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乡村振兴战略背景下农民政治参与现状与路径选择

李淑敏
  
一起生活科学
2022年2期
齐鲁工业大学 山东济南 250353

摘要:乡村振兴战略是振农兴邦的重要举措,我国农民的政治参与水平关系我国的民主化进程,本文基于乡村振兴战略的部署和现实要求研究农民政治参与问题,对乡村振兴战略、政治参与及农民政治参与的基本概念进行描述,并对当前我国农民政治参与的现状进行分析,具体探讨乡村振兴战略背景下提高我国农民政治参与水平的有效路径。

关键词:乡村振兴战略;农民;政治参与

乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要历史任务,是解决新时代“三农”问题的总抓手。农民是社会主义事业建设的重要力量,是乡村振兴战略有效实施的主力军。农民的政治参与水平对我国民主化进程具有至关重要的作用,我们应当认识到农民在中国民主现代化进程中的重要作用。

二、当前我国农民政治参与的现状与问题

当前,农民政治参与对我国社会的政治生活的作用越来越重要,我国广大农民表达自身意志、愿望和要求的渴望也日益强烈。在乡村振兴战略背景下,我国农民的政治参与现状如下:

1.农民政治参与热情与政治冷漠并存

乡村振兴战略为农村经济政治建设带来一股新风潮,进一步促进农村的基础设施建设,农村社会日益开放,农民的政治经济活动日益趋向多样性、复杂性和广泛性,农民通过各种渠道、途径表达自身意志的愿望越来越迫切。一部分人对政治参与表现出极大的热情,希望从政治活动中获得或保护自身利益;而一部分人群由于受教育水平有限,政治素质和政治意识不高,对政治参与冷漠以对。

2.农民政治参与的目的是维护自身利益

农民的政治参与行为是由自身的利益决定的。主要的影响因素是经济因素,即农民切身的利益。在农村经济发展水平不均衡、城乡区域发展差异等客观经济利益变动的情况下,农民对自身利益的关注是驱动其政治参与的核心内容。

3.制度化与非制度化政治参与不均衡

乡村振兴战略的实施使得农村政治制度建设日益规范化、制度化,但制度化的政治参与在某些情况下难以真正满足农民政治参与的需求,非制度化政治参与反而增长。当前我国农民的政治参与水平仍然较低,大部分农民认为政治参与就是参与村民大会时提意见,或选举时举手投票,对政治参与的方式和规则不了解,甚至对信访制度了解模糊。

三、我国农民政治参与出现问题产生的原因

1.农民政治参与效能较低

我国城乡经济发展差异仍然存在,农村经济水平总体较低,影响农民的政治效能。家庭经济条件较好的农民更愿意参与到农村治理中,而家庭经济条件相对较差的农民更愿意参与经济活动去获取经济利益,而不是向政府表达自己的利益诉求。

2.农民政治参与的制度保障不足

(1)农民政治参与法律体制不完善。村民自治经过长期的探索逐步走向成熟,相关法律法规也有了很大改进,但仍有不完善的地方,甚至存在模糊性,造成农民政治参与制度保障方面的缺陷。

(2)农民的利益表达和信息的传播机制不健全,农民很难向地方政府和基层组织及时准确地表达自身的利益诉求、意志和愿望,同时地方政府和基层组织的决策也相对缺乏真正有价值的民意信息,很难真正程度上满足农民的需求。

3.农民政治参与的意识与能力有限

农民的政治参与能力与农民的政治参与意识两者之间的关系密不可分。高的政治参与意识,促使村民关心政治事务,对政治参与持有高度热情和信心,通过多种途径提升自身政治素质来参与政治事务,从而体现出高水平的政治参与能力。事实上农民对于参与政治的愿望远远低于政府期望,农民的政治参与能力也相对较弱。中国传统的农村文化中有关于政治的小农意识、中庸观念对农民的政治参与仍有很大的影响,部分农民对政治表现出政治冷漠、依附心理、盲目盲从等现象,对政治缺少热情和信任,导致农民对参与政治事务的热情不高。

三、乡村振兴战略背景下我国农民政治参与的路径选择

1.大力发展农村经济,提供物质基础

乡村振兴战略为促进乡村全面振兴,促进农村经济发展做出了更为有效、明确、全面的部署。发展农村经济,要根据农村地区的资源优势合理配置,统筹兼顾农村的发展与农村农民扶持政策,为小农户生产的发展提供针对性的改善措施。同时要兼顾贫困农民群体的发展,实施精准扶贫政策,促进精准脱贫,二者相互促进,相辅相成。通过改善小农户和贫困农户的经济条件,提高其经济收入,增加其经济基础从而扩大我国农民的政治参与。

2.健全完善相关制度体制,提供制度保障

(1)深入贯彻落实有关农民政治参与的各项制度、政策和法规。在实施乡村振兴战略的背景下,对于国家出台的各项政策和办法,基层政府要深入贯彻落实各项政策和指标,对于农村经济发展给予帮助和扶持,改善和克服各项制约因素,为农村的政治参与提供保障。

(2)建立健全和完善现代农民的利益表达和信息传播机制。大力鼓励农民网上参政议政,拓展和更新农民政治参与的渠道和方式,为实现广泛有序的农民政治参与不断开辟新途径。同时也要注重规范,完善农民政治参与和政治表达的监督制度,加强监督管理,保证农民依法有序参与政治,保证政治秩序平稳有效运行。

3.加强文化建设,提高农民政治参与能力

加强基础文化建设。实施乡村振兴战略,健全乡村的公共文化服务体系要按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,加强政治文化建设,使农民掌握适当的政治文化知识,加强农民对政治基础知识的学习,充实农民的政治知识宝库,培养农民政治参与的主动性,增强其社会责任感,从而调动农民政治参与的热情,提高农民政治参与能力。

乡村振兴战略背景下,农民的政治参与关乎“三农”问题解决的重要进程,关乎新时代我国民主化进程,关乎我国特色社会主义现代化事业的建设和发展,重视农民参与政治生活,是乡村振兴战略中必不可少的一环。我们应当重视农民的政治参与,推进我国政治建设的制度化和现代化,为我国特色社会主义民主化建设做出贡献。

参考文献

《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,北京:人民出版社,2018.

董婷婷,卢侄聪.基于“经济人”视角下的农民政治冷漠行为分析.领导科学[J].2017.

邵沁研.《农民政治参与的困境与原因探析》,太原:太原理工大学,2014.

储思源.高质量实施乡村振兴战略对策研究.中共乌鲁木齐市委党校学报[J].2018.

陈荣卓,金静.中国共产党领导农民政治参与的百年历程、经验与走向[J].当代世界社会主义问题,2021.

作者简介:

李淑敏,女,汉族,山东德州,1997年9月8日,齐鲁工业大学马克思主义中国化研究专业硕士研究生,中国近现代社会与马克思主义中国化研究。

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