摘要： 教育方针是建立在一个国家政治、经济发展要求之上的，对国家教育工作具有规定性的根本方向和根本指导思想。建党百年，中国共产党的教育方针始终坚持理论与实践相结合，坚持将马克思主义教育原理与中国教育国情相结合，坚持汲取历史经验与探索遵循教育规律相结合。在经历了四次历史性伟大飞跃的百年发展后，新时代党的教育方针仍然坚持教育发展的优先战略地位，创新发展马克思主义教育理论，不断完善形成以新的历史方位和新的社会主要矛盾为基础，以马克思主义教育理论为指导思想，以“为谁培养人”“培养什么人”“怎样培养人”为根本问题，以“立德树人”为根本目标的具有中国特色的系统教育思想。

关键词：新时代 教育方针 创新发展

中国共产党成立百年以来，随着我国社会主要矛盾的转变进程，根据党在不同时期所提出的教育目标与要求，党的教育方针经历了萌芽、发展、完善的演变过程，在坚持社会主义办学根本方向的基础上，构建起具有中国特色，符合中国国情的教育体系。

一、党的教育方针百年嬗变

中国共产党始终坚持将教育放在重要战略地位，为解决“为谁培养人”“培养什么人”以及“怎样培养人”等根本问题，结合实践需求，在政治经济制度决定教育方针的理论基础上，在不同的时代背景下交出不同答卷，大致可以分为四个阶段，即教育反作用于革命与抗战阶段（1921-1949年），教育反作用于无产阶级政治阶段（1949-1978年），教育反作用于社会主义建设阶段（1978-2012年），教育高质量发展关键时期（2012年至今）。

第一，教育服务于革命与抗战阶段（1921-1949年），即新民主主义革命时期。1921年7月中国共产党成立后至1949年10月新中国成立，这一时期党的教育方针始终坚持在党中央的领导下，服务于中共二大所提出的反帝反封建革命纲领。但是以1937年全民族抗战为分界点，党的教育方针有一定程度的发展。其一，党的一大到六大分别提出提高工人阶级的觉悟、尤其加紧党员群众的教育，进行系统地马克思列主义宣传教育活动，强调将教育和劳动相结合，将理论与实践相结合，形成了教育服务于阶级斗争、服务于革命的共产主义文化教育总方针。其二，1937年卢沟桥事变后，在全民族抗战的背景下，毛泽东提出“抗战教育”政策，即教育服务于战争，为了保证革命胜利，必须加强对党员干部、群众、士兵的政治、思想教育工作。抗日战争胜利后，为了粉碎帝国主义侵略势力，党着重发展文化教育，团结解放区军民，建立起更广泛的文化教育统一战线，强调重视国民反帝爱国主义教育，使人民自觉运用唯物主义历史观去观察和分析事物，形成了新民主主义教育方针，为新中国成立后我国文化教育事业的蓬勃发展奠定了基础。

第二，教育反作用于无产阶级政治阶段（1949-1978年），社会主义革命与探索时期。党在这一时期实现了由新民主主义文化教育方针向社会主义教育方针的转变，实现了服务于革命与抗战向服务于无产阶级政治的转变。新中国成立到1956年底，我国确立起社会主义制度。为了尽快调整我国教育事业为社会主义发展服务、为人民服务，毛泽东首次明确表述我国教育方针，即将马克思主义关于人的全面发展思想与中国社会主义建设初期这一具体国情相结合，将劳动人民培养成为“德、智、体”三育全面发展的，有社会主义觉悟的、有文化的社会主义劳动者。1978年，党的教育方针首次载入国家根本大法“教育必须为无产阶级政治服务，同生产劳动相结合，使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”

第三，教育反作用于社会主义建设阶段（1978-2012年），即改革开放新时期。1978年，十一届三中全会的召开实现了思想路线上的拨乱反正，国家重点任务也有所转变，为了消除极左思想对我国教育事业的影响，我国教育思想的有了极大转变，并引发了关于教育方针的讨论，这一时期实现了教育服务于无产阶级政治向服务于社会主义建设的转变。其一，从党的十二大到十六大，我国的教育目标不断发展丰富，提出坚持教育应与生产劳动相结合，与社会实践相结合，实现了以培育“德、智、体”三育全面发展的“两有”即有社会主义觉悟的、有文化的社会主义劳动者为目标转变成为培育“德、智、体、美”四育全面发展的“四有”即有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人为目标，创造性提出“三个面向”的教育方针，即“面向现代化，面向世界，面向未来”。其二，2007 年，党的十七大提出：“坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”突出强调“育人为本、德育为先”这一教育理念，论及“人民满意的教育”、“教育公平”等内容，凸显了我国教育方针的科学性、人民性、革命性与实践性。其三，党的教育方针在坚持社会主义方向的基础上提出了更高要求的教育目标，即教育为提高中华民族素质服务，着重于提高教育质量的发展。至此，我国形成了致力于为社会主义现代化建设服与为人民服务，以与生产劳动、社会实践相结合为基本途径，以培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为培育目标的全方位教育方针。九十年来，我国教育事业不断蓬勃发展，教育质量显著提升。

第四，教育高质量发展关键时期（2012年至今）。十八大报告指出我国仍然存在发展不平衡不充分的问题，我国教育领域也存在这一问题，即在教育资源配套、师资配备、学生个人素质与创造力等方面城乡差距较大，东西区域差距较大，各民族之间、同一区域不同学校之间差距较大。随着我国社会主义现代化进程推进，十八大以来，党的教育方针进一步深化发展，突出“立德树人”重点任务。随着我国跃居全球GDP第二之位，中国特色社会主义发展面临着世情国情巨变，我国必须将经济快速增长方式转变成为经济高质量发展方式。由此，我国社会主义现代化建设也进入关键时期，我国教育也进入“高质量发展”的关键时期。在国家“建设高质量教育体系”的政策背景下，2021 年 4 月，最新修订的《教育法》将第五条修改为“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”

综上，建党百年历程，随着我国社会主要矛盾的转变，在马克思主义教育思想中国化进程中，党的教育方针始终坚持实践性与理论性相统一，结合历史经验与时代要求，探求中国特色社会主义教育规律，为我国教育事业的蓬勃发展指引方向。

二、十八大以来党的教育方针的创新

十八大以来，立足于世情国情变化的时代需求，我国教育方针不断改革以求更为完备，这对我国教育事业的发展也做出了更为明确的规定，坚定教育在我国社会主义现代化布局中的战略定位，使其为培育社会主义事业建设者和接班人指明方向与标准，极大地推动了教育工作取得重要的历史性成就。相较以往，十八大以来党的教育方针在“为谁培养人”“培养什么人”以及“怎样培养人”这一系列根本性问题上，创造性地走出了富有中国特色的发展之路。

（一）“为谁培养人”

1985 年 5 月，党中央提出“教育必须为社会主义建设服务”。2019年《中国教育现代化2035》明确指出：“坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。”

从“一为”到“四为”的转变，是中国特色社会主义事业发展始终坚持人民立场、始终坚持中国共产党的领导、始终坚持理论联系实际几大原则的生动体现。第一，党的教育方针具有人民性。坚持以人民为中心的政治理念，坚持人民至上的政治立场，既是中国共产党治国理政的关键力量，更是党百年教育事业发展的基本价值标准。改革开放前，教育服务于革命、抗战，我国人民在中国共产党的领导下战胜国内外反革命势力，走上了社会主义道路，维护了中华民族和中国人民的根本利益。党的十六大创造性提出“教育为人民服务”，党的十七大报告正式提出“办好人民满意的教育”的基本要求。党的十八大报告把“办好人民满意的教育”调整为“努力办好人民满意的教育”。综上，坚持人民立场，以人民为中心，既是中国共产党发展教育事业的制胜法宝，也是党办好教育的动力源泉。第二，党的教育方针始终坚持中国共产党的领导。十八大以来，党中央高度重视教育领域综合改革，既加强教育政策顶层设计与底层教育实际相结合，又加强基础教育、职业教育、高等教育等各方面部署，形成一个横纵全覆盖的教育事业发展格局。

（二）“培养什么人”

1957年，毛泽东强调受教育者应接受“德、智、体”三育。1997年，党的十五大提出了“德智体美”四育并举的人才培养标准，即“培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。至2002年党的十六大，江泽民对这一标准进一步丰富，“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。2018 年 9 月，习近平创造性提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”2021年，在中国共产党的领导下，我国最新修订的《教育法》进一步完善表述为“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。至此，党在新时代形成了“五育并举”的教育方针，我国社会主义建设事业的主力军与接班人的标准日趋丰富，这既是对马克思关于人的全面发展学说的继承，也是根据中国国情变化与实践需求调整而不断丰富的最新人才培育标准。这一举措将“劳动教育”并列于“四育之中”，是对劳动教育在人的全面发展过程中起到奠基作用的肯定;是对过去“重劳轻教”“以劳代教”及“以劳代学”等错误思想的纠正;是新时代党中央对教育发展规律及人才培养规律的深化认识。由此可见，一方面，党的教育方针坚持以马克思主义为理论指导，大机器生产对人的全面发展提出要求，我国社会主义现代化建设事业的发展也对我国国民综合素质提出了新的要求，国家教育方针也随之变革。另一方面，党的教育方针与时俱进，根据时代形势变化与实践需求不断丰富完善，致力于培育“德智体美劳”等方面全面发展的劳动者，为社会主义现代化建设事业发展提供强大动力。

（三）“怎样培养人”

1934年，毛泽东明确“使教育与劳动教育联系起来”。1958年，《关于教育工作的指示》明确社会主义探索建设时期教育服务于无产阶级政治，要将“教育与生产劳动相结合”。党的十六大提出：“坚持教育与生产劳动和社会实践相结合。”2021年最新修订的《教育法》首次以国家法律规范的形式强调“教育必须与生产劳动和社会实践相结合”。十八大以来，我国再次创造性地丰富了“教育必须与生产劳动和社会实践相结合”的内涵，在新时代教育高质量发展政策背景下，以立德树人为根本任务，构建起“德智体美劳”五育并举的创新教育体系，推动我国创新型人才培养进程发展。

（四）优先发展教育事业

自中国共产党成立以来，始终将完成教育培养下一代青年的任务作为党和国家发展的关键一环，这是我们党带领中华民族与中国人民取得革命胜利，推进社会主义现代化建设进程的根本保证。1949年，面对战后百废待兴的国内局势，毛泽东将“恢复和发展人民教育”作为社会主义革命时期的重要任务之一。改革开放新时期，为了推动中国特色社会主义事业全局发展，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体确立起“优先发展教育”战略思想。随后，科学技术的发展为我国经济快速发展提供了强大动力，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体创造性地提出“科教兴国”战略。进入21世纪，国内国际局势变化多端，我国社会主义市场经济步入新的阶段，国民经济发展迅速，但是人口资源问题成为限制我国经济发展的关键因素。立足于此，以胡锦涛为主要代表的党中央领导集体提出“建设人力资源强国和创新性国家战略目标”，要不断变革教育思想与教育方法。2017年十九大报告将教育置于党和国家优先发展的战略地位，习近平总书记作出“教育是国之大计、党之大计”的重要论断。发展教育事业是培育青年一代为实现中华民族伟大复兴而奋斗的基础性工程，是推进教育现代化发展进程的关键一环，是推动党和国家各项事业发展的动力源泉。不断使教育与社会主义现代化建设事业发展要求相适应，与人民对美好生活的向往相适应。

新时代下党的教育方针在立足各阶段国情的基础上，既一脉相承，又满足实践需求，兼具各时代特色，不断丰富完善。习近平总书记关于教育的重要论述是对马克思主义教育理论中国化的又一次飞跃，是中国特色社会主义教育理论体系的最新成果，有助于进一步深化认识我国教育规律，为推动我国社会主义教育事业现代化进程的提供了正确方向与理论指导，为教育工作提供新思路新举措。

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