫取得的成果毁于一旦。因此，必须要尽快想办法采取有效措施解决扶贫领域存在的消防安全问题，使得扶贫工作获得更好的发展，经对平果市两个易地扶贫搬迁安置小区进行多次调研，发现问题并提出了整改意见如下：

4.1 积极建立农村消防工作网格化管理体系

消防安全与每个人息息相关，结合我国消防工作实际情况来看，对于城市的消防安全管理要求明显高于农村地区，城市内基本都设置有专业的消防机构，并配备有城市消防救援站，在火灾发生之后，消防救援人员能够第一时间赶往现场，实施灭火工作，诸多大型公共建筑内也按相关要求配备有消防设施，在火灾高发区域也设置有微型消防站，消防安全网格化管理的各项工作也得到了有效落实。但是，在农村地区相关工作的实施效果并不是十分理想，各项消防基础设施的设置相对来说比较落后，缺乏专业的消防工作人员，在火灾发生时存在消防救援人员无法及时赶往现场，救援不及时的情况。从长远发展来看，要想有效解决相关问题，更好的保证农村地区的消防安全，切实有效的为扶贫工作保驾护航，就需要立足于自身发展的实际，积极建立并完善农村网格化管理工作体系。一方面应当积极主动依靠相应的行政村以及社会组织，建立起全面的乡镇、农村、居民楼三个层次的网络管理。所有的乡镇都应当积极建立起由党委政府牵头，各行业部门联合组成的消防安全管理委员会。另外一方面，仅仅只是建立了网格化管理组织还是远远不够的，还应当保证组织能够高效稳定运行，通过智慧消防对火灾隐患进行监测，及时查找出火灾隐患，所以说，在乡村地区的消防安全网格化管理，不论网格管理规模大小，都需要有相关资格证书的消防工作人员负责组织的运行。

4.2 有效落实消防安全网格化管理的责任

在消防安全网格化管理成功落实之后，还需要理清楚消防安全网格化管理所应当承担的责任。以平果市农村地区为例，在消防安全工作落实期间应当有相应的消防专职民警参与其中，作为主心骨引导村委会以及村民开展日常消防工作。因为从短期发展的角度来看，农村与城市的经济水平差距是客观存在的，农村地区因为人流以及基础消防设施等多种因素的影响，在短期内很难像城市一般配备消防站和先进的消防设备，因此相关工作应当安排具有一定应急事件处理能力的专职民警参与其中。在明确了消防安全网格化管理的主要责任之后，还应当结合农村地区在消防领域存在的具体问题，定期安排网格员开展消防宣传工作，对村民进行消防安全知识培训。此外，需要认识到消防安全网格化管理并非是一项简单的工作，其需要网格员投入大量精力，时刻保持警惕性，因为火灾属于突发性事件，其发生的时间节点难以有效的预估，而且火灾还具有较大的危险性，救援人员每次参与火灾扑救工作都承担着巨大的风险，为了更好的调动消防安全网格化管理工作人员的积极性，提高他们的责任意识，激励机制的设置就显得极为有必要了，要让消防工作人员对救援工作有成就感和认同感，这样才对于网格管理体系的发展建设有着较为积极的促进作用。当地政府可以定期评选在消防安全工作中表现突出的个人或者是集体，给予他们物质和精神奖励，提升消防工作人员的积极性，以让农村消防工作能更好更快发展。

4.3 不断完善贫困地区消防安全网格管理的机制

消防安全网格管理组织建设之后，还需要不断对组织机制进行优化和完善，以使得组织可以更好的履行自身职责，能够及时发现并整改火灾隐患。在具体的工作中，首先应当建立起相对比较完善的消防安全排查机制。要实现城市与乡镇消防安全网格化管理联动，做到消防安全管理工作有人管有人抓，相对来说，城市在消防安全管理领域所获取的经验明显多于城市，各项消防设施相对比较先进，消防工作人员充足，二者实现联动之后，乡镇地区可以汲取他们的先进工作经验，确保能及时查找出火灾隐患并能有效整改。以平果市为例，平果市政府已于2021年9月16日召开《平果市易地扶贫搬迁安置点消防安全工作协调会》商议研究，由各乡（镇）政府职能部门协调收集相关验收材料报送住建部门进行消防验收备案;由市住建局及相关单位做好各安置点消防设施器材维修和完善的经费预算工作，按程序报市人民政府审定。其次，应当建立比较完善的火灾快速处置的机制，相关部门必须要重视消防力量达到火灾现场之前的一些初期火灾扑救和交通疏散、人员疏散等工作，科学整合派出所、社区、居委会、村委会等社会救援力量，尽快结合具体情况建立合理的火灾扑救方案。定期开展消防演练，这样在实际生活中发生火灾时各单位工作人员才能快速做出准确判断应对，保证火灾能够在最短时间内被扑灭，从而保障广大人民群众的生命财产安全。

4.4 探索将消防安全网格化管理纳入社会综治平台

结合当前社会形势来看，消防安全网格化管理是预防火灾，消除消防安全隐患的有效措施，将其纳入到社会综合治理平台，制定出科学的检查、考评和政务督查，做好各项基础性考核工作，可以及时发现并整改消防隐患。在将消防安全网格化管理组织纳入到社会综合治理平台之后，相应的兼职以及专职网格员以及工作职责、经费保障和奖惩制度等均应当明确，这样才可以更加高效的落实消防隐患排查工作。此外，在消防工作落实期间还应当积极引进信息化技术，当前是信息化时代，信息技术在人们的日常生产生活中可谓是无处不在的，消防的信息化，可以实现对火灾隐患的动态监控管理，可以快速的发现消防工作中存在的问题，及时的改进消防工作的方法和查找并整改火灾隐患，为广大人民群众营造良好的消防安全环境。

5 结语

总之，在扶贫工作实施过程中，不能仅仅将重点放在改善经济条件，提高居民收入水平上面，与此同时还需要提高对消防安全的关注度，采取多种强有力的措施保证消防安全工作的顺利推进，这样才能更好的保证扶贫成果，保证广大人民群众的生命财产安全，为当地的扶贫领域工作保驾护航。

参考文献：

1、孔龙、管丹：《易地扶贫搬迁安置小区消防安全现状及对策探讨》。

2、卜炜玮、周振、林雪：《易地扶贫搬迁安置社区建设质量评价研究》。

3、闫国兴：《易地扶贫搬迁集中安置区社区文化建设研究》。

4、张坤：《创新"2345"工作机制，助推易地扶贫搬迁安置——中共遵义市播州区播南街道办对易地扶贫搬迁安置工作的经验探索》。

作者简介：

舒碧亮：汉族，湖北仙桃人，1988年10月出生，毕业于广西工学院土木工程专业，全日制本科，工学学士学位。现任百色市平果市消防救援大队代理副大队长，二级指挥员消防救援衔。