摘要：在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记对新时代加强和改进中央和国家机关党的建设作出全面部署，强调要把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。建设一支高素质专业化的机关党务干部队伍，是机关党建的重要组成部分，是推进全面从严治党的必然要求，因此我们有必要对机关党务干部队伍建设进行研究。

关键词：机关党建，党务干部，队伍建设

党中央历来重视机关党的建设，习近平总书记多次强调机关党建工作的重要性，要求在推进新时代党的建设新的伟大工程中党和国家机关要走在前、作表率。然而机关党建工是一项系统工程，点多、线长、面广，其质量和水平，离不开一支高素质专业化的机关党务干部队伍。因此，加强新时代机关党务干部队伍建设是机关党建的迫切需要，具有很强的理论指导和现实意义。

一、加强新时代机关党务干部队伍建设的基本要求

（一）新形势新任务的迫切需要。党的十八大以来，特别是十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把党建工作提到前所未有的高度，全面从严治党推出了一系列新举措，把纪律和规矩挺在前面，弛而不息解决“四风”、脱离群众、“不严不实”等问题，把权力关进制度的笼子，用制度刚性约束党的组织和党员干部，突出全面从严治党主体责任。党务干部是党的活动和各项工作的组织者、领导者、推动者，我们的水平高低、工作好坏直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，直接影响着基层党组织作用的发挥，影响着党员形象的体现。

（二）机关党建工作的规律和特点。机关党建是党的建设的重要组成部分。旗帜鲜明讲政治是党政机关的主要特征，其核心任务是围绕中心、建设队伍和服务群众。鉴于党和国家机关在国家治理体系中的重要地位，机关党建具有示范导向作用，因此机关党建要有更高标准的目标、更高标准的执行、更高标准的成效。机关党建既管宏观又管微观、既千头万绪又专业专深、既事务繁杂又具体细致，工作是一项政策性、专业性很强的工作，对专业能力要求很高。

（三）机关党务干部应具备的素质和能力。机关党务干部作为党建工作的具体组织者和执行者，是提升机关党建质量的骨干力量。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对机关党务工作人员的要求是“党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，就要有敬业、奉献和创新精神”，概括来讲就是具有高度的政治思想素质、专业能力素质，具备务实的工作作风和群众工作的本领。

二、加强机关党务干部队伍建设面临的问题与挑战

（一）政治素养有待提高。近年来，机关党务干部队伍建设不断加强，在党建工作中发挥了中坚作用，但仍有部分党务干部对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统的学习和掌握，对新时代推进党的建设的伟大工程相关理论研学的不深，理解的不透，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、探索规律、推动工作，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感，特别是对新形势下党员队伍教育管理出现的新情况、新问题，不清楚“管”什么，如何“管”，工作缺乏主动性。

（二）数量结构有待优化。伴随着全面从严治党向纵深发展，机关党建力量得到了一定程度的加强，但仍然面临着工作任务与力量配备不匹配的共性问题。具体表现在面对日趋繁重的党建工作，专职党务工作者编制和配置情况明显不足;除机关党委外，其他内设机构专职党务干部偏少，多是兼职党务工作者承担具体工作;机关党务干部队伍偏“老龄化”，有的地方和部门把党建岗位作为“养老岗”“安置地”，而且对年轻党务干部的培养锻炼和关心成长不够。

（三）履职能力有待加强。伴随着党建工作标准化、制度化建设，机关党建工作形成了系列方法、载体，一些机关党务干部不注重知识更新、不深入调查研究，往往习惯凭经验办事，只注重形式、不注重质量，工作标准不高，不求过得硬，只求过得去，“贴标签”式党建导致党建和业务“两张皮”;有的党务干部受政绩观偏差影响，政治站位不高、担当意识不足;有的党务干部学习不够主动自觉，缺乏党务实操的高质量培训，在一定程度上制约了党务干部履职能力和专业素质的提升。

（四）考评机制有待完善。由于党建工作是一项系统性工作，部分工作成效短期无法显现，而且很多党建工作无法精确统计、量化考核，成果难量化，个人价值不易得到体现，在一定程度上影响了党务工作的积极性;一些地方未有效将党建考核结果与党务干部的职位晋升、薪酬绩效挂钩，个人利益不易得到保障，做好做坏一个样，缺乏及时的正向激励，从而导致党建考核指挥棒作用无法有效发挥。

三、提升新时代机关党务干部队伍建设水平的举措

（一）打牢思想政治基础。一是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功，努力掌握党的创新理论的重大意义、丰富内涵、精髓要义和实践要求，按照读原著、学原文、悟原理的要求，力求做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，常学常悟、常悟常新。二是深刻认识机关党建工作的重要地位和作用，深入学习领会党建工作的新思想、新部署、新要求，正确把握新形势下机关党建工作的特点规律，以强烈的政治责任感主动履行“一岗双责”，持续推进机关党建工作深入发展。三是积极适应形势任务要求，不断推进思想观念、思维模式、工作载体、管理方法和制度建设的创新，着力查找和破解机关党建工作中的难点问题，不断丰富和充实机关党建工作内涵，使之体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（二）优化党务干部配置保障机制。一是合理设置党务干部岗位、核定党务干部职数，要做到应设尽设。二是选优配强党务干部，要着力把好党务干部的入口关，从源头上把牢党务干部的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，要把党性强、业务精、作风优、能与群众打成一片的优秀人才充实到党务干部队伍中来。三是是要常态化推进年轻党务干部的培养工作，积极为年轻干部营造成长环境、搭建锻炼平台、畅通流动渠道，持续优化党务干部队伍的结构。

（三）强化党务干部履职担当作为。一是要注重思想淬炼，要有计划地把机关党务干部选送到各级党校、干部管理学校等参加培训，要坚持务实管用原则，针对党务干部的特点，设置培训内容、创新培训机制，在努力提升党务干部坚定政治立场、研究机关党建规律、掌握党务实操方法的同时，更涵养机关党务干部担当作为的精神;二是要注重实践锻炼，党务干部主要工作经历在机关，更需要沉下心、弯下腰、走下去，主动到基层一线，历练品格、打磨心性、长见识、增才干，加深与基层群众的情感;同时要畅通党务业务交流，加强党务干部同业务干部的轮岗交流，在推进党建和业务工作目标一致性的同时，帮助党务干部积累业务工作经验，增强其围绕中心、服务大局的主动自觉性，把党务干部培养成党建强、业务精的复合型干部。

（四）健全党务干部考评激励体系。一是要合理设定考核指标，要摒弃“过分虚化”、“痕迹化、形式化”的考核内容，要进一步研究党建工作和业务工作的双向融合，要把“虚”的党建工作转化为一项项具体的、可衡量的考核指标，通过日常考核、分类考核、近距离考核、群众测评等方式，让考核更加公平公正，为能干事、会干事、干成事的党务干部吃下一颗“定心丸”;二是要有效运用考核结果，对考核成绩靠前、表现突出的机关党务干部，既要多渠道宣传表彰，增强党务干部的荣誉感和认同感，也要将考核结果作为党务工作者晋职晋级、评奖评优、薪酬调整的重要依据，要及时兑现正向激励;同时要对不担当、不作为、“得过且过”的党务干部要视情况对其调整出党务干部队伍，真正做到“能上能下、能进能出”。

四、结语

机关党务干部队伍建设的成效直接关系着新时代党建各项工作任务能否高质量完成，关系着党的执政地位是否牢固，关系着机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务能否有效落地。因此，我们必须高度重视机关党务干部队伍建设，优化党务干部人员配置，加大党务干部培训力度，健全党务干部履职激励约束机制，努力把机关党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，形成推动党和国家各项事业发展的强大力量。

参考文献：

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