摘要：国有企业内部审计在查错纠弊的基础上，逐步拓展审计功能作用，基于审计视角对企业经营发展进行评价建议，不断强化底线思维，提高政治站位，把脉企业经营难点，充分发挥内部审计功能作用，为企业平稳健康发展保驾护航。

关键词：内部审计;审计价值;提升对策

1国有企业内部审计现状分析

1.1内部组织机构有待完善

目前部分国有企业的内部审计机构有待完善，内部审计工作独立性较差，缺乏独立开展内部审计工作的组织基础，且未设置单独的内部审计机构，很大程度上影响了内部审计工作的正常开展。

1.2专业内部审计人员短缺

因为内部审计工作重点逐渐转移到事前与事中环节，这要求审计工作人员具备全面的知识体系与较强的工作能力。事实上，部分审计人员并没有全面地掌握会计理论与法律法规方面的知识，内部审计业务不够熟练，有关知识和技能有待提升。此外，在审计方法应用、内部控制以及审计质量管理过程等都缺乏创新意识，对做好国有企业内部审计工作造成了一定障碍。

1.3内部审计业务范围有限

在开展内部审计过程中，财务收支审计依然是审计的主要工作，审计监督未涵盖国有企业经营的全范围，审计工作存在盲区和空白地带，需要审计人员进一步拓展审计工作范围。此外，一些国有企业审计部门负责人是由财务部门主管或总经理兼任，无法脱离财务工作对公司整体运营状况加以监督，无法有效发挥内部审计价值。

1.4审计查证质量有待提高

部分企业对内部审计还不够重视，认为审计反映的多为事后问题，已既成事实，为企业创效作用不明显。导致上述问题产生的主要原因在于内部审计工作质量不够高。审计部门查出的有关问题浮于表面，“头痛医头，脚痛医脚”，未能深入剖析问题产生的深层次原因，提出的处理建议针对性也不强，或千篇一律或大而化小，不能做到“对症下药”，未能体现审计咨询评价的功能作用，因此审计工作成果未引起企业管理层的充分重视。

2提升国有企业内部审计价值的基本前提

2.1提高重视程度，转变管理理念

国有企业要想尽快适应经济新常态，就需要与时俱进，突破传统管理观念的束缚，加强自身内部审计工作改革，转变管理理念。首先要提高对内部审计工作的重视程度，对重点审计项目、审计工作规划、审计内容与方式方法进行严格把控，在满足国有企业发展需要的同时，有效提升国有企业内部审计价值。此外，国有企业应该建立以风险为导向的管理理念，调动审计人员工作积极性，有效提高内部审计工作效率。

2.2调整国有企业内部审计机构设置

在经济新常态背景下，为充分发挥国有企业内部审计价值，需要不断健全内部审计组织，提高国有企业内部审计工作的独立性，使审计工作摆脱其他业务部门的影响和干预，能够客观公正地进行审计监督与评价，为管理者提供切实有用的监督信息与建议参考，为国有企业各项运营活动提供保障。

2.3加强内部审计的资源整合能力

国有企业内部各部门间是否进行了有效协调沟通与其运营状况有着直接关系。为提高国有企业内部审计工作效率，需要强化国有企业各部门之间的协调合作能力，提高相关部门对审计工作的配合力度，正视内部审计的必要性，进一步提高国有企业内部管理与控制效果。作为国有企业管理结构中的一个重要部分，内部审计必须加强与其他部门的交流沟通。可以通过现代信息化手段，搭建信息沟通平台，加强各部门间的互动联系，提高内部审计资源整合能力，进而提高国有企业内部审计部门工作质量与力度。

2.4构建多元化创新人才培养模式

国有企业需要构建多元化创新人才培养模式，创建一支专业能力强、综合素质高的现代化审计队伍，国有企业内部审计人员应突破传统思维模式，转变固有观念，不断加强专业知识的学习，更新自身知识结构，优化审计方法，拓展审计工作范围，有的放矢的进行审计工作，最大化发挥国有企业内部审计价值。同时国有企业还应该实施一定的激励措施，建立健全审计人员绩效考核机制，对审计人员采取月度考核、季度考核以及年度考核等考核方式，奖励考核优异的审计人员，以此提高审计人员工作积极性。对于部分国有企业来说，内部审计部门地位相对边缘化，内部审计工作人员对自身承担的审计职责也不够明确。在经济新常态环境下，国有企业内部审计价值获得了很大提升，同时在内部推动与外部促进的影响下，国有企业内部审计工作人员需要不断扩充自身知识储备，同时明确自身职责，以此确保内部审计工作质量。

2.5拓展内部审计工作范畴

国有企业内部审计在过去工作过程中，审计工作范畴具有一定的局限性。基于经济新常态，若要提高国有企业内部审计价值，有必要先拓展内部审计工作范畴，使内部审计工作获得更加广阔的发挥空间。在此过程中，要充分展现内部审计价值，才能让国有企业更加重视内部审计，形成良性循环。

3提升国有企业内部审计价值的对策

国有企业内部审计要不断挖掘自身潜力，发挥职业优势，通过查找问题，提出合理化建议，积极为企业管理层建言献策，使其充分认识到内部审计的重要作用，逐步提高内部审计在企业管理中的地位，进而促进内部审计作用有效发挥，形成良性循环。

3.1提高国有企业管理水平

在经济新常态下，必须立足于国有企业长期稳定发展，对国有企业管理流程实现有效统筹，对国有企业管理模式加以改进，采取价值链的模式来提高管理效率，继而提高国有企业管理水平。国有企业在进行管理过程中，需要明确内部主要事项，提升国有企业运行效率，重点关注可以对国有企业目标可以起到决定性作用的工作内容，科学有序地开展国有企业管理工作，有效提高国有企业内部审计价值。

3.2切实提高审计工作效能

发挥内部审计功能作用，促进国有企业加强内控管理有效性。审计过程中，审计部门要进一步贴近现场生产实际，突出查证重点，提出切实可行的改进建议，助力企业改善经营管理，提升企业核心竞争力。建立审计风险预警防控机制，增强企业抵御风险能力，识别防范、评估化解日常管理和生产过程中的风险隐患。内部审计要提升咨询评价职能作用，找到生产管理中的薄弱环节，为相关部门提供咨询建议。国有企业应采取多种措施鼓励支持内部审计对关键决策和内部控制进行审计，充分发挥审计咨询建议作用。

3.3加强各部门的沟通协调

国有企业内部各部门之间应持续加强交流互动与协作，特别是加强内部审计部门与其他部门之间的交流互动，这对更好地开展国有企业内部管理工作具有重要意义。审计工作人员可以借助内部人员现有的工作经验与专业知识来监督国有企业，对有关信息加以梳理和评估，提高国有企业内部审计工作效率。

3.4创新运用审计查证方法

随着国有企业生产经营规模的扩大，涉及的业务领域更加复杂多元，产生经营管理风险的概率也相应增加。在审计项目组织方面，可灵活开展持续性风险防范审计，如在常规审计之外，可适时开展跟踪审计、专项审计等。在审计查证方法方面，可利用计算机数据库相关技术，开展信息化网络化审计。审计人员应适应当今互联网时代环境，主动学习计算机数据库相关知识，运用大数据分析技术对可能存在的内控缺陷、风险隐患等进行分析研判，发挥增值型内部审计作用。利用信息化手段，开展非现场审计，辅助审计数据分析。

3.5不断创新内部审计方式

要提升国有企业内部审计价值，有必要创新内部审计方式，以此进一步减少国有企业管理成本，及时发现并解决传统管理模式中存在的不足。国有企业应着重对非现场审计工作加强管理，采取集成化管理方式，构建完善的管理体制，有效运用现代信息化技术搭建信息化平台，同时建成与之对应的数据库，借用信息化技术实现集成化管理，进而提高国有企业内部审计力度，对业务工作实现全过程、系统化的审计监管。

3.6提高国有企业内部审计工作战略性决策

国有企业的中长期发展规划与发展成果都受到其内部审计工作的直接影响，必须要加强内部审计的战略性决策，并将审计战略性决策同国有企业发展战略规划有机结合，以此实现对国有企业核心内容的监管。审计人员在进行内部审计工作的过程中，需要重视强化内部审计的组织架构，明确内部审计的工作责任，并实行绩效评估。要进一步提高内部审计在国有企业中的地位，促使内部审计更多地参与到国有企业管理当中，特别是对国有企业领导层实行监管，进而有效提升国有企业内部审计价值。

3.7争取获得管理层理解支持

国有企业内部审计作用的发挥同企业管理层的支持密不可分，审计项目计划安排由管理层研究，审计项目实施需管理层授权，审计结果报告向管理层请示，按管理层的意向落实审计成果运用。管理层对内部审计的功能定位与认知程度不同，决定了内部审计功能作用是否得以充分发挥，内部审计应同企业管理层建立和谐畅通的上下级沟通关系，通过查实的过硬审计成果，与管理层逐步增进互信。通过审计查出的短板问题，使管理层对内部审计的功能作用进一步理解，切实体会到内部审计工作的有效性。国有企业管理者可以通过审计发现问题认识到管理中存在的风险隐患。业务部门和审计部门应建立沟通配合机制，内部审计要发挥自身优势和功能作用，为业务部门提供合理化建议。要逐步建立企业总审计师制度，使总审计师成为管理层与内审机构联系的纽带。

3.8提升审计人员职业胜任能力

国有企业内部审计部门现有的审计人员多为审计、财务、工程专业出身，其知识结构相对单一。审计人员面对的是企业经营管理的不同业务环节，需要具备综合的业务知识和素养，企业要采取继续教育、专项培训等多种形式提升审计人员职业技能。可以通过审计业务培训会、审计组定期工作会的形式，拓展审计人员知识结构。进一步充实审计人员队伍，吸纳具有生产、物资、计算机等专业背景的复合型人员，为企业价值增值审计提供人力资源储备，适应新时代审计咨询评价建议需求，不断提高审计人员政治站位，提升现场审计业务能力，增强执业敏感性。

结语

随着经济社会发展，内部审计在国有企业经营管理中的作用越来越突出。强化内部审计职责定位，实现内部审计价值最大化，国有企业应为内部审计营造和谐稳定的执业环境，建立有效的内部协调沟通机制。内部审计是企业发展的“助推器”，能够有效促进相关改革措施的落实落地，同时也是企业自身重要的“免疫系统”，能对问题的查处起到抓早抓小、防微杜渐的作用，促进企业廉政建设。加强内部审计工作，是企业全面改革发展的重要一环，企业要形成抓审计就是抓管理的共识，不断拓展内部审计功能作用，充分发挥内部审计咨询评价建议的作用。内部审计应加强自身能力建设，拓展审计查证领域，创新技术应用，加快人才培养，锻造一支信念坚定、能力过硬的审计队伍，充分发挥监督建议评价咨询作用，切实提高内部审计价值，更好地服务于国有企业生产发展。

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