摘要：基层党建创新与基层治理现代化工作是基层组织建设的基础，也是实现党的基本路线、巩固共产党战斗堡垒和促进社会主义现代化进程中重要环节之一，近年来随着我国社会经济取得快速发展，各项事业都得到了极大提高，在这一背景下如何加强对我党基层党建创新与基层治理现代化进行研究就显得尤为迫切，本文阐述了基层治理现代化的内涵、基本特征和基层党建创新与基层治理现代化关系特点、内容，并且以基层党建创新与基层治理现代化的问题出发点展开研究并提出相关对策建议。

关键词：治理现代化;基层党建;创新实践

一、引言

基层是党联系人民群众的桥梁，也是党的领导核心。在新形势下，随着经济社会发展和各项改革措施不断完善以及民主政治建设深入推进、互联网技术飞速普及等因素影响下，如何更好地落实党中央关于党建创新与基层治理现代化工作要求已成为我们面临着重要课题之一，一是要以习近平为总书记提出“全面深化改革开放”这一重大战略任务，二是要坚持党管干部理念与决策层的高度一致，推动基层党组织管理能力提升，优化基层组织结构和运行机制。

二、基层党建创新与基层治理现代化综述

（一）基层党建创新与基层治理现代化基本特征

基层党组织的创新与基层治理现代化基本特征是：第一，党的建设具有中国特色，党建工作作为“四个全面”战略布局之一，其核心任务就是坚持以经济发展为中心、推动社会和谐进步。第二，要有一支高素质的党政工作者队伍进行领导和管理工作。第三，需要加强对新形势下党内民主生活方式以及党员干部作风方面等政治思想上的创新与改革力度。第四增强党的组织建设能力和服务意识，基层党组织是党联系群众最基本也是最有影响力的党组织。

（二）基层治理现代化的内涵

基层社会是指以各级党委和政府为主体，由群众自发组建而成，具有一定规模、层级关系及组织层次结构特征的一个多元集体性聚居群体，其主要表现为：一是在农村地区建立起了较为完备高效且科学合理化管理制度，二是加强对村务公开与民主监督力度，三是强化了党风建设以及党的作风建设，四是增强基层干部的凝聚力和战斗力，提升工作效率和服务质量，促进和谐新发展、共同繁荣、共谋幸福。

（三）基层党建创新与基层治理现代化内容

基层党建工作的创新和基层治理现代化是一个整体，而不是单一或一两个方面，其内容主要有：一是制度建设，在党的领导下完善各项规章制度、建立健全监督机制等，二是组织建设与文化发展，以人为本、全面推进依法治国方略为核心理念来推动党员干部开展群众性自治活动，通过加强党组织自身素质培养提高服务意识及能力的提升来促进基层党建工作的现代化和创新化[1]。

（四）基层党建创新与基层治理现代化关系特点

1、基层党建工作要与基层治理现代化建设保持同步发展。在新时期，我国社会正处于全面深化改革的时代，政治生态也发生了巨大变化，党的领导和执政理念、治理方式以及文化等都需要创新，因此我们必须加强对基层党组织和党员干部创新思维观念培养教育力度，同时还要进一步强化思想认识能力、组织管理能力及服务意识方面的素质提升。

2、坚持党的领导。明确党的领导核心地位，在新形势下各级党委要坚持以习近平总书记为中央的坚强领导，作为广大党员干部必须树立科学发展观以及务实工作态度，认真学习十八届三中全会提出“坚持走群众路线”这一重大决策部署，切实增强服务意识、大局观念与担当精神。

3、内容具有普遍性。基层的党建创新与治理现代化是为了党组织自身建设和发展而展开，在党的群众路线中，只有不断地创新，才能够推动其更好地为广大党员服务，因此从整体上来看就是要以加强党的组织管理为基础，同时也强调了对党领导干部思想政治素质水平的提高，在进行基层治理时需要坚持“因人而异、循序渐进”的原则来开展工作，同时要将党建工作与现代化建设相结合起来。

（五）基层党建创新在治理现代化中的地位

基层党组织要在治理现代化中发挥主导作用，就需要将党建工作与基层管理相结合，以确保党的领导核心地位得以真正确立，首先从制度上为党建创新提供了强有力的保障，随着时代和社会发展变化不断推进，我国各级党委、政府以及广大党员干部都对其进行深刻了解并积极践行社会主义民主政治理论体系，其次是通过加强党组织建设来提高基层组织活力，发挥党支部战斗堡垒作用促进工作效率提升，推动党的各项活动顺利开展[2]。

三、基层党建创新与基层治理现代化的问题

（一）基层党建创新问题

基层的党建工作缺乏创新性。目前，我国许多省市都在开展基层组织建设，然而，由于各地经济发展水平不同以及地区之间存在着较大差距等原因导致了一些地方党组织对党员活动和党务公开不够重视，这就使得很多党员干部思想观念落后甚至是错误认知，还有些领导干部认为党建工作只是走过场、走形式的事情而已这些都属于“官本位”范畴。

（二）基层治理现代化的问题

1、基层的群众基础薄弱。群众工作是党的根本职能之一，党建工作对我国社会经济发展起着重要作用，但是，当前我党和政府在进行基层治理现代化时却存在一些问题：思想上重视政治建设而忽略了经济建设，重视制度设计轻视实践操作，理论研究和指导等方面严重不足导致我国目前很多重大决策都是由少数人决定的不科学、不合理性甚至是失败的，经验主义行为造成很大影响，最终使得许多改革措施难以付诸实际。

2、基层干部思想观念陈旧。基层的工作是一项十分复杂、长期且艰巨性非常强的工程，它涉及到社会发展全局，关系着党在人民群众中的话语权和影响力，因此要想使党的各项政策能够落实下去并且取得更好地成效就必须重视其对经济建设所带来作用，然而部分党组织片面追求GDP而忽略了自身职责。

3、基层的基层组织结构不完善。在我国，很多村党组织往往是由村委会成员组成，而不是一个人或者一个部门，这样就存在着一些问题：管理方式不够合理化、科学性，没有建立起有效地监督机制来保证其工作效率和质量，缺乏相应制度保障体系的执行力等一系列原因造成了部分村民对党建认识不到位。

五、基层党建创新与基层治理现代化的对策

（一）加强基层党建创新制度建设

制度建设是基层组织党建工作的重要保障，也可以说是党的纪律和规矩，要想加强基层党组织创新与治理，就需要建立健全相关法律法规、规范党员行为准则以及党内政治生活等各项规章制度体系与监督机制，在完善党员管理体制方面应从以下两点入手：一是进一步明确党支部书记员的职责范围及权限，二是制定出一套切实有效地党建工作激励约束手段，激发广大干部将党的奋斗目标落到实处。

（二）构建基层党建创新现代化体系

首先，要加强基层组织建设，基层党组织是党工作的核心，只有不断增强对其重要性、紧迫性和全局认识才能有效推动党的事业发展，其次要构建完善的创新体制机制，在党的领导下探索出适合本地区实际情况与需要以及具有特色社会主义思想路线、方针政策等一系列理论体系和实践制度模式并加以实施，同时注重培养党员干部自身能力及文化素养。

（三）强化基层党建创新文化

基层党建文化是基层党组织建设的精神支柱，也可以在一定程度上增强党的凝聚力，增强党性。要不断创新和完善党员干部思想政治教育工作，通过定期开展“三会一课”活动、开展丰富多彩的宣传文艺晚会等形式加强对优秀典型模范人物事迹进行弘扬与培养，注重精神文明方面向全体职工传播先进文化成果、积极向上的正能量，使他们从内心深处认同党组织所倡导建设好基层党建新形象，从而增强其自信心和自豪感[3]。

（四）加强基层治理现代化建设

加强基层治理现代化建设，首先要完善各项规章制度，明确各部门的职责权限，规范基层干部行为。在党建工作中建立健全各种管理考核、问责机制和责任追究体系，通过对领导干部进行定期培训教育等措施提高其依法履职能力以及法律意识与道德修养水平。进一步优化村务公开运行程序及信息发布渠道以实现政务透明化建设，为广大群众提供一个良好政治参与平台，使公众能够及时了解政府的政策动向并积极参与其中来维护自身权益保障。

（五）加强基层党组织建设，增强监督

要从思想上重视党建工作，在具体开展党的群众路线教育活动时可以通过专题讲座、知识竞赛等形式来提高党员干部对党规民治理念和制度重要性认识，完善党支部民主自治机制与监督体系以及党内监督管理体制机制，建立起完善严格规范的党务行为检查系统并定期进行审查核查工作，同时加强基层党组织领导，增强其凝聚力，让广大党员干部都有机会参与到党的群众路线中去。

五、总结

基层党建创新与基层治理现代化工作是党的基层建设的重要内容，同时也能够促进国家政治文明，不断推动社会和谐，随着我国经济快速发展和改革开放步伐加快等因素影响下，在新形势、新任务面前如何加强基层党建创新与基层治理现代化工作已成为一个亟待解决问题，包括了加强基层党建创新制度建设、构建基层党建创新现代化体系、加强基层党组织建设，增强监督等，让广大基层群众深刻体会到党的建设为社会发展做出的贡献。

参考文献：

[1]沈建波.基层党建引领城市治理现代化的探索与实践[J].新视野，2021（01）：80-85.

[1]杨旭东，欧阳小抒，王学勇.示范引领  创新城市基层治理[J].云岭先锋，2019（05）：24-25.

[1]常瑞. 抓好市域社会治理现代化试点[N]. 山西日报，2021-12-14（011）.