【摘要】党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。本文以新时代下中小学校基层党组织建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对教育工作的全面领导，健全体制机制，立足需求导向，把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实，让基层党组织建设充满新气象、拥有新作为。

【关键字】新时代;基层党组织;建设

基层党组织是党执政大厦的地基。党的十九大报告提出： “要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。这是党中央从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设的目标、作用和要求作出的全新部署，对于全面加强基层党组织建设指明了方向。加强中小学基层党组织建设，不断强化基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，让基层党组织建设充满新气象、拥有新作为。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加强党的基层组织建设

习近平新时代中国特色社会主义思想是党中央治国理政的战略思想，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，为新时代党和国家各项事业指明了方向。教育工作者要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。坚持把党对教育的全面领导，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，以党的政治建设为统领，以政治建设提升政治能力，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证党员干部和广大师生在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二、加强中小学校基层党组织建设的重要性

坚持党的教育方针，坚持中国特色社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是学校教育教学的根本任务。中小学校基层党组织肩负着团结群众、组织群众、贯彻路线方针的工作。加强中小学校基层党组织建设，是学校党支部开展工作、凝聚战斗力的坚实基础，也是学校搞好教育管理工作，发挥党员教师凝聚力、创造力和战斗力的重要任务。

（一）加强中小学校基层党组织建设是巩固党的执政地位的必然要求

党的执政能力主要通过制定路线方针，作出重大决策来实现。加强中小学校基层党组织建设，需要以党的路线方针为思想引领和行动指南，突出强化基层党组织政治功能，积极拓展服务功能，着力提升组织力、凝聚力、战斗力。充分发挥基层党组织在贯彻党的教育方针、服务学校中心工作、团结发动师生等方面的战斗堡垒作用。2022年1月，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。

（ 二） 推动全面从严治党向纵深发展的内在选择

以习近平同志为核心的党中央清楚地认识到党的建设的重要性和存在的问题，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，为党和国家产生历史性成就提供了坚强的政治基础，坚定推进全面从严治党战略思想贯彻落实至基层，推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记在党的十九大上强调要“坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平”，从全局高度为推进党建设新的伟大工程指明了方向。中小学校基层党组织要坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度的制定与完善，确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

（ 三） 全面提升基层党组织组织力的现实需要

组织力是一个组织生命力的具体体现，党组织力体现在党的领导力、向心力、创造力和执政能力。提高基层党组织力就要加强学校党组织建设和党员队伍建设工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持从落实“三会一课”等基本制度抓起，强化基层党组织政治功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。健全“双培养”机制，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，为党组织不断注入新鲜血液，增添活力，增强基层党组织的组织力，使党始终保持朝气蓬勃。

三、发挥中小学校党组织领导作用，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒

（一）加强政治引领，坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面

发挥中小学校党组织领导作用，把党建工作作为办学治校的重要内容，以党建引领学校各方面工作。一是抓好学生德育工作。弘扬革命传统、传承红色基因，深入开展社会主义核心价值观教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，“立德树人”，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是做好教职工思想政治工作。加强师德师风建设和学校精神文明建设，经常性的开展思想政治教育学习，学出信念、学出使命、学出担当。自觉对照习近平总书记提出的“四有好教师”“四个引路人”标准，引导广大教师以德修身、以德立学、以德施教，形成良好学风、教风、校风，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。

（二）建立健全议事决策制度，完善协调运行机制

健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度，是中小学校党组织顺利开展党建工作的前提和基础，也是中小学校基层党组织建设的根本保障。

一是建立健全议事决策制度。学校党组织会议讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度，支持和保证校长依法依规行使职权。如：学校党组织会议由党组织书记召集主持，不是党组织班子成员的行政班子成员根据工作需要可列席会议，会议议题由学校领导班子成员提出，党组织书记确定。学校党组织会议讨论决定干部任免，出台一系列党支部选举制度、民主评议制度、工作考核制度、党员违规处理办法等。校务会议研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党组织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等。

二是完善协调运行机制。发挥党组织领导作用，保证校长依法依规行使职权，建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，学校领导班子成员要相互理解、相互支持，注意协调配合，努力营造团结共事的和谐氛围。

学校党组织书记、校长要定期沟通，及时交流思想、工作情况，带头维护班子团结。集体决定重大问题前，党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通，发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。发挥教代会、工会、团队、关工委、家长委员会组织作用，健全民主决策、民主管理、民主监督工作机制，促进家庭、学校、社会协同育人工作。

（三）不断创新新时代中小学校基层党建工作

一是积极创建学习型基层党组织。加强党员思想政治教育工作，开展党史学习，传承红色基因，激发党员保持先进性、纯洁性，换发党员内在动力、生机活力。在教育形式上，将“两学一做”学习教育常态化制度化，建立工作台账，在公开承诺中坚持“三步走、三落实”。“三步走”即承诺前充分征求个人意见，承诺中做好审核把关，承诺后公开接受监督;“三落实”即由党员个人根据工作计划逐月落实已完成的工作、未完成的工作和创新性工作，并据此考核每一位党员的工作业绩。学习方式上坚持“三个结合”，即自学与集中学习相结合、“请进来”与“走出去”相结合、线下与线上相结合。活动上定期开展讲党课、专题学习、专题讨论、心得汇报、谈心谈话、参观红色教育基地等。学习内容上组织党员认真学习党章党规、党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平教育思想和关于党的建设的重要论述，确保学懂弄通，入脑入心做实，突出教育的灵活性，增强教育的实效性。。

二是积极创建服务型基层党组织。基层党组织要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，以服务群众，做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。中小学校基层党组织领导班子要有服务意识强、服务作风好、服务水平高的能力，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。党员干部队伍要有带头服务、带领服务、带动服务的过硬素质;创新服务载体，积极开展“创先争优”“三亮三比三评”活动，增强基层党组织的亲和力、感召力、战斗力。

三是积极创建信息化基层党组织。与时俱进，积极推广“互联网+党建”新模式，信息化建设是新形势下党建工作的“加速器”，是实现党员与组织快速沟通的“连心桥”。如利用“学习强国”APP、“甘肃党建”APP、“新天水”APP、“看秦州”APP、腾讯和钉钉视频会议等等，把信息化平台运用，作为推进党支部建设常态化、标准化、规范化、高效化的一项重要任务来抓，强化学习运用，教育培训、优秀典型宣传。

结束语：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的基层组织建设要加强党对教育工作的全面领导。打造信念坚定、政治可靠，严守党规、依法治校，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出的领导班子。要充分发挥党员教师的主观能动性，增强党员干部干事创业的积极性，激发党员服务群众的内在动力。为实现教育高质量发展，为全面深化改革作出积极贡献

（本文系2021年度天水市“党建与教育”专项课题《新时代中小学基层党组织建设研究》阶段性研究成果，课题立项号：TS[2021]DJ005）

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