摘要：新时期下，我国人口老龄化形势日益严峻，老龄人口占据的比例在不断提升。为应对人口老龄化的挑战，需积极建设社区老年体育公共服务体系，满足老年人的体育锻炼需求。但就现阶段而言，在社区老年体育公共服务体系建设中还存在着较多的问题。面对这种情况，相关主体要进一步创新社区老年体育公共服务体系的建设理念与思路，完善建设服务体系与制度机制，不断提升社区老年体育公共服务供给水平。

关键词：老龄化;社区;老年体育公共服务

通过建设社区老年体育公共服务体系，能够满足老年人开展体育运动的需求，既可以增强老年人体质，又可以在很大程度上消除退休所带来的失落感，有利于推动社会的和谐稳定发展。现阶段，社区老年体育公共服务体系并不完善，难以满足社区老年人的体育锻炼需求。因此，相关主体要积极完善社区老年体育公共服务体系，应对人口老龄化的挑战。

1 社区老年体育公共服务供给中存在的问题

1.1 供给资金短缺

资金短缺是制约社区老年体育公共服务供给的重要因素，现阶段，体育行政部门、基层政府组织等是社区老年公共体育建设管理的主体，但单单依靠政府的财政投入，难以充分满足社区老年体育公共服务体系建设需求。

1.2 老年体育指导员缺乏

近些年来，老年人的生活质量呈现出逐步提升态势，体育锻炼方式的多元化特征日益明显。但就目前来讲，各街道社区缺乏充足的专业化体育指导员，无法有效指导老年人的体育锻炼活动，对社区老年体育活动的持续开展造成了阻碍[1]。例如，部分社区老人热衷武术、太极等运动项目，但缺乏相应的体育指导员，这样老年人参与体育活动的热情将会显著降低。

1.3 场地设施建设不足

当前，很多街道社区的健身场地较为匮乏，缺乏丰富的健身设施，导致老年人健身锻炼的需求得不到充分满足，对社区老年体育的发展造成阻碍作用。大部分街道社区建设的街道广场面向全体居民，没有结合老年人的实际情况专门建立场地设施。

1.4 老年公共体育信息宣传不足

目前，很多街道社区已经采用较为丰富的途径宣传老年公共体育信息，但着重宣传健身知识、日常健康知识等，锻炼方式、锻炼的注意事项等内容较为缺乏。同时，部分社区没有充分利用信息宣传栏，甚至出现荒废情况。一些社区偶尔会组织老年人健身讲座，但存在着频率过低问题，导致老年人的健身意识得不到明显提升，难以帮助老年人获取充足的健身常识。

2 老龄化背景下社区老年体育公共服务体系的建设路径

2.1 多渠道拓展资金来源

资金是社区老年体育公共服务体系建设的关键要素，针对当前资金不足的问题，需从两个方面进行解决：第一，增加财政专项投入。各级政府是社区老年体育公共服务体系的建设主体，需进一步增加资金投入。特别是近些年来，人口老龄化形势日益严峻，政府要持续加大资金投入力度，以便推动老年体育事业的发展。在具体实践中，要在财政专项预算中纳入社区老年体育公共服务内容，以制度形式明确预算比例。同时，动态监管专项预算的执行情况，促使社区老年体育公共服务体系建设的资金需求得到满足[2]。第二，拓展资金来源。财政投入具备有限性特征，因此，要逐步将多渠道资金投入机制建设起来，引入企事业单位等多方主体，有效扩充资金来源。职能部门要制定一系列扶持政策，综合运用社会融资、广告等形式，引导社会企业等主体深入参与进来，促使政府财政投入不足的问题得到解决。

2.2 积极培养社区体育人才

现阶段，由于缺乏充足的社区体育指导员，导致很多老年人的体育锻炼需求得不到满足，阻碍到老年体育事业的可持续发展。面对这种情况，要综合采用多种措施，积极建设社区社会体育指导员队伍。一方面，主管部门要完善制定培训制度，系统性培训现有的社区体育指导员，将老年体育健身方法、常见运动损伤急救技巧等作为培训的重点，促使社区体育指导员的指导能力、技术水平等得到提升，给予社区老年人科学、专业的指导与帮助[3]。另一方面，要构建志愿服务长效机制，引入大学生、教练员、社会热心人士等高素质人员，以志愿者的形式参与到社区老年体育健身服务中，以便提升社区老年体育公共服务供给水平。

2.3 加强场地设施建设

为满足社区老年参与体育锻炼的需求，要切实加强社区体育设施建设工作，逐步扩大老年人的健身场地。在具体实践中，需系统整合资源，利用改建、扩建等方式整修街道社区已有的破旧健身场地，促使健身场地利用率得到提高。同时，引导街道社区充分利用周边的广场、公园等场所，满足街道社区老年人的健身锻炼需求。特别是处于市中心的社区，只有有限的空间，难以对健身场地进行扩建，因此，可将社区周边的公园利用起来，缓解健身场地不足的问题。也可联合相关主体，开放街道社区周边的公共体育场馆、学校体育场馆等，共享体育场地资源。此外，社区体育服务人员要定期检修健身设施，及时发现和处理各类故障问题，在延长健身设施使用寿命的基础上，保障老年人的健身安全。

2.4 加强公共体育信息宣传服务

通过加强老年公共体育信息宣传工作，既可以提升老年人的健身锻炼意识，又可以帮助老年人掌握科学的锻炼方法，有助于推动老年体育事业的发展。在具体实践中，街道社区要配备高素质的宣传人员，向社区老人及时、有效地传递老年体育理论知识、技术技巧、健身知识等，增强老年人的体育意识，使其积极参与体育锻炼活动。在宣传形式方面，要积极利用社区宣传栏等载体，经常性组织老年体育讲座，邀请专业教练员、运动员等开展老年健身锻炼为主题的讲座活动，帮助老年人掌握丰富的健康知识与锻炼知识，逐步养成体育健身的良好习惯[4]。在宣传内容方面，要坚持政策性、文艺性、通俗性等原则，充分考虑老年人的认知特征与理解能力。政策性指的是宣传人员要详细介绍促进老年体育发展方面的政策方针，引导老年人践行国家精神指示，主动开展体育健身活动。文艺性指的是在设计宣传展板、编制宣传手册时，要积极采用图文并茂的形式，以便吸引老年人的注意力。通俗性指的是宣传人员要采用通俗易懂的语言形式，避免过于专业，否则老年人将难以充分理解宣传内容，影响到老年公共体育信息宣传效果。

3 结语

综上所述，社区老年体育公共服务供给是缓解社会养老压力的重要举措，有利于提升老年人的生活品质。现阶段，很多地区在社区老年体育公共服务体系建设中还面临着资金不足、人才匮乏、场地设施不足等问题，不但难以充分满足社区老人的体育健身需求，也对老年体育事业的持续发展造成了不利影响。因此，要充分认识到人口老龄化背景下社区老年体育公共服务体系建设的必要性，从资金、场地设施、人才等多个角度着手，进一步完善社区老年体育公共服务体系。

参考文献：

[1]刘长立. 健康老龄化视野下的老年人体育公共服务体系构建研究[J]. 参花：下， 2021（2）：57-58.

[2]于尚可. 老龄化社会背景下城市社区体育服务体系的构建路径研究[J]. 体育风尚， 2020（7）：205-207.

[3]孟军. 老龄化背景下社区老年人公共体育服务供给与需求研究[J]. 体育风尚， 2021（7）：148-149.

[4]李林朱. 城镇化建设背景下社区体育公共服务体系建构动力机制研究[J]. 文体用品与科技， 2020（15）：119-120.

基金项目：①. 2021年陕西省体育局常规课题“全民健身视域下西安市社区老年体育公共服务体系构建研究（2021276）

②.西安医学院2021年省级大学生创新创业训练计划项目“基于“十四运”打造健康陕西新名片——社区体育健康云管家公众号”（S202111840058）.

作者简介：王思（1985.12-），汉，女，籍贯：山西运城，研究生，副教授，研究方向：体育教学与训练。