一、那坡县种桑养蚕产业发展概况

1、那坡县基本情况

那坡地处南亚热带季风气候区，年平均温度19.1℃，素有"天然空调"的美誉。最热7月平均温度24.8℃，最冷1月平均温度11.4℃，历年极端最高温度达36.0℃，极端最低温度-4.4℃。夏无酷署，冬无严寒，无霜期为332天，十分适宜养蚕。那坡历年平均降雨量为1353.1毫米，年均降雨日数为153天，雨量分布极不均匀，全年旱、雨季明显，历年4～10月降雨量占年总雨量的89.7%，而11～3月总雨量只占年总雨量的10.3%，与蚕生长季节基本同期，一年养蚕期为4至11月份，长达8个月，一般情况可养8-9批次，好的一年能养12-13批次。生产的蚕茧茧层率高。经山东纤维检验局检测，那坡生产的白厂丝等级高，达到5A级，那坡的自然、气候四季如春，又无工业污染，有利于生产优质茧，是最适宜桑蚕发展的区域之一。

2、那坡种桑养蚕的发展历史

那坡县种桑养蚕最早始于2002年， 2003年至2006年处在起步阶段，只有少数人分散零星的尝试种养，并不成规模。由于种桑养蚕是短平快致富项目，在县党委政府的重视扶持下，2005年桑园面积逐步发展到3万亩。2006-2008蚕茧销售价格提高，种桑养蚕年亩产值达3259.92元，远远超过其他产业，群众种桑养蚕积极性大大提高。2008年为做大蚕桑产业，县成立蚕业办统领产业发展。2010年那坡将种桑养蚕列为《广西扶贫“十百千”产业化扶贫示范工程》项目。2015年开始作为全县脱贫攻坚的主导产业来抓，产业发展迈入快车道。2015年饲养大蚕7.8万张，产鲜茧3140吨，产值1.19亿元。2016年全县9100户农户桑园5.7万亩（其中贫困户1485户占种植户数的16.3%，面积6112.5亩占11.4%），年产鲜茧3200吨。2017年桑园面积8.8万亩，2018年10.08万亩，2019年11.3万亩，2020年估计达到12.9万亩。

据2019年不完全统计，政府投入1400万元扶持建设蚕房1705座、蚕沙池96个，年产鲜茧7690吨，依托同益新丝绸2家加工龙头企业，延伸桑蚕产业链，产值达3.8亿元，巩固了桑蚕业为农业第一支柱产业的地位。

3、种桑养蚕管理与生产方式

桑蚕生产管理水平不断加强。坚持抓好蚕种、蚕药、小蚕、桑苗、蚕茧流通等五大市场的管理。一是加强桑苗管理，力求规模、质量、效益并举，严格把好桑苗检疫关;二是加强桑蚕药物管理，即按统一消毒药品、统一消毒程序、统一消毒标准，减少蚕药泛滥，确保桑蚕用药安全，实现蚕茧高产优质;三是加强蚕种管理，严格执行《蚕种管理办法》，坚决杜绝无蚕种经营许可证，或未经培训试养、未经申报、备案，擅自从外地引进，切实维护蚕农的合法利益;四是加强小蚕共育管理，把好小蚕共育室建设审批关;五是加强蚕茧收购管理，坚决打击无证收购和抬级抬价、压级压价等非法经营活动，并制定了最低保护价收购政策。确保了全县蚕茧市场秩序的规范平稳。

生产方式目前还是以农户单家种桑，独户养蚕的模式为主。少数有合作社模式统一组织，集中连片种桑，集中建设蚕房。也有人提出分散种、集中养的产业化、规模化饲养方式，目前还没有大规模推广实施。

4、 桑蚕产业技术推广

从2015年起，加大新技术新品种的培训和示范推广力度：一是那乐种桑养蚕综合示范，示范内容为桑园标准化种植管理、小蚕规范化共育、大蚕省力化饲养、蚕沙生产有机肥、新技术展示与培训等;二是百沙标准化桑园示范。示范内容为桑园标准化种植和管护、病虫害综合防治、小蚕规范化共育、大蚕省力化饲养等;三是蚕沙无害化处理及蚕沙有机肥生产示范。在那乐、百合、百沙3个村各建立一个村级蚕沙无害化处理示范点，建有蚕沙棚和蚕沙处理池，应用除臭杀菌利发酵对蚕沙进行无害化处理;四是创建百南乡规良村桑蚕生产体验园。在辐射区内的规良村百劳屯，建设以体验采桑叶喂大蚕、观摩小蚕共育、手工缫丝、领养蚕宝宝、桑园观光、吃桑叶菜、品桑叶茶、喝桑葚酒、购买相关桑蚕纪念品等游乐项目为主的桑蚕生产体验园，实现农旅结合。通过以上新技术推广，大大提升种桑养蚕的技术水平。

5、对外产业合作项目稳步发展

那坡县充分利用处于中国—东盟自由贸易区和中越“两廊一圈”经济带前沿的区位优势，加强与越南跨区域农业合作，种桑养蚕合作交流取得丰硕成果。2008年以来，分别与越南高平省河广县、保乐县、通农县签订了《农业产业（种桑养蚕）合作意向书》，多次派出农业技术员到越方种桑养蚕示范点开展技术指导和培训，并为小蚕共育、蚕药蚕具、蚕茧出入境提供便利。截至2015年底，累计帮助越方发展桑园面积1500亩，2015年回购鲜茧8万公斤以上，种桑养蚕已成为那坡与越南农业合作交流的重要内容，跨国产业合作实现了共赢。

6、产业加工

在那坡桑蚕加工龙头企业有两家，自治区级扶贫龙头企业广西高山茧丝绸科技有限公司（2007年开始缫丝加工）和深圳龙口区扶贫对接企业同益新丝绸科技有限公司（2017年建设），前者主要从事丝绸的初级产品生产，后者着重于后期及终端产品。目前同益新公司已有10条生产线，已经开始再建12条生产线，还将引入高端的数码喷染技术，生产数码印花丝绸艺术品、针织品等高端产品，极大地提升那坡桑蚕业的市场竞争力。2家加工企业的建成运行，延伸了产业链，保护了原料生产者的积极性。

二、产业存在的主要问题

1、种植的桑树品种依赖外地供应。目前那坡较为广泛种植的桑叶品种，主要有农桑14号、特优2号、桂桑12号和桂桑62号以及嫁接品种（叶片更为厚实，通常也更抗病，适口性差）。桑苗基本全部使用外地供苗，主要以浙江苗为主，对外地桑苗依赖性过大。

2、基础设施不够完善，生产水平偏低。尽管近年来那坡对桑蚕业投入加大，但经费投入仍严重不足，制约了桑蚕业生产水平的提升。蚕农沿袭广种薄收的生产习惯，普遍采用粗放式经营管理，沿用传统的、落后的种桑养蚕技术，先进的种养技术落实不到位，劳动效率偏低，生产规模受到制约。大部分蚕农养蚕没有专用蚕房，设备简陋，养蚕消毒防病不重视消毒不彻底，蚕病发生率偏高，造成减产甚至绝收。缺乏专业村、专业户分阶段分工合作的专业化、产业化经营思维。

3、专业技术力量短缺，先进技术推广滞后。做大做强桑蚕产业，科技是支撑，人才是关键。目前那坡县蚕业办仅有2名技术人员从事管理工作。全县大部分从业人员不是桑蚕专业技术人员，只是经过短期培训的非专业人员，新发展的养蚕区蚕业专业技术人才严重缺乏，尤其是乡镇农技站技术力量薄弱，桑蚕新品种、新技术推广应用滞后，从而影响桑蚕产业的健康发展。

4、劳动力素质结构性下降，科技推广普及难度加大。桑蚕属劳动密集型产业，季节性强，劳动强度大。全县青壮年农村劳动力外出打工不断增加，从事种桑养蚕的劳力老龄化（50-70岁人居多）明显，农村劳动力缺乏、劳动者素质不高，蚕业生产劳动力季节性、结构性短缺问题日益突出，对产业高质量发展带来不利影响。

5、生产成本不断上涨，茧丝绸市场价格波动加剧。近年来由于劳动力成本急速上升和农资价格上涨，养蚕成本快速增加。丝绸作为外向型产品，与欧洲等世界经济体联系紧密。随着新冠肺炎疫情在全世界爆发并不断蔓延，世界经济出现疲软，消费下降，外向型丝绸企业面临亏损，给丝绸商品出口带来巨大压力，导致市场波动加剧，鲜茧、生丝、丝绸等价格下调。同时，随着那坡蚕业快速发展，蚕桑病虫危害增加，洪涝、干旱等自然灾害影响不确定性加大，导致桑蚕产业与其它农业产业的比较优势和投资收益率有所下降。

三、产业发展主要对策与建议

1、原料端，提高单位面积产出

（1）推广桑蚕良种良法

一是推广种植“桂桑优62”、“特桑优2号”、农桑14、强桑1号等优良桑树品种，确保新种桑园良种覆盖率100%。条件成熟时，加大本县良种育苗的力度，支持企业建立良种桑苗繁育基地。二是推广低产桑园改造提升、传统品种换种技术，加强桑园水肥土壤管理，提高桑园产量和质量。三是推广先进实用养蚕技术。重点推广小蚕共育、省力蚕台饲养、方格簇自动上簇器等技术，并科学合理应用登簇剂和脱皮激素等药品。四是推广桑树夏伐低刈、冬留长枝高产技术。五是积极示范推广利用桑枝栽培食用菌等蚕桑综合利用技术、蚕沙制作有机肥技术、“蚕沙-肥（沼）-果（灯）”等高效循环农业生产模式，增加蚕农收入。着力提高农业良种化、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、品牌化。以科技兴蚕为动力，推广生态、绿色、安全的生产模式，不断提高桑园的单产及蚕茧质量和效益。

（2）补齐产业短板，提升社会化服务水平

一是强化技术培训和技术指导。根据各乡镇桑蚕发展实际情况，做好培训计划，通过组织开展不同层次、多种形式的专业人员继续教育、非专业人员转岗培训、“熟练农户”提高培训和“初学农户”入行培训，解决种桑养蚕人才短缺和从业人员素质偏低问题。二是加强对蚕农的生产跟踪指导。各级桑蚕技术人员与重点蚕区村屯结对共建，深入生产第一线认真调查掌握蚕病发生等情况，帮助共育户、蚕农解决种养过程中遇到的各种技术难题。三是继续稳定桑蚕业技术队伍。建立健全县、乡、村、屯四级蚕业技术服务网络;继续完善蚕业技术队伍建设，配足配齐县、乡桑蚕科技人员队伍，培育一批农村种桑养蚕能人，逐步形成上下贯通、左右相连的技术网络，保证技术培训和技术指导到位，形成完整的种养技术服务体系。

（3）生态循环综合利用，提高单位面积产出

一是大胆探索创新桑园的生产经营模式，大力试验、示范和推广桑园不同季节套种蔬菜、中草药、食用菌等生产模式，建设桑园套种高产示范样板点，辐射带动蚕农发展桑园套种，提高桑园的复种指数和亩桑产出率，增加蚕农经济收入。二是加大蚕沙开发利用。重点推广蚕沙堆沤腐熟后作有机肥或投入沼气池、冬闲蚕房种植食用菌、蚕沙养殖蚯蚓、腐熟蚕沙投入鱼塘等生态循环生产模式。三是加大桑枝、桑叶开发利用。重点发展桑枝食用菌，特别是培育稀有特色的高品质食用菌品种，推广反季节栽培食用菌种植，提高产出率。

（4）创建不同类型的示范引领产业健康发展。创建百合生态桑蚕产业（核心）示范区1个，各乡镇至少建1个以上的县级桑蚕示范园区，创建3个村级蚕沙无害化处理示范点，建设一批标准集中大蚕房，探索养蚕新模式，实施种养分离。

力争到“十四五”末全县每年的蚕茧销售、茧丝绸加工以及桑枝、蚕沙等资源综合利用总产值超5亿元。

2、加工端，深入挖掘新产品提高附加值。鼓励和支持企业开发精品蚕丝被、蚕丝工艺品、绣花艺术品等多花样产品，提高市场竞争力，力争在3-5年蚕丝被等的精加工产品取得新的突破。

3、政策端，完善财政资金精准扶持和保护产业政策

（1）实行精准投放，财政扶贫资金。确保扶贫政策到位，项目落实到位、投入安排到位。

（2）完善保护价收购政策。广西那坡县同益新丝绸科技实业有限公司和广西高山茧丝绸科技有限公司（以下简称“收购方”）依照国家政策，与蚕农和委托经营收购点签订的最低收购保护价。蚕农必须应用县桑蚕办推广的蚕品种、桑品种，科学种桑养蚕，多生产优质茧，并把蚕茧全额销售到“收购方”定点茧站。“收购方”要认真执行“优质优价，劣质低价”，“价高随行就市，价低补偿保护”的定价政策，全额收购蚕农生产的蚕茧。蚕茧质量标准由一个公正的中间方制定。

（3）加强市场预判，应对市场风险。目前那坡蚕茧产销基本平衡，受新冠肺炎疫情的影响，加工企业销售受阻，加工企业运行压力加大，价格变动加剧，落实最低保护收购价的补贴资金，地方财政要提前做好资金来源预案。

3、服务端，提高产业服务质量

（1）提高桑蚕生产经营组织化程度 加强“种、养、销、加”组织化工作，推进“公司+基地（公司）+协会（合作社）+农户”的产业化经营模式。在桑蚕重点乡（镇）或重点村积极发展农民桑蚕专业协会或合作社，提高桑蚕生产经营的组织化程度，从桑蚕品种供应、化肥调运、小蚕共育、蚕茧收购等方面进行规范管理，严格执行统一品种、统一共育、统一标准、统一饲养、统一防控、统一收购的 “六统一”标准化生产技术规程，推进桑蚕产业标准化生产。形成“合作社+基地+农户”的发展模式。突出抓好扶贫产业片区、核心示范区、农旅结合示范区，实现脱贫产业对贫困村的全覆盖。

（2）加强质量监管。有的村民以次充好，两天的蚕茧当四天的卖，极大地降低蚕茧质量，影响加工产品的声誉。全县要在蚕茧质量监管上要花大力气下大功夫，农业执法大队加大执法检查和监督力度、处罚力度，确保加工原材料质量保障，不能因为部分村民的短视行为损害产业的整体利益。

（3）打造与宣传那坡品牌。目前桑蚕业已经成为那坡支柱产业，要做大做强，必须高度重视品牌效应，利用自身的优势比如高山无污染环境和其它多渠道，打造出有自主知识产权的大品牌，加大公共品牌的宣传力度。积极申报生态原产地保护产品。

（4）合理定价，确保产业链健康发展 那坡县产业链最完整规模最大只有桑蚕产业，来自不易，实现产业链的多方利益平衡点，才能确保产业健康持续发展。比如，蚕茧等级标准及定价权问题，买方市场时如何杜绝收购方压级压价，卖方市场时能否控制外地蚕茧收购商抬价扰乱市场。完善“签约服务，保价回收，利益共享，风险共担”的管理体制。杜绝管得过多就死、放得过松就乱的现象。

四、发展桑蚕产业的工作设想

1、发挥思想教育方面的优势，做产业先从抓思想工作开始，再从群众最关切的后代成长成才培养入手，才到产业脱贫致富的技术培训，提高农民的思想意识、科学素质。坚持挖掘内生动力为主与外力为辅相结合原则，更加突出素质教育在扶贫中的“造血”的治本作用。

2、聚集科研力量，提供技术培训及现场指导。利用广西大学作为广西唯一的211大学，最大的优势就是师资力量雄厚、科研设备完善、信息及其它资源丰富、拥有各行各业人才。将广西大学对口帮扶村种桑养蚕产业建成集新品种引进、新技术推广、标准化生产、课题研究于一体的试验示范基地。重点推广省力化高效节本养蚕、蚕桑病虫害综合防治、方格蔟等先进实用技术。创建成为标准示范桑园、标准小蚕共育室、高产示范村（屯）。在做好5个对口帮扶村种桑养蚕示范点的同时与当地政府联合，分期分批组织桑蚕生产技术骨干、技术薄弱的蚕农、技术员跟班学习，使每位蚕农全面掌握种桑养蚕各生产环节的技术要点及操作方法，力争每个养蚕户有1-2名蚕农熟练掌握养蚕技术。到村里田间、地头、蚕房现场指导农民种养各个技术环节，解决遇到的具体问题。可以通过视频培训及解答培训农民、第一书记及驻村队员，让他们足不出户就能发现问题和解决问题的能力。彻底扭转那坡县桑蚕生产中存在的只种不养、种多养少、养无成效的被动局面，加快蚕业生产由数量型向质量效益型转变，力争实现“养蚕一户，致富一家”的目标。

3、提高广西大学和区蚕业技术推广站在那坡桑蚕产业中的贡献度

广西大学和区蚕业技术推广站在种桑养蚕扶贫产业中，多与各级政府积极配合，积极作为。一是可以在蚕产品公共品牌打造上为那坡出谋划策，提升品牌价值;二是可以在延伸产业链，提高产业科技含量方面开展科研合作;三是指导那坡县创建高山优质桑蚕核心示范区。

4、创新种桑养蚕产业发展新模式。探索 “政府+合作社+大蚕房共养+农户”模式，分散种桑集中养蚕，政府出资建设大蚕房，合作社负责社会化服务，养殖能手负责集中统一养蚕，农户负责种桑，鼓励贫困户特别是无劳力户入股经营或小额信贷委托经营，走共同致富之路。

5、建设以桑蚕产业振兴为依托的那坡乡村振兴综合示范点。在桑蚕产业比较集中的村屯提升产业发展水平，带动一方百姓致富。在产业振兴的基础上进步聚集各类人才，解决人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴中的重大理论和实践问题。