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摘要：农业在我国经济体系中占据重要地位，积极推动农业机械化发展，是促进农业转型发展的关键。尤其是多种先进技术和设备在农业生产中得到广泛应用，真正提高了现代化建设水平，有助于减轻农民的负担，起到提质增效的效果。然而，当前基层农机管理工作中仍旧面临较多阻碍，应该总结过往工作经验，逐步提升农机管理水平，为农业发展奠定基础。本文将深入分析基层农机管理对农业发展的影响，提出基层农机管理中的具体问题及原因，探索做好基层农机管理促进农业发展的策略。

关键词：基层农机管理;农业发展;影响;策略

农业生产已经告别了纯人工的时代，正在逐步向机械化方向迈进，不仅能够为我国的农业发展注入新的活力，而且有利于农民的增产增收，改善农民的生活条件。基层农机管理工作的顺利实施，是新时期农业发展的关键环节，应该逐步实现新机具和新技术的推广使用，为农业发展创造良好的外部环境，实现科技成果向生产力的快速转化。国家相关部门对于“三农”问题的重视程度也越来越高，在此大环境下，农业机械化的发展也势在必行。在基层农机管理过程中，由于受到发展经验与理念等因素的限制，仍旧存在较大的阻力，使得农业机械事业的发展遇到瓶颈。应该结合本地区的农业发展现状及产业特点，制定切实可行的管理方案，体现农业机械的优势。

一、基层农机管理对农业发展的影响

（一）促进产业升级

在经济下行背景下，加快我国农业产业结构的转型升级，是增强经济发展活力的重要途径。在生产作业中投入大量的农业机械，为集约化和产业化发展奠定基础保障，提高农业生产的整体效益。在传统发展模式下，自然地理环境会对农业生产结构产生较大影响，只有提供更好的农机服务，引入先进机械设备，才能降低外界因素的影响，实现资源高效整合，确保产业转型方向与农村社会发展保持协同。

（二）增强生产能力

传统人工操作的方式已经无法满足新时期农业经济发展的需求，这不仅会导致生产效率低下，而且也加重了农民的负担，不利于农业可持续发展。农机管理工作的实施，能够降低人力成本投入，运用机械化设备辅助生产工作，使得各个生产环节得到全面优化，真正提高生产能力，为规模化作业提供了可靠保障。在播种、施肥和病虫害防治等工作中充分发挥农机的作用，在保障农作物质量和产量的同时，改善农民的整体收入，推动乡村振兴战略的实施。尤其是在传统生产模式下，对于进口粮食的依赖程度较高，而农机管理工作的全面推进，可以真正调整粮食需求和供给关系，创造良好的市场环境。

（三）提高农产品竞争力

在全球化背景下，如何增强我国农业竞争力，成了当前面临的主要问题。在过往发展体系下，由于机械化水平不高，导致产业出口量不大，无法使农产品在国际范围内形成强大的竞争优势。以基层农机管理工作为依托，可以使农产品的质量和产量得到有效改善，达到国际标准要求，提高我国农产品的出口量，在国际范围内提高竞争水平，赢得世界的认可。

二、基层农机管理中的问题

（一）资金匮乏

基层农机管理工作涉及较多的内容，需要大量的资金作为保障，尤其是当前尚未形成成熟的商业化模式，生产基础体系不够完善，对于资金的需求也更大。在实践工作当中，通常会受到资金匮乏问题的限制，管理工作的开展遇到巨大阻力，无法提供优质的服务，影响了先进机械设备和技术的应用。政府财政拨款是维持农机管理工作开展的关键，然而在很多经济落后区域的拨款数量较少，无法满足当前转型发展的需求，机械化程度迟迟无法得到提升，会在农业经济发展中形成恶性循环【1】。

（二）管理体系缺失

我国在基层农机管理中的起步较晚，因此缺乏相关经验，导致管理体系不健全，无法与管理工作保持协同，影响了实际推广应用效果。缺乏明确的规章制度，导致管理工作的规范性不足，容易在农机使用和管理中出现混乱状况，不仅会影响农民的使用积极性，也会造成资源浪费问题，不符合当前可持续发展的理念要求。管理机构的专业性不足，各个部门之间的协同度不高，无法实现预期管理目标。部分规章制度具有滞后性问题，未能从本地区的农业发展状况出发实施调整和优化，导致整体约束效果不佳。

（三）人员素养不高

农机管理工作对于相关人员的专业素养要求较高，但是从实际情况来看，当前服务人员的学历普遍不高，对于先进设备和技术的了解程度不足，影响了农机管理效率和质量的提升。由于基层人员的待遇不高，因此难以吸引更多的年轻人，服务队伍结构不合理，无法为未来工作实施奠定人才保障，不利于农业经济的长远发展。部分工作人员的态度消极，在服务及管理工作中缺乏动力，与农民的交流沟通较少，不利于现代化农业体系的构建。

三、做好基层农机管理促进农业发展的策略

（一）加强政府支持

政府部门应该认识到农机管理工作在农业健康长远发展中的作用，发挥自身的主导作用，引导管理工作的顺利实施。应该做好全面调研工作，了解本地区的经济发展水平和农机应用情况，遵循实事求是的原则出台相应的政策，强化对农机管理的全面引导，确保在各项工作当中有法可依、有章可循。从资金、技术和人才等方面提供必要的支持，制定本地区战略发展规划，在统筹兼顾中高效化整合各类农业资金，使农机管理的价值得到体现【2】。为了获得丰富的经验，应该注重机械化生产示范区的建设，而且能够起到一点带面的效果，使成功的生产经验得到推广，形成良好的集群效应。结合本地区农业产业结构和布局特点等，明确示范区的选址，以便实现区域内各类特色资源的整合利用，这种提高农业生产的经济效益及社会效益，有助于技术推广。

（二）增加资金投入

充足的资金是保障基层农机管理工作顺利推进的关键，因此应该建立完善的资金保障机制，防止对本地区农业长远发展造成限制。政府部门应该加大对农机管理的支持力度，适当提升财政投入比例，真正做到专款专用，提高资金利用率。单纯依靠政府部门的财政支持，通常无法满足实际工作要求，也会加大政府的财政压力，因此应该逐步拓展资金筹集渠道，构建更具灵活性的保障机制。在农机管理中应提高农户和当地龙头企业的参与度，获得更多的建设经费【3】。基层农机站应该主动寻求与企业的合作交流，发挥社会力量在农机管理中的作用，充分利用企业的资金优势构建完善的管理体系。同时，企业也能够利用当地的优惠政策和扶持政策提高企业经营效益，达到共赢的目的。农机的服务对象是农户，因此可以提高农户在资金投入中的积极性，发挥农机的经济效益，做到取之于民、用之于民。

（三）做好技术推广

技术推广也是农机管理中的主要工作，在引入各类先进机械设备后，要鼓励农民积极掌握先进的操作方法和技巧，以便提高农机利用率，推动当地农业的现代化发展。可以鼓励农民以租赁或者购买的方式使用机械设备，并且要积极宣传农机在生产作业中取得的成果，增强农民的信任度。定期开展专业讲座，聘请相关专家对农机和技术应用方法加以讲解，帮助农民解答实际生产中遇到的问题，防止对农机应用的积极性产生影响。选派专业技术人员到田间开展指导工作，消除农机应用中的诸多误区，引导农民掌握科学的生产方法和技术，逐步提高生产质量和产量【4】。定期开展技术培训工作，充分发挥农民带头人的作用，带领更多人投入到现代化建设当中，走向发家致富的道路。以先进技术为依托，加快数字农场（图1）的建设，增强资源配置成效。

（四）健全管理体系

基层农机管理呈现出综合性的特点，因此在工作当中应该构建完善的管理体系，确保各项工作有条不紊的持续推进，增强工作规范性。实施系统化管理和精细化管理，明确不同管理环节的要点及难点，通过制度的形式作出明确规定，确保在农机管理中有章可循【5】。建立完善的管理机构，明确各个部门及人员的职责，在工作中形成密切配合，在统一管理中提高农机利用率，发挥农机的经济效益。积极开展分区域管理工作，遵循因地制宜的原则，及时调整各类管理制度和方法，以便先进技术、设备和经验的共享，解决传统模式下的资源浪费问题。

（五）提高人员素养

为了满足新时期农机管理工作的要求，还应该逐步提高相关人员的综合素养，构建高水平的农机管理队伍，促进本地区农业的长效发展。加大在人员培训中的投入力度，积极学习相关管理经验和技能，结合本地区的实际情况制定管理策略和方法，降低农机管理中的阻力【6】。提高管理人员的服务意识，增进与农民的交流沟通，帮助他们解决困难和问题。为了增强对基层人才的吸引力，还应该改善管理人员的福利待遇，防止在推广和应用工作中造成人才流失的情况。注重对管理人员的全面考核，明确实际工作中的具体表现，以便提高整体工作积极性。

结语

在现代化农业体系下，基层农机管理工作的重要性逐渐凸显，不仅能够加快农业产业的转型升级，而且有助于整体生产能力的提升，使得农产品在市场竞争中占据有利地位。然而，由于资金匮乏、管理体系缺失和人员素养不高等问题的存在，也会对基层农机管理工作造成负面影响。为了解决上述问题，应该通过加强政府支持、增加资金投入、做好技术推广、健全管理体系和提高人员素养等途径，提高基层农机管理水平，真正体现农机应用的成效。

参考文献

[1]熊志刚.加强基层农机管理及农机推广的必要性及对策[J].农机使用与维修，2020（06）：60.

[2]王爱秀.农机管理服务存在问题及优化对策[J].世界热带农业信息，2020（05）：9.

[3]严忠耀.基层农机管理服务问题分析及对策研究[J].南方农机，2020，51（09）：65+74.

[4]纪志勇.深化基层农机管理和推广工作方法分析[J].时代农机，2020，47（04）：3-4.

[5]周忠国.加强基层农机管理及农机推广的策略探究[J].种子科技，2019，37（15）：166+168.

[6]图亚.加强基层农机管理与技术推广促进现代农业发展[J].湖北农机化，2019（19）：17.

[7]周丰生.基层农机管理对农业发展的影响[J].农业工程技术，2019，39（23）：54+56.