摘要：市政道路工程的建设关乎广大人民的日常出行，同经济社会的长远发展有着紧密联系。伴随我国城市化进程的加快，市政道路工程的建设逐渐进入全新的历史发展阶段，结合该类工程施工和建设的实际情况来看，在不同的施工和建设项目中，有着不同的质量管控点。本文结合我国市政道路工程的实际建设情况，以项目前期工作为切入点，对其中的重点和难点进行探析。

关键词：市政道路工程;建设项目;前期工作;重点;难点。

引言：

项目前期工作的开展关系到后续施工的推进，在当前时代下，为了满足人民的出行需求，市政道路工程的建设规模不断扩大，建设数量也在逐渐增多，市政道路工程的前期工作面临更为严峻的挑战。在前期工作中，需要结合工程建设的实际需求，选取合理的施工人员和施工设备，促进不同施工部门之间的沟通和交流，由于涉及到的责任主体比较多，在开展相关工作的过程中存在诸多难点，因此推进对前期工作中重点和难点的分析显得尤为重要。

一、开展市政道路工程项目前期准备工作的必要性

（一）促进资源合理配置

市政道路工程作为一项规模较大的工程类型，在建设过程中需要实现对多种资源的优化配置，此外，该类工程的建设环节也较为复杂，随着施工技术和施工设备的更新，市政道路工程的建设面临全新的挑战。实现对相关施工资源的有效利用，一方面能够有效降低整个工程的建设成本，另一方面也能为经济社会的可持续发展提供保障。前期准备工作的开展能够帮助工程项目建设人员对工程建设所涉及到的资源有一个较为全面的把握，对于促进工程建设行业的转型和升级有着重要意义。

（二）提高工程建设质量

随着人口基数的扩大和城市化进程的加快，人民对市政道路工程的建设质量有了更高的要求。传统的施工技术和管理模式在工程建设中会耗费大量的资源，同时工程建设质量也缺乏有效的保障。新型施工技术和施工设备的应用，为该类工程的建设创造了有利条件。有序开展项目的前期准备工作，能够结合工程的建设需求，制定的多样化的施工方案，对不同的施工方案进行对比，最终选取科学的施工方案，从施工成本和施工难度等多个角度进行分析，最终选定科学的施工计划和管理模式，有利于提升工程的建设质量，规避一些常见的质量问题。

（三）便于城市规划发展

市政道路工程作为城市规划和建设中的关键组成，对于城市的长远发展有着重要意义。有序开展工程项目的前期准备工作，能够对工程技术的应用场景、工程的建设内容和整个工程的建设成本进行把握，便于工程建设单位实现对施工周期的有效把握，一方面能够提升该类工程的建设效率和质量，另一方面也能促进城市交通的科学发展。伴随着市政道路工程的建设和发展，有关部门对城市规划和开发模式有了一个更为全面的认识和了解，能够促进市政道路工程建设同前期准备工作的有机结合，不仅能够促进城市经济与资源的开发和利用，同时也能实现对工程建设成本的有效控制。

二、市政道路工程项目前期准备工作的具体内容

明确该类工程项目前期工作的具体内容，能够提升后续准备工作的针对性。作为经济社会发展的重要基础设施，市政道路的重要性毋庸置疑，结合我国市政道路工程的实际建设情况来看，可以细分为以下几类：道路、园林绿化工程、道路积水管线和桥梁等，此外还包括一些基础性设施，譬如路灯、景观等，在开展市政道路工程的建设工作时，为了保障项目的建设质量和效率，需要结合城市的人文特色和自然景观，从而选取合理的基础设施，为城市的建设和发展增添色彩。相关规划和设计工作是市政道路工程建设中的重点和难点，这就要求工程建设人员要充分发挥自身的能动性，因地制宜，制定科学的建设计划。

结合该类工程的实际建设和管理情况来看，主要有以下几项重点内容：首先，开展项目建议书的制造工作，为了保障项目建议书的合理性，要选取有经验和有资质的咨询机构，在完成项目建议书的制作工作后，交由有关部门进行审核;其次，对工程施工现场进行勘察，获取一些重要的参数和信息，并且完成土地预审报告和环境影响报告的审批;第三，对项目的可行性报告进行审批;第四，推进建设用地许可证等相关证明的办理;第五，完成工程施工图的制作，该环节是前期工作的重点和难点，工程设计人员要深入施工现场，开展调研工作，获取客观的施工参数和信息，在完成施工图纸的制作后，开展工程项目的预算工作，完成相关手续的办理;第六，对工程的规划建设许可证进行办理;第七是开展相关的投标工作;最后是建设单位明确施工任务，提升后续工程施工和管理的针对性。

市政道路工程前期工作的内容较为复杂，工作量也比较大，主要是因为市政道路工程项目自身的性质和特点，前期工作的开展关系到后续施工任务的推进。因此在开展相关工作的过程中，工程建设单位要结合不同的准备工作，对进度和时间进行严格控制，按照相关规章制度推进规划和审批工作，促进不同部门之间的交流和协调，有助于缩短工程项目的建设周期。

三、项目前期工作的重点和难点

（一）工程资金问题

资金是推进工程建设重要物质基础，对于市政道路工程这类规模较大的工程来说，只有具备充足的资金，才能实现对物力资源和人力资源的有效调动，资金管理显得尤为重要。结合我国市政道路工程的实际建设情况来看，在资金管理工作中，还存在一些问题，一些工程建设单位在工程建设过程中，采取边筹资边施工的建设模式，开展资金的融入工作，这种资金注入方式较为灵活，但是难以为工程建设提供稳定的资金支持，从长远眼光来看，这种融资方式也会对后期的工程建设工作产生阻碍，工程建设资金链的稳定性会受到很大的负面影响，因此在前期准备工作中，要加大资金管理力度，避免产生一些不必要的资金问题。

（二）前期准备时间不足

市政道路工程作为一项工程量较大的工程类型，为了保障后续工程建设工作的有序推进，需要充分发挥不同部门的职能和作用。鉴于市政道路工程自身的性质，在工程项目的建设过程中，涉及到不同部门的交通和协调，譬如排水部门、燃气公司、供水部门和电力公司，在开展市政道路工程的建设过程中，相关部门同工程建设之间的联系较为紧密。因此，工程建设单位的协调工作量比较大，而市政道路工程的建设周期一般都比较短，这对于工程施工部门来说是一项巨大的挑战。结合市政道路工程建设的实际需求来看，准备工作的重点在于不同部门之间的协调和沟通，施工单位要严格遵守相关的规范和流程，加强与不同部门之间的沟通和交流，清除工程建设和管理过程中存在的阻碍。

（三）准备观念较为传统

合理的工程准备观念，能够为后续的管理和施工提供正确的导向，在市政道路工程的建设中也是如此，但是结合该类工程的实际建设情况来看，由于受到传统施工管理观念的影响，施工管理模式较为单一，对前期准备工作的开展造成了阻碍。结合我国市政道路工程的实际建设情况来看，在建设过程中，加强了对新型施工技术和施工设备的应用，工程建设的自动化水平得到了很大的提高。在工程项目施工的前期工作中，不仅要对施工人员进行管理，还要对施工设备进行检修和维护，保障施工设备的运行状态，然而在工程的前期工作中，很多工程建设单位仍然在沿用传统的管理观念，不仅对工程的建设和管理产生了负面影响，同时也耗费了大量的资源，在无形中增加了整个工程的建设成本。从长远眼光来看，并不利于市政道路工程的建设和施工，推进施工准备观念显得尤为重要，一方面要结合工程建设的实际需求，另一方面也要紧跟行业和时代的发展脚步。

（四）缺乏专业施工人才

施工人员作为整个工程建设中的关键，承担着主要的施工任务和管理工作。在市政道路工程的建设中，对于专业性施工人才有了更高的要求，尤其是在工程的前期工作中，开展工程的相关准备工作时，对于施工人员的专业性有了更高的要求。施工人员不仅要具备过硬的专业技能和专业知识，同时还要具备整体性观念，这样才能从整体出发，开展市政道路工程的规划和准备工作。

此外，施工技术和施工设备的更新和发展，对于施工人才的自身素质有了更高的要求，为了提升工程建设效率和质量，相关工程建设单位在工程施工中加强了对信息技术和通信技术的应用，这就要求施工人员不仅具备专业知识，同时也要掌握其他领域的相关知识和技能。工程的规划和设计工作是前期工作中的重点，施工人员一方面要掌握相关知识和技能，同时还要具备一定的施工经验。然而结合一些市政道路工程的实际建设情况来看，由于受到传统施工管理观念的影响，专业性人才较为匮乏。此外，相关施工人员接受新知识和新技术的能力也较为薄弱，从长远眼光来看，不仅对市政道路工程前期工作的开展造成了阻碍，同时也不利于后期施工任务的推进，推进专业性人才的培养，也是提升市政道路工程建设质量的关键任务。

（五）交通封闭难度较大

交通封闭工作也是市政道路工程前期工作中的重点，由于人民出行需求量的增加，交通运输压力不断上升。在开展市政道路工程的建设时，为了降低道路建设对人民出行的负面影响，一般采取局部封闭施工的施工模式，因此交通封闭工作也是工程建设前期工作中的重点。但是城市道路的人行量和车流量比较大，对于交通封闭工作来说是一项严峻的挑战，再加上市政道路下敷设有很多复杂的管线，譬如供排水管道、煤气管道和通讯管线等，这些管道之间相互交错，如果在工程建设过程中，切断了相关管线或管道，不仅会造成巨大的经济损失，也会对出行人员的人身安全造成威胁，也不利于后续的工程建设。因此，在开展工程建设前，需要结合当地路段的人流量和车流量，制定合理的封闭策略，通过信息传播渠道，及时告知来往的车辆和行人。

（六）法律意识较为淡薄

明确工程建设中责任主体和法律制度，能够为后续的工程建设奠定坚实的理论基础。但是结合市政道路工程建设的实际情况来看，一些工程项目采取外包方式，但是有一些施工单位缺乏施工经验的积累，也没有施工资质，存在工程转接的情况，一方面影响了工程的后续建设，另一方面违反了相关的法律制度，对整个工程的建设质量产生了负面影响。强化工程建设单位的法律意识和安全意识，也是项目工作前期工作中的重点。

四、开展市政道路工程建设项目前期工作的策略

（一）合理配置工程资源

对工程的建设资源进行合理配置，一方面能够提高项目前期工作的效率，同时也能为后续的工程建设创造便利。针对工程资源的配置，不仅要实现对物力资源的配置，同时也要实现对工程建设资源的合理利用。在开展工程建设任务前，施工单位要从工程建设成本、建设成本等多个角度出发，制定多样化的工程施工计划，对不同的工程施工计划进行对比，最终选取合理的施工方案。此外，选取合理的融资方式，为工程建设的推进奠定坚实的物质基础。

施工技术和施工设备也是工程资源中的关键组成，工程建设单位在工程的准备环节中，就要完成施工技术和施工设备的选取，一方面结合工程建设的实际需求，另一方面对以往的施工经验进行整合和总结，从而选取合理的施工技术和施工设备。在当前时代下，环保工作的推进成为经济社会发展的重要任务，因此在相关工程的建设过程中，也要切实推进相关的环保工作，实现对环保施工材料的有效利用，不仅能够促进市政道路工程经济效益和社会效益的有机统一，同时也能推进城市化进程，为经济社会的长远健康发展助力。

（二）把握工程准备时间

作为工程量较大的一类工程类型，市政道路工程的建设有其自身的特点，因此工程建设单位要结合工程的规模，选定科学的准备时间。在前期工作中，将不同部门之间的协调和交流工作作为重点任务。施工单位要从整体出发，加强同排水部门、燃气公司、供水部门和电力公司的交流与沟通，为后续工程建设创造有利条件。

值得注意的是，在协调和交流的过程中，要结合规定的工程建设时间，对工程准备时间进行合理利用，避免延误工程施工期限，影响工程的建设效率和质量。

（三）转变工程管理观念

工程管理观念是推进后续管理工作的基础和前提，对于整个市政道路工程的建设有着重要意义。在工程管理观念的转变过程中，一方面要结合该类工程自身的性质和特点，另一方面也要紧跟行业和时代的发展脚步，不断赋予相关管理工作全新的时代意义。为了保障工程管理观念的合理性，也要对以往的工程管理经验进行总结和整合，为后续的工程建设奠定坚实的理论基础。工程建设和管理观念在不同的历史发展阶段有着不同的诉求，工程建设人员要发挥自身的能动性，基于工程建设需求，推进工程管理观念的革新。

（四）培养专业施工人才

高素质的施工人才，能够为工程建设的推进奠定坚实的人才基础，也是提升工程建设质量的有效途径。为了保障市政道路工程前期工作的有效开展，在推进专业性人才的培养时，一方面要结合相关工作的人才需求，另一方面也要紧跟时代的发展，主要可以细分为以下几点：首先，明确工程前期工作的人才需求，为后续的人才培养工作提供指引，提升人才培养工作的针对性;其次，从专业素质和综合素质出发，推进综合性人才的培养，切实提升人才的综合素质;最后，利用人才交流会和技术探讨会等多种人才培养形式，推进专业性人才的培养，为工程后续建设和施工创造条件。

（五）完善交通封闭计划

为了降低市政道路工程对人民出行的负面影响，需要制定科学的交通封闭计划，在推进工程建设前，结合工程施工需求、工程建设规模等多种因素，明确交通封闭区域，完成道路行人和车辆的疏导工作，推进交通封闭计划的完善和优化，一方面能够降低特定区域内的初心压力，另一方面也能减少工程建设中的不稳定因素。在完成交通封闭计划的制定后，通过互联网等多种信息传播媒介，将相关道路的封闭信息及时传达给广大人民，为人民改变出行计划创造便利，对于提升人民的出行体验有着巨大帮助。

（六）提升法律意识观念

法律责任和安全意识的提升是保障后续施工稳步推进的基础和前提，因此工程建设单位要发挥自身的引导作用，帮助施工人员和相关部门树立相关的法律意识和安全观念，不仅能够提高工程施工和管理的针对性，同时也能为后续的追责工作创造便利。针对法律意识和安全观念的培养，可以开展一些安全教育工作，譬如安全知识讲座和法律知识讲座，不仅能够强化人民的安全意识和法律观念，同时也能规避一些常见的施工安全事故，减少不必要的经济损失。

结束语

项目前期工作的开展对于整个市政道路工程的建设有着重要意义，与广大人民的出行体验有着紧密联系。有关部门要发挥自身的能动性，利用相关规章制度，为市政道路工程的建设营造一个稳定的外部环境;工程建设单位则要加大对项目前期工作的重视度，促进施工管理观念的转变，加强对新型施工技术和施工设备的应用，切实提升市政道路工程的建设质量。

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