摘要：黄河是人类的母亲河，是哺育了中华民族的伟大母亲河！她博大的胸怀、她善良的品质，是亿万中华儿女力量的源泉，永不低头折节，顽强拼搏的气魄，是中华民族拼搏的象征，五千年的古国文化从你这儿发源，是黄河哺育了我们民族的文化，黄河以她英勇的气势阻挡着外来的侵袭，是我们中华民族的屏障，是她保护着我们，给予了我们足够的安全感。我们是黄河的英雄儿女，应该学习她那应勇的气势和她不屈服顽强的毅力。在她的庇护下，黄河流域高质量发展经济带囊括了我国的东、中、西等三大经济区，涉及青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南和山东等9个省、区，面积130万平方公里，常住人口超过1.60亿，仅仅依靠上面的一条主轴和2个特色经济区肯定是不够的。所以，黄河流域高质量发展经济带还规划建设5大增长极，这5大增长极包括4个国家级城市群以及1个跨省都市圈，它们将成为黄河流域主要的人口聚集区和生产力的分布区，承担着辐射引领整个黄河流域经济社会协调发展的战略重任！

关键词：黄河流域;生态环境;经济高质量发展

一、经济发展状况及特征

据资料统计，黄河流域人口占全国总人口的 8.6%，耕地面积 1.79 亿亩，占全国的 12.5%。

黄河流域很早就是我国农业经济开发的地区。上游河套平原是干旱地区建设“绿洲农业”的成功典型;中游汾渭盆地是我国主要的农业生产基地之一。流域内的小麦、棉花、油料、烟叶等主要农产品在全国占有重要地位。由于流域大部分地区自然条件和生态环境较差，广大山丘区的坡耕地单产很低，牧业生产也比较落后，林业基础薄弱，人均占有粮食和畜产品都低于全国平均水平。因此，进一步加强农业综合开发，提高生产水平，发挥土地和光热资源的优势，是整个流域农业经济持续稳定发展的迫切要求。同时，黄河上中游地区又是我国少数民族聚居区和多民族交汇地带，生态环境脆弱。加快这一地区的开发建设，尽快脱贫致富，改善生态环境，对实现我国经济重心由东部向中西部转移的战略部署，对推动我国国土整治开发和社会主义建设以及加强民族团结具有重大意义。

黄河流域工业基础薄弱，新中国成立以来有了很大的发展，建立了一批工业基地和新兴城市，为进一步发展流域经济奠定了基础。能源工业包括煤炭、电力、石油和天然气，具有显著的资源优势，已成为区内最大的工业部门。铅、锌、铝、铜、钼、钨、金等有色金属冶炼工业以及稀土工业有较大优势，全国八个规模巨大的炼铝厂，黄河流域就占四个。流域内主要矿产资源与能源资源在空间分布上具有较好的匹配关系，为流域经济连锁式良性开发和综合发展创造了良好的条件。

二、黄河生态环境现状及经济高质量发展对比

近20多年来，在气候变化和人为活动的影响下，源区出现了包括草场退化、湖泊萎缩、湿地消成、土地沙化、生物多样性锐减、流域产水量下降、黄河源头多次断流等一系列生态问题。目前采取了包括管理、工程、生态等在内的一系列保护措施，在一定程度上减缓了生态恶化速度，但受全球气温升高、气候变化异常以及人类活动等影响，源区的生态环境还将受到不同程度的破坏，加之源区生态环境脆弱、生态系统稳定性差、自然条件恶劣，如果不采取强有力的保护措施，黄河源区生态环境将呈整体退化趋势。

针对黄河的生态问题，我国先后采取了一系列治理黄河的措施，并取得了显著成效。近年来，黄河水质恶化的趋势有所缓解，水污染程度有所减轻，黄河流域水旱灾害发生频率减少，黄河断流不再发生，水土流失减轻，植被覆盖率较之前有所提高，流域内生物多样性日益增加。虽然黄河治理向着良好方向发展，但仍有一些问题不可忽视，如水污染问题尚未完全解决，水生态较为严重;地下水超采严重，水资源开发利用问题突出;黄河源区湿地萎缩未根本遏制，仍需加强湿地保护。治理黄河，任重道远。未来，我们仍需践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，深入贯彻新发展理念，推动黄河流域的生态保护与高质量发展。

随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，黄土高原地区生态环境与经济发展之间的关系也愈发引起了国家的重视.政府治理措施和生态环境污染对黄土高原地区各省的经济发展均具有较大影响，三者之间呈现倒"U"型关系，且经济发展水平跨越了依靠环境污染增加而增加的拐点。

近年来，黄河水质恶化的趋势有所缓解，水污染程度有所减轻，黄河流域水旱灾害发生频率减少，黄河断流不再发生，水土流失减轻，植被覆盖率较之前有所提高，流域内生物多样性日益增加。

对于地区生态环境的保护能够提升地区居民的幸福感和整体社会福利，提升地区的宜居共享程度，减少地区劳动力的流出并吸引外来劳动力的流入，有利于地区经济增长，进而推动地区产业的发展，推动产业结构的高级化与合理化。在经济发展与生态环境的大系统中，经济与环境相互作用、相互影响。经济发展是主导，生态环境是基础。经济是维护和改善生态环境的重要物质条件，环境是资源的载体，为各种生物存在和发展提供空间，环境质量水平直接关系到人类的生活条件和身体健康，间接影响到资源的存量和质量水平，是经济发展的基础。一定的自然、资源、环境是人类生产和发展的物质基础，他们制约并 影响着经济的发展;然后经济自身的发展能够促进资源环境合理的利用，它为环境保护供技术、物质，促进环境稳态平衡和环境改善。

三、黄河生态环境的变化对经济发展的影响

新发展理念下，促进黄河流域经济高质量发展是化解我国经济发展不充分和不平衡的战略选择。坚持在经济发展中保护生态环境、在保护生态环境中发展经济，不仅是推动高质量发展的内在要求，也是正确处理“绿水青山”与“金山银山”关系的根本大计。当前和今后一个时期，如何有效推动黄河流域经济高质量发展、满足人民对“绿水青山”和“金山银山”的诉求，是制定黄河流域经济政策的重点。

产业升级是经济高质量发展的必由之路，也是解决环境污染问题的必然选择。系统地考察环境规制和产业升级对黄河流域经济高质量发展的影响，有助于破解发展经济与治理环境的困惑，为留住“绿水青山”和创造“金山银山”提供新的思路。

黄河流域经济高质量发展不仅受地方政府治理环境意愿的影响，也受流域内产业结构层次水平的影响。系统地考察环境规制和产业升级对黄河流域经济高质量发展的影响，发现环境规制和产业升级显著促进了黄河流域经济高质量发展，产业升级存在正向空间溢出效应，而环境规制存在负向空间溢出效应，环境规制和产业升级在助推黄河流域经济高质量发展过程中具有协同效应。不同时期的异质性检验表明，党的十八大以来环境规制和产业升级对提升黄河流域经济高质量发展的效果越来越显著，产业升级呈现出显著的空间互动效应，说明环境规制力度的提升引导了黄河流域产业结构层次水平提升，显现出环境保护与经济协同高质量发展的新趋势。

为了实现既要“金山银山”又要“绿水青山”的发展愿景，必须坚定创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照党中央的部署，引导黄河流域转变和调整环境规制与产业升级政策，促进黄河流域经济发展方式的转变。黄河流域经济高质量发展还需继续强化环境规制，以倒逼产业的绿色转型升级，构建绿色产业体系和空间格局，引导、形成绿色生产方式和生活方式;要通过环境规制坚定不移地推进供给侧结构性改革，大力破除无效供给，着力产业升级，促进新旧产业加快接续转换;通过环境规制纠正生产要素错配，形成以环境规制引导市场要素配置的机制，为产业升级创造条件。

四、生态环境对经济发展产生的问题

在发展经济的过程中，生态环境必将受到影响。二者之间有着极为密切的关系，它们相辅相成，却又在一定时期存在着一些矛盾。在长期的经济发展中，生态环境作为被牺牲项，成为了推动经济发展的助燃剂。但是，经济发展的脚步不能够以生态环境的破坏为代价，这样只能使人类之后的几代人面临更加窘迫的境地，使人类由于生态环境恶劣，资源枯竭，导致经济发展停滞，人类社会发展进入尴尬境地。

（一）水体污染

经济发展基于很多发展的基础项目，工业项目就是其中的一种。在工业项目中，很多项目在发展之初，为了获得较高的收益，没有对环境保护给予足够的关注，这就导致这些工业生产企业在进行生产过程中，将很多废水直接排放到河流当中。这些工業废水当中很多重金属严重超标，一旦进入到生活用水当中，势必会对人们的身体健康造成巨大影响。此外，这些含有毒素的工业废水还会渗入地下，进入地下水体当中，一旦超出自然水体自我净化的临界点，就会造成严重的水体污染。

（二）大气污染

此外，伴随着经济的飞速发展，人类对大气环境也造成了严重污染。首先，为了追求经济的发展，必须保证有足够的能源为各个行业提供源源不断的动力。在过去，主要的能源都来自资源化石燃料。比如煤炭、石油等。通过燃烧煤炭能够产生大量的电能，这些电能又可以推动数以万计的企业得以正常运转，使城市得以在夜间灯火通明。因此，燃烧化石燃料以产生能源供应，给环境造成了极大的伤害。而且，随着人类对能源需求的加剧，更使得这种破坏愈演愈烈。因为煤炭和石油等化石燃料在燃烧过程中会释放大量的有害气体，这些气体最终会逸散到大气中，形成巨量的气体污染。其次，随着经济的发展，社会的工业化水平逐渐增强。体现在交通方面，就是越来越多的汽车出现在了大街上。一方面体现出了人们生活水平的提升，另一方面也是由于社会对于更高效率的要求，人们不得不选择更高效率的交通工具作为匹配。这些交通工具的尾气排放在城市上空形成了大量的有害气体，造成了严重的空气污染。

五、黄河生态环境保护对经济发展变化的对策

（一）引导绿色升级

当前阶段的黄河流域产业发展绿色化升级，仍在一定程度上受到政府政策、财税体制以及生态补偿机制等多重因素的影响，进一步完善制度供给，是实现绿色发展的基础和保障。具体而言，要认真分析黄河流域的生态环境特点，始终坚持问题的导向功能，严格保障国家战略落地，并做进一步的管控细化要求，明令禁止污染大、耗能高、产能过剩等产业项目投资，激发企业创新活性，鼓励绿色制造技术发展，从而实现经济增长与生态保护双赢。同时，全面推行依法治国战略，在国家即有法制框架结构下，围绕黄河流域生态环境保护出台一系列规范性政策，如《黄河流域绿色发展指标体系》、《黄河流域生态环境建设考核指标体系》等，从资源利用、环境质量、绿色生活、公众满意度等多视角切入，带动黄河流域产业发展绿色化变革。在此基础上，黄河流域产业发展相关单位，应当审时度势，与时展亦步亦趋，以循环经济理念为先导，牢牢把握住互联网+、区块链、5G等发展带来的新契机，依托现代科技支持逐步完成生产模式转型，努力成为战略新兴企业。同时，以科技创新驱动，充分发挥政府和市场的双引擎作用，加速粗放型向集聚型、节约型产业发展的改变，最终打造整体结构合理、富有鲜明特色的新型产业结构体系，满足黄河流域产业发展与生态保护并行要求，并从中谋求新的发展机遇。

（二）优化产业布局

黄河流域产业发展布局优化，实现转型升级，激发经济增长活动的同时，改善区域生态环境质量，应当充分考虑各区域自然条件、环境承载能力、经济社会发展基础等多重要素差异，调整空间结构，谋划最佳的产业生态链条。在此过程中，要树立区域生态发展大局观，严守生态环境保护红线，采取集中布局、要素集聚的思路，合理划定特殊区域的空间准入标准，形成园区效益，并注重石化、煤炭等资源消耗型行业对生态环境保护建设的适应性，并推行负面清单制度，严控高污染企业进入。在此过程中，以生态环境保护为基础，加强黄河流域各产业发展的动态关联，建立相应的协调机制，促进资源共享、信息共享以及基础设施共享等，采取分工合作的模式，提升跨地区服务能力，形成黄河流域上中下游一体化布局，为推动产业发展与生态保护并行做贡献。值得着重指出的，绿色发展、循环经济等现代战略理念导向，黄河流域产业发展转型升级作为一项庞杂的系统化工程，依赖于多重要素同时发力，包括科技、金融、人才等。基于上述建立的协调合作机制，还要整合优质资源，以黄河流域生态环境保护为要点，以黄河流域产业发展需求为导向，加速科技创新步伐，包括清洁生产技术、水土保持技术、资源循环利用技术、新能源技术等，同时要完善税费、补贴等政策体系支持，提升企业创新活性。同时，加大金融对绿色产业发展的支持力度，丰富产品结构类型，拓展服务通道，为黄河流域产业发展专项提供必要的物质支持。另外，还需要依托高校人才培育主阵地作用，加大高层次创新型人才资源建设，为上述实现奠定厚实的智力保障。

（三）促进资源节约

自“十三五”规划以来，全国经济走向趋变，中国工业发展开始由重化工业主导转向创新驱动主导，煤炭、电力、钢铁等能源基础材料需求降低，甚至出现了产能过剩的局面，我国能源化工产业逐渐迈入了高效、清洁的全新发展模式，规模扩张由此走向下滑。在这样的宏观时代背景下，以生态环境保护为切入要点，黄河流域的能源基础型原材料产业应进一步深化供给侧改革，包括煤炭、石化、冶金等，通过总量控制、存量优化、体制增效等多举措并行的方式，完成改造升级，实现可持续发展战略规划目标。在具体的践行过程中，要始终坚持稳扎稳打的战略方针，平衡好产业发展与生态环境保护之间的相互关系，即在稳定即有大型企业发展规模优势的基础上，促进行业资源整合，逐步削减产能过剩的问题，同时形成依托资源环境指标的“倒逼”约束机制，重点整顿能耗高、污染高的小型企业，控制发展总量，尤其是产生重金属污染和持久性有机物污染的项目，可进一步缩减生态环境建设与修复的投入，提高产业经济产出效益。同时，坚持环境保护优先原则，综合考量黄河流域生态环境的承载能力、开发条件等情况，确定不同生态等级下的矿产资源开发规模，并实行严格的边界管控制度，防止生态环境污染蔓延。在此之余，通过系列政策鼓励促进能源化工产业工艺创新，最大限度地提升废弃资源的回收再利用率，降低单位产品的环境载荷，满足高质量与绿色化发展并行需求，为人类创造更加适宜的生活环境，是国家战略部署的必然选择。

六、结语

综上所述，黄河流域生态环境与经济高质量相协调发展对生态环境和生物多样性的影响作用毋庸置疑，绝非局限于区域生态，更是事关国家生态安全的大事，因此以循环经济、绿色发展等理念为导引的产业发展重构势在必行，要从产业绿色升级、产业布局优化、产业节约资源等多角度入手，实现产业发展与生态保护双赢。希望学术界大家持续关注此类课题研究，结合实际情况，提出更多有效建议。