[摘要]随着我国高等教育改革的深入，地方民族高校办学主体化也不断的得到加强，普及化的大学教育已显现，教育高质量发展要求、信息化、网络、大数据、重大公共卫生事件发生等，这对于地方民族高校来说挑战，也是机遇。同时新时代大学生处在多元文化社会，受多重的思想观念与道德意识的冲击，个性化特点明显，使得新时期高校学生管理工作面临新的挑战。如何做到坚持立德树人，守正创新，转变思想政治教育与学生管理的方式方法，正视大学生管理工作的现状及问题，做到坚持以人为本，以问题为导向，不断进行改革创新，促进学生成长成才，是地方民族高校学生管理的重要课题。

[关键词]地方民族高校 学生管理  教育高质量发展 问题 应对

长久以来，地方民族高校学生管理不仅为学校的教学和学生学习都做出了重大贡献，也为地方的安全稳定起了积极的作用。随着我国高等教育深入发展，地方民族高校在办学规模和质量也发生了很大变化，学生管理工作也相应发生了很大变化。适应了高等教育的发展要求，也适应了高校形势的新变化，取得了一定的积极成果。但是离高质量和内涵式的发展的要求，地方民族高校的学生管理在发展中也还存在一些亟待解决的问题，如管理工作模式，学生、教师与管理人员的素质、公共卫生事件的突发、学生心理问题的增多、网络信息社会等状况，给地方民族高校的学生管理工作带来新的挑战。

一、新时期地方民族高校学生管理中存在的问题

随着教育制度改革的不断深入和地方民族高校自身的发展，以往的工作模式和方法方式需要转变，信息时代新的双面性，心理问题等，这都给学生管理工作面临新的挑战。

（一）管理模式需要转变

首先，中国的高等教育在扩招之前的教育模式是精英教育，高考录取人数少、所谓“千军万马过独木桥”，从生源的质量，如学生的基础知识、自我管理、生活态度、环境适应、学习主动性、身体素质等方面相对比较强，毕业统一分配，学习和就业压力小，管理模式基本是按部就班，投入管理成本小，管理模式为“重教学轻管理小服务 ”管理的挑战小。但随着高校招生规模却不断攀升，大学教育普及化，高考录取率极高，数量增长了数倍，从生源的质量看，特别是地方民族高校在生源质量上各方面的指标就出现参差不齐，所谓“林子大了什么鸟都有”。所以必须转变管理模式。其次，以市场为就业导向，大学生的就业方式变为双向选择，给在校大学生带来很大压力，其他诸如学生管理、教学课程模式、专业设置内容等也都发生较大的变化。高等教育的这些变化要求高校学生管理方式做出相应的调整。第三，社会发展，网络信息发达，手机5G出现普及，大学生获取的信息量大，学生本人的思想情况也在不断改变。也受国外的一些思想观念的影响，学生的思想或多或少地受到这些外来因素的影响，这对新时期的学生管理工作提出了较高的要求。第四，高校一些家庭条件好的一些大学生受不良风气影响，没有目标、不思进取，不求上进，出现所谓的“佛系”、“躺平”“无为”的行为与现象，经高校学生管理带来难度;第五，当代一些大学生法律意识淡漠，我行我素，不遵守学校纪律，如宿舍公寓管理规定和大学生行为规范，缺乏安全意识，给学生管理带来安全隐患。

（二）大数据网络化时代的发展给大学生管理工作带来挑战

现代社会网络信息化时代，可以说是一把“双仞剑”，在获取信息上，网络时代给大学生的学习和生活带来很多便利，但也对他们的思想造成一定的负面影响。物欲横流，急功近利，外面的世界很精彩，但也充满着诱惑，网络的虚拟性使得人们不必要对自己的言行负责。同时，现在的大学生，他们在中学时代，虽然生活在信息网络社会，但由于中学校园管理严格，平时是不得使用手机，即使对网络世界充满渴望，但都不敢越雷池一步。可一旦考上大学，大学的管理对这方面不进行管控，所以相关一部分同学就开始恶补曾经失去过往，在网络世界里放飞自我，可以天马行空任由宣泄个人在现实世界所做不到的事情，人们正在经历着一场道德上的考验。心智未成熟的大学生，会迷失上瘾而不能自拔，尤其需要一种外在力量匡正和辅助他们成长。另一方面，网络购物消费和网上开店获取收入在大学也成为一种时尚，但也容易被国内外不法分子提供可乘之机，相关一部分大学生就是因贪小便宜，以为“天上掉馅饼”而身陷网络诈骗和电讯诈骗，损失惨重。这就对高校，特别是地方民族高校的学生管理工作管理提出了更高的要求。

（三）地方民族高校从事学生管理队伍建设不足

当前的高校学生管理队伍，特别是从事大学生思想政治教育的辅导队伍存在人员数量不足问题，成为影响新时期学生管理工作质量提高问题之一。一方面，高校规模不断扩张，大学生数量激增，但生均教育资源配制的严重不足，其中就包括学生管理工作人员的不足。按教育部43号令要求，辅导员和学生比为1：200才能正常做好大学生日常管理工作，但实际上很多高校都未达到要求。大部分地方比例是1名辅导员要负责300-400名学生，甚至更多。另一方面，从事学生管理的辅导员的整体素质也不高，因地方民族高校为发展的需要，原则上招收的人员必须是党员，学历要达到硕士研究生的思政专业以上，而每一年毕业思政硕士研究生的人数有限，出现供不应求，素质好能力强的基本都在经济以达的高校，地方民族高校很难招到好的管理人员，为奏数只能不分专业要求，只要是党员和硕士研究生即可，所以地方民族高校的从事辅导员工作相当一部分人不是正规管理出身，没有就学生管理这项工作专门学习和培训过。缺少系统的理论知识使他们开展的工作质量不高。第三，学生管理人员的专业化不强和稳定性不高，学生管理人员工作任务重，一般承担学生的日常管理工作，同时还要承担二级学院的一些行政事务，工作管繁锁，没时间和精力去提升职称和学历，出现压力大，没有成就感与获得感，容易出现职业倦怠。这就使得学生管理人员为改现状而换岗和辞职成为一种常态，出现专业化不强和稳定性不高问题。这一系列都成为影响新时期或者未来地方民族高校学生管理工作质量的一大因素。

（四）大学生心理健康问题是当前地方民族高校学生管理最大的挑战

一方面，当前随着社会不断发展，经济全球化，社会各行业的竞争激烈，同时竞争又带给在校的大学生带来很大压力，就业、考研、考博成为大学生必须面对的问题。多重压力的情况下，就会出现心理问题。另一方面，大学生心理健康问题的会原因，一是我国长期实行计划生育政策，现在的大学生多是独生子女，一直被呵护甚至溺爱，这很容易导致他们心理上的脆弱和性格上的自私，对于他们今后顺利融入社会、融入集体极为不利。其次是在地方民族高校的一部分学生来自偏远地区，家长为解决生计问题，长期外出打工，子女变成留守儿童，学生从小缺乏父母关爱和教育，导致到了大学出现心理问题。三是一些原生态家庭变化，父母的离异、单亲家庭等从小就给学生心理造成创伤而导致心理问题，因此改变学生的这种心理是当前地方民族高校学生管理工作的一项重要任务，也是当前地方民族高校学生管理最大的挑战。

二、新时期地方民族高校学生管理工作的对策

教育部在召开新时代本科教学工作大会上强调高校的本科教育要做到“四个回归”，同时对高校的各方面工作提出了新要求：强调高校的管理要“严”起来;学生的学习要“忙”起来;教师的教学要“强”起来;立德树人的效果要“实”起来。诚然高校的管理要“严”起来是重点，学生思想政治教育和学生管理工作是一项复杂而艰巨又使命光荣的工作，大学生的成长成才也不是一个部门就能完成的，它需要结合学高校的教学、思想政治教育和多方面的协调与服务管理，加强高校建设和整合多方面的资源才能完成。因此大学生的管理从必须要以立德树人为根本任务，从为党育人为国育才为出发点，做到全环境育人。具体可从以下几个方面做对对策：

（一）地方民族高校要完善《大学章程》等系列制度，提高依法治校的能力

首先，管理是要有法可依，才能做到师出有名，为明确地方民族高校的法律地位，规范地方民族高校办学行为，建立现代大学制度，必须根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》， 结合地方民族高校校实际，制定附合地方民族高校实际的大学章程，规范好地方民族高校的学校职能、管理体制、教职工、学生、资产与财务管理、理事会校友会基金会、学校标识一系列制度与规章。其次，依照《大学章程》来衍生地方民族高校一系列的规定制度，也是就地主高校规范学生在学校的相关要求《学生手册》学生，既要做到依法办学，立德树人，又要做到合实际和地方特色与更要符合新时代高校的办学要求，尽可能在目标指向、观念基础和制度协调上做到依法治校和以德治校协调统一。因此，依法依规做好内部治理，做好制度建设，完善本校《大学章程》等系列建章立制，是提高依法治校的能力，也是做好新时代学生管理的前提与基础。

（二）以全环境育人为主线强化思想筑牢学生自觉抵制不良侵蚀的防线

首先，思想政治教育是大学生管理工作的生命线，思想政治教育要多方面入手，第一课堂是主渠道，第二课堂是主阵地，既要充分发挥第一课堂教书育人的主渠道作用，也要充分发挥第二课堂学生管理的主阵地作用，两都同时发力，发挥好线上和线下的作用，激励广大学生在坚定理想信念上、厚植爱国主义情怀上、加强品德修养上、增长知识见识上、培养奋斗精神和增强综合素质六方面上下功夫。使思想政治教育在潜移默化秘润物细无声中达到入心入脑的效果。

其次，大学生思想极易受网络信息的影响，因此加强思想教育要从校园网络建设与维护着手。校园网是大学生自我教育的主要平台，一是要充分发挥校园网络平台作用，要在校园网、官方微信、微博等大力弘扬社会主义核心价值观、特别是要以中国共产党建党百年的系列精神谱系等正能量激励广大学生。要创办与规范论坛交流基地，积极宣传正确的世界观、人生观和价值观，将网络的正面作用发挥到极致，使之成为占领大学生思想阵地的有力武器。网络管理应当在规范的制度约束下开展，制度结合技术才能保证校园网络的纯洁性和积极性。为此，还应建立针对校园网的制度管理和技术支撑，以打造高质量和高效率的第二思想课堂。其次，要从大学生思想内部着手，以世界观、人生观和价值观为核心，从根本上坚定他们的社会主义信念和主流价值观，使他们形成强大的定力，以抵抗外来不健康思想的侵蚀。为此，应当在学生管理中融入爱国主义教育主题、集体教育主题，使之具备正确的人生观和世界观。具体而言，院系可在学生管理部门的组织下定期开展以爱国主义为主题的讲座、论坛、辩论赛等，通过形象生动的活动进一步巩固学生的思想阵地。

（三）提升高校从事学生管理队伍的素质是关键

教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》规定：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。辅导员应当努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。辅导员的主要工作职责有思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、学风建设、学生日常事务管理、心理健康教育与咨询工作、网络思想政治教育、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导、理论和实践研究等九大项工作，建设一支高素质、职业化的学生管理工作队伍是提升学生管理工作质量的关键。加强队伍建设首先要体现在人员准入制度的严格管理上。根据学生工作的特点严格掌握任用标准和条件。辅导员的政治思想素质是今后开展工作的重要保障，要把那些政治立场坚定、责任心强、风险意识强的人员吸收到学生管理工作队伍中来。同时，教师队伍的结构也是影响学生管理质量的重要体现。要保障队伍中既有经验丰富的老教师，也有具备开拓精神的年轻教师，既要保障有专业化理论知识背景的学生工作管理人员的参与，也不能忽视思想教育方面专业教师的参与。在学生管理工作队伍中，还要建立合理的竞争激励制度，以完善的精神激励和物质激励措施保证管理人员有充足的动力，以饱满的热情在工作中大显身手。此外，还要完善学生管理工作人员的待遇和基本保障，使他们能够全身心地投入到学生管理中去。在学生管理工作中取得的成绩应与正常的教学和科研考评体系挂钩，有突出表现的可以此平等地参加各种评优活动和职务晋升。

（四）做到以心育心，提升学生的心理健康服务水平

1.要通过第一课堂的教育完善和提升学生的心理健康知识储备。当代大学生应当具备良好的精神风貌和积极健康的心理，这一要求主要体现在学生管理工作中。为此，教育管理的职能部门应当开设专门心理健康教育必修课程，并使之成为健全大学生心理素质的主阵地。学生管理工作中应当按教育部1：4000的比例要求配备专门的心理咨询师，把春、秋季开学、新生入学的心理普查与日常管理相统一要成为常态化，并在学生中定期调研和总结普遍存在的心理问题，同时还应当针对个别现象和个别学生开展专门的疏导工作。心理健康教育课程应当成为教学计划中的一个重要组成部分，由专业教师主持完成心理健康基本知识的教学和测评，解决和预防学生中已经出现和可能出现的心理问题。为了增强心理健康教学的实效性和生动性，可以适当引入有代表性的案例。通过案例教学，学生可以了解常见的心理问题，并且知道这些问题是如何产生的，怎样去预防，甚至怎样去帮助别人。心理健康教育教师应当根据教学进度，将教学内容与学生出现的实际问题不失时机地加以结合。这样一来，既传授了理论知识，也可以解决实际问题。总而言之，课堂是健全学生心理素质的主阵地，教学是提高学生心理素质的重要方式，高校学生管理工作部门必须高度重视并在学生心理素质完善方面发挥重要作用。

2.要通过开展以“5.25心理健康系列活动”等校园文化建设营造积极向上的心理文化氛围。环境对人的影响是潜移默化的，也是蕴含着巨大能量的。积极的校园文化一旦内化为学生的心理需求，将会有明显的育人效果。为此，学生管理工作应当注重校园环境的建设，积极努力形成优良的学风，定期举办各种校园文化活动，陶冶学生情操，增强学生的参与精神和心理品质。举办一些有意义的课外活动，帮助学生舒缓学习的枯燥与疲劳，同时还能增加他们交流中的乐趣。具体形式如举办体育比赛，创办不同主题的俱乐部，定期举办知识竞赛和辩论会讨论国家大事、热点现象，从而体现大学精神，丰富大学生的精神世界，增强大学生的心理素质。

3.要积极倡导学生进行自我管理与自主教育。心理健康教育若要取得明显的效果，必须做好两方面的工作：一是外因方面的努力。即通过健全学生本人以外的条件，保证学生可以不为环境所累。二是加强学生的自主教育。高校学生管理工作者应当注意积极引导学生自我教育和自我调整，遇到心理问题能够自己解决的便自己解决。这种解决自身问题的能力才是学生自我完善的根本，才是教育的真谛，因此学生管理工作应当紧扣这一主题，提高学生的自我教育意识。

4.要强化主动服务职能，积极为大学生提供心理咨询和心理训练工作的平台。心理咨询中心在学生管理工作中占有举足轻重的地位，心理咨询与团体辅导工作是学生管理中最具内在效应的工作。它能够及时发现大学生的心理障碍，也能够预防和矫正发现的问题。在心理咨询中心，应当建立学生心理档案并定期完善。新生入学之初，应当进行心理调查和测试，得到的数据应当计入学生心理档案。保证每个学生的心理特点都能被收集，并且在学生管理工作中充分利用这些数据，以便增强工作的针对性和层次性。同时，还应当以门诊咨询的形式为学生提供心理服务。学生管理工作就是为了保证学生能够在良好的外部环境和内部环境下，更加高效、高质量地学习。心理咨询在某种意义上就是在完善学生的内部环境。大学生正处于心理成长和发育的关键阶段，这一时期出现的心理问题若不能及时妥善地解决，会影响他们平时的学习，甚至会导致恶性事件的发生，同时要在日常管理与教育中列举有代表性的实际案例做为反面教材，时刻做到警钟长鸣。

5.要重心下移，把心理健康教育工作突显在“五个早”：一是“早发现”。要善于发现问题，心理健康工作搭建院级心理健康教育中心、心理健康咨询师、心理健康教育辅导员、心理委员在内的学院—系部—班级—宿舍四级工作网络，立足班级、深入宿舍，并以此为依托，开展月报制度，对学生心理健康方面出现的问题进行及早发现，以便及时采取心理治疗等干预措施;二是“早筛查”。发现苗头，要利用专业知识进行有针对性地测试，进行早筛查。在全校范围内组织开展了系列活动，与学生进行谈心交流，做到及时有效的筛查，以便对症下药;三是“早介入”。工作要积极主动，提早介入，有针对性地开展心理健康教育工作。通过提前介入，把心理健康教育工作前置到学生的生活、学习、情感中，通过开展个别咨询，QQ咨询，在线解答，电话咨询，团体咨询等多种形式为学生提供便捷、及时的咨询，使心理健康教育真正深入到每一位学生心里;四是“早干预”。对存在心理健康问题的学生进行积极的干预，是取得成果成效的关键。该院通过开展大学生心理危机干预与辅导培训、心理委员团队协作拓展训练、心理健康知识与大学生人格完善与自我发展专题讲座等系列丰富多彩的活动，进一步调动广大学生不断认识自我、主动提升自我以及积极完善自我;五是“早见效”。心理健康教育工作是一项系统工程需要持之以恒，贵在坚持，早见成效。要重视大学生心理健康教育工作，积极组织各系部结合自身系部特色开展心理健康教育特色活动，培养学生的阳光心态和健全人格，在校园里形成人人重视心理健康，人人关心心理健康的良好氛围，让心理健康教育工作早见成效。

（五）在日常管理教育中培养学生敬畏生命、敬畏规章、敬畏责任的意识

大学是培养人才的地方，为党育人、为国育才是高校教育的初心使命，要怎样才能培养出德智体美劳五育并举全面发展的社会主义合格的建设者和可靠的接班人，在日常管理教育中培养学生敬畏生命、敬畏规章、敬畏责任的意识是前提和基础，应该每一位合格大学毕业生具备的品质。 因此，地方民族高校应该从大学新生入学开始至大学毕生的思想政治教育、教学活动与日常管理中做到敬畏生命、敬畏规章、敬畏责任意识的教育不断线。这样才能真正培出对社会对人民有担心的时代新人。

（六）以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进民族大团结

一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持铸牢中华民族共同体意识来引导学生，深化对中华民族多元一体格局的认识，深入、全面、系统学习习近平总书记关于民族工作和教育工作的重要论述，将学习成效转化为推动学校事业发展的动力。二是必须牢牢把握立德树人的根本任务，牢记“为党育人、为国育才”的职责和使命，紧扣新时代民族工作主线，深入开展民族团结进步教育，把铸牢中华民族共同体意识融入高校教育教学全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和和可靠接班人。三是必须充分利用好思政课堂这个主渠道，讲清讲深讲透习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述及相关理论知识，讲好中国特色社会主义民族理论科学内涵。推动课程思政，打通学科壁垒，打造铸牢中华民族共同体意识课程群，加强对中华民族共同体研究阐释。四必须深化爱党爱国爱社会主义教育，以社会主义核心价值观为引领，将铸牢中华民族共同体意识有效融入党史学习教育，全方位、多角度、立体化开展形式多样的学习教育活动，教育引导广大师生特别是青年学子进一步弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的基本道理，让中华民族共同体意识根植师生心灵。

坚持立德树人，守正创新和不断的完善大学生管理与服务工作是地方民族高校一个永恒的话题，新时代的高校学生管理工作是地方民族高校建设和高等教育发展的重要内容，是大学生成长成才的基本保障。因此，地方民族高校要以高度的责任感与使命感，积极探索学生管理工作存在的问题与对策。

作者简介：梁旭明，男，1976年12月，广西百色，壮族，助理研究员，研究生，在读博士，专业方向：思想政治教育

[参考文献]

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