摘要：坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是中国特色现代国有企业最本质的特征。坚持党建引领中心、融入中心、服务中心，使党建工作与中心工作互融互促，是国有企业做强、做优、做大，实现高质量发展的坚强政治保障和组织保障。做好党建工作与中心工作的深度融合，是一项系统工程，需要聚焦责任主体，在横向上着力做好组织、管理、制度和文化上的融合，并在纵向上落脚于国有企业党委发挥领导作用、基层党支部发挥战斗堡垒作用和全体党员发挥先锋模范作用。本文谨从国企党建顶层设计、组织建设、考评体系等角度入手，结合作者单位党建工作实践，具体阐述如何通过搭建“党建+践诺平台”改进作风建设，推动党业融合发展问题研究。

关键词：国企党建;中心工作;舟山管理中心;党建联盟;

习近平总书记强调，党建工作始终是国企独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。国有企业党建工作坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

一、国有企业党建工作存在的共性问题

新时代对国有企业的发展有了更高的要求，党建在引领企业发展中必然要有创新，有提高。对照新要求，审视目前国企党建工作，还存在以下共性问题：

（一）党建工作融入效果不够凸显。个别基层党支部党建工作流于形式，与中心工作结合不紧密，仅仅就党建抓党建，没有把党组织的服务功能运用好，存在“两张皮”现象。

（二）战斗堡垒作用渐显弱化虚化。工作中存在重行政轻党建的现象，没有发挥党组织的政治保障作用，无从解决群众的热点、难点问题，更遑论思考、推动党建与生产经营工作融合的问题。

（三）企业党务人员素质有待提升。党建队伍人员配备方面，对党支部书记及后备人才培养力度不够，导致基层党组织吸引力弱化。在理论素质方面，学习教育重视度不够，下功夫不够，造成工作的滞后与被动，党建与中心工作融合的主动性不够。

二、国有企业党建融入中心的对策建议

（一）落脚于党委发挥坚强领导作用，实现顶层设计深度融合。一是要深化党建“强引领”，在企业治理体系和决策部署上深度融合。坚持加强党的领导和完善企业治理相统一，始终坚持两个“一以贯之”，通过“党建进章程”，把党的领导融入企业治理各个环节。严格落实“四同步”“四对接”要求，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制和工作规范。在决策部署中，明确企业党委会、董事会和经理层等各治理主体的决策权限及职责边界，细化完善党委前置研究和直接决策等重大事项清单、议事规则和决策程序，严格执行“民主集中制”和“三重一大”决策制度。二是要加强组织“全保障”，在组织和干部人才队伍建设上深度融合。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，实行党委书记和董事长“一肩挑”，符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党委。在内设机构、单位和部门等党组织设置上，严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》有关组织设置要求，着力推进“党建班建一体化”建设。坚持党管干部、党管人才，将党员干部队伍、人才队伍建设同锻造一支坚强的干事创业团队结合起来。三是要健全机制“硬考核”，在目标责任和评价考核体系上深度融合。企业党委履行全面从严治党主体责任，以完善制度为依据，合并签订党建、党风廉政、通行保畅、安全生产、经营管理目标等责任书，明确各项责任内容，细化责任清单，并通过建立“年初部署、季度监督、年中通报、年末考核”的工作机制来推动责任落实，坚持以企业改革发展实际成果检验党组织党建工作开展成效深化党建工作考核体系与经营目标考核体系相衔接。坚持党建工作体系与领导干部考核体系相配套，突出“一岗双责”考核要素，改进和完善企业领导干部评价机制，强化“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识。

（二）落脚于支部发挥战斗堡垒作用，实现任务落实深度融合。一是要开展“微党课”，聚焦思想教育提升“引领力”。紧扣党中央、上级党组织和本企业重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点、重要工作任务，有针对性地开展党员教育培训和形势任务宣传工作，引领企业全体党员把思想和行动统一到企业党组织的决策部署和要求上来。二是要实施“微交流”，聚焦干事团队画好“同心圆”。党委要履行好监督、管理和服务党员的职责，通过“五必访，五必谈”等支部“微交流”，倾听企业员工微心愿，了解员工的实际困难和真实想法，切实为员工群众解难题、办难事，同时落实好对关键岗位员工的日常监督提醒，将广大党员和员工群众紧密团结在组织周围。三是要搭建“微平台”，聚焦创新载体做实“融合点”。围绕生产经营管理的重点、难点和痛点，聚焦党建工作与中心工作的融合点，搭建起“新、实、严、活”的党建工作载体，将党员组织起来，积极开展党组织带领党员和党员带领员工群众创新创效等“微领创”活动，为支部党员提供发挥作用、展现风采的平台，实现党员先锋模范作用看得见、岗位挺得起、关键冲得上。

（三）落脚于党员发挥先锋模范作用，实现行为导向深度融合。一是要投身“微服务”。将有困难找党员落到实处，激发党员带头服务的主动性和积极性，常态化开展党员志愿服务活动。党员要在支部的引导下主动投入到服务中去，积极参加党组织开展的爱心捐赠、敬老、爱幼、帮扶、助残等党员志愿服务和公益活动。。二是要争当“微典型”。持续开展党员“亮身份、作表率”等活动，树立“微典型”。评选党员示范岗，将党员示范岗标示牌亮在办公桌上，把岗位职责摆出来、岗位承诺提出来、党员身份亮出来，促使党员主动接受员工群众监督，不断激发党员队伍的内在潜力，争当典型、干在实处。。三是要作出“微贡献”。发挥党建优势，坚持全心全意依靠员工群众，工作中重点突出体现企业员工群众的主人翁地位，鼓励员工立足本职作出积极贡献，在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，以实际行动诠释党员的责任和担当。

三、推动党建深度融合中心的实践探索

浙江交通集团高速公路舟山管理中心，拥有国内最大跨海大桥桥梁群，在国内外具有一定的影响力，目前正向打造世界一流大桥管养中心奋进。如何抓好党建与中心工作的深度融合，中心党委坚持“三个着力”立足“三个对标”，模范实践国有企业党建与中心融合发展的新篇章。

（一）坚持政治统领，提升党建工作引领力。一是思想政治建设有提升。中心党委坚持“党建强、企业强”理念，以党史学习教育为主线，落实“第一议题”学习，围绕党史学习教育、庆祝建党100周年、党的十九届六中全会等开展理论中心组学习研讨，建立党委议事规则等相关党建工作规范及制度，突出“双融”导向，加强基层党组织建设，持续深化党的领导向基层治理体系延伸，做到党的领导与机构改革、重点任务推进同覆盖。进一步规范党委及基层支部工作规范化，编制《舟山管理中心党建工作三年行动纲要》，未来3年党建工作愿景目标和实现路径更加清晰。二是党建品牌建设有举措。织密建强联盟组织体系，围绕“加强党的建设、党建创造价值、服务美好生活”三个方面，深入推进“同心桥”党建联盟项目，与多家主要涉桥单位签订党建联盟协议书，通过“一键三联”模式，以“党建联盟”一键完成“主业联、资源互联、机制互联”。通过整合现有资源、强化工作措施、创新工作方法，有效建推动涉桥各成员单位党建互联互通、融合发展。三是党风廉政建设有高度。严格落实政治监督“四清单”制度，做好“两档案”“两报告”，组织开展专项检查及交叉督导，推动政治监督工作具体化、常态化、长效化。立足发挥派驻机构优势，围绕监督执纪问责主责主业，开展“一组一品”特色品牌创建工作，着力打造派驻监督的“沪杭甬样本”。

（二）坚持三位一体，提升党建工作创新力。一是统一谋划，对标统筹兼顾融合发展。舟山管理中心坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以公司打造“全国高速公路运营服务第一品牌”为指引，以“彰显大桥特色、发展智慧交通、服务产业发展、打造品质交通”为重点，系统谋划年度重点工作，建立舟山管理中心目标任务清单、舟岱大桥开通“攻坚克难”行动任务清单等，推动党建工作和业务工作深度融合，守护好世界级跨海大桥群。二是挂图作战，对标清单确保有序推进。以处室为单位，聚焦年度十大重点工作，进一步分解制定责任清单和任务清单，制定主要措施，以党员带头人为领办人，绘好进度表和路线图，进行挂图作战，各处室各项工作每月梳理任务完成情况，明确下月工作计划目标，通过指标数据对比，掌握工作最新进度，解决工作推进中的堵点、卡点问题，切实做到图表化推进、精细化管理、规范化运作，时刻对照、时刻提醒，推动各项工作有序推进。 三是尽责践诺，对标任务激发担当有为。围绕具体任务清单，构建书记、党员带头人、党员三层承诺落实机制，倾情承诺，忠诚履职，把承诺见诸行动，在岗位上尽心尽责，把“钉钉子”精神和“严细实快”的工作作风贯穿全过程，在转变工作作风与执行力建设上下足苦功夫，充分发挥党员带头人和党员的先锋模范作用，切实以坐不起、等不起、慢不得、睡不着的紧迫感和责任感，确保安全运营，为全面完成今年各项目标任务，为集团争做世界一流企业，公司打造“全国高速公路运营服务第一品牌”贡献大桥力量。

（三）坚持制度建设，提升党建质效执行力。一是确保学习制度不松劲。加强党的十九届六中全会精神学习，聚焦党的二十大召开的政治之年，大事之年，强化党课、党史、党纪教育的常态化建设，加强党建质量引领，真正实现“双融”推进的实体化、具体化、可视化，扎实开展好“三会一课”，强化基层党组织战斗堡垒作用发挥，切实提高党员干部的党性觉悟。打造学习型组织，创新载体，按照“一季一主题”的思路开展党员学习教育培训，同时开展好实践锻炼、知识竞赛及评比活动。二是确保组织制度不空转。坚持标准特色相结合，加强党支部标准化规范化建设，构建“1+3+N”即“1个管理目标+3大体系建设+多种载体”立体工作模式，引领基层党支部增强动力，激发活力，提升活力。推行“3+3+x”即“党日活动3大要素+3项基本动作+X项自选动作”主题党日模式，进一步加强和规范主题党日活动开展，提升主题党日活动成效，以支部标准化建设助推中心高质量发展。

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