摘 要：自十九大报告提出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“高质量发展”成了各行各业当前阶段和未来发展的主旋律。面对这种形势，山东聊城烟草有限公司以满足未来卷烟需求为导向，着力解决制约公司发展不足的瓶颈和新形势下公司发展面临的问题，提出围绕基层党建、队伍建设、流程优化、健全机制、现场管理五个方面，统筹推进、精准发力，提高精益管理工作的整体性、系统性和协调性，构建了全面支撑地市级烟草商业企业管理高质量发展的内生路径。

关键词：烟草商业企业;精益管理;高质量发展

1 引言

2020年，党的十九届五中全会明确指出，以推动高质量发展为主线，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。贯彻落实党中央决策部署，推动高质量发展，成为各行各业当前和今后一个时期内确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。近年来，山东烟草系统各地市均已完成了以观念转型升级、全面严格规范为特征的第一次转型升级，正全力推动以高质量发展为特征的第二次转型升级。“十四五”期间尤其2022年以来，山东聊城烟草有限公司面临高质量发展二次转型升级、新旧物流的交替、传统物流向智慧物流的转变这三大转折点。作为卷烟基础管理的重要支撑，精益管理逐渐扮演了愈来愈重的角色分量。面对新形势和新任务，聊城烟草紧紧围绕“实、真、细、精”工作标准，不断优化资源配置，强化精益管理，坚持以高质量发展理念为指导，秉持为卷烟生产经营服务、为卷烟零售客户服务的根本目的，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展方向，按照服务升级、管理升级、创新升级的总体要求，打造精益高效、绿色循环、协调共享的烟草供应链管理体系。初步形成了领导班子“搭台”、基层一线“唱戏”、优势互补、协同创新的工作格局。

精益管理，其本质是用最低的成本取得最优的效果。根据行业高质量发展的总体规划和要求，近几年，聊烟物流以“做实、做真、做细、做精”为标准，立足实际，贯彻落实行业精益物流要求，准确把握工作主线，科学应用精益工具，坚持整体系统推进，循序渐进，久久为功，推进精益管理向纵深发展。

2 烟草商业企业高质量发展的内涵

烟草商业企业要实现高质量发展，必须依据社会经济演进的客观规律，在深刻理解新时代高质量发展要求的基础上，明确烟草商业企业转型升级的关键在于遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，坚定烟草商业企业转型升级的前进方向，分析企业面临的问题和挑战，认真总结成功经验和做法，推进企业发展的质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移走高质量发展之路。新时代背景下烟草商业企业高质量发展的理论内涵，主要包括以下方面：

（1）协调是烟草商业企业发展的新目标。妥善处理烟草商业企业内部面临的突出矛盾，协调好企业自身与市场的复杂关系，在专卖制度与市场化改革、控烟与营销、传统品牌与新型烟草、传统零售与新零售之间走出一条高质量的发展道。

（2）共享是烟草商业企业发展的新格局。转变传统的用人机制与分配机制，实施创新激励与促进社会就业，积极承担企业的社会责任与义务，提高对社会各方的关注度，积极推进“农工商零消”等利益主体的共享发展。

（3）绿色是烟草商业企业发展的新理念。在绿色理念的指导下推进烟草商业企业的发展。包括烟叶选育种植、烟用废料循环利用、烟叶复烤节能减排、智能卷烟的机械化生产、信息物流配送、文明吸烟保护环境、绿色循环经济等，实现产业链的绿色可持续发展。

（4）创新是烟草商业企业发展的新动力。兼顾管理创新与技术创新的结合，加大创新的投入力度与重视程度，积极鼓励烟草商业企业形成以创新为导向的全新发展模式，全面激发烟草商业企业创新的动力与活力。

（5）开放是烟草商业企业发展的新态度。要积极主动融入国际化烟草新市场，推动产品的国内外交流，将竞争转化为合作，保持开放态度，强调企业间的协同发展，不断提升烟草企业的知名度与竞争力，开拓新的发展空间。

3 精益管理工作与高质量发展之间的差距

（1）精益管理活动化，长效推进机制不完善。虽然自2013年以来，行业每年对推进精益管理工作都有明确的指示，但要求不同，工作重心自然也不同。由于缺乏长期定量的考核引导，各级单位根据自身发展水平，在一定程度上为了落实上级要求，将精益管理理解为一年一个主题的改善活动，导致工作系统性不强，精益效果散点化。

（2）精益体系内耗大，合力效能发挥不佳。为有效地推进精益管理，行业也配套引进了多种精益工具和管理平台，如质量管理体系、职业健康安全管理体系、标准体系、卓越绩效管理体系等，但是由于引进的时间不同，各类体系的管控点和理念不同，且各级归口部门也不同，容易导致各类体系运行过程中出现重复做工、制度打架、文件空转的内耗现象。

（3）精益对标数据化，重结果轻过程。对标管理就对比标杆找差距，通过学习先进经验来改善自身不足，从而赶超对标企业，实现站在巨人肩上超越发展的效果。而现阶段很多单位开展的对标管理，仅仅局限于与先进单位或全区领先水平进行指标数据对比，没有透过数据看本质，找不到导致指标落后的深层原因和管理差距，造成治标不治本的对标困境。

（4）精益改善深度不够，创新成效不突出。在精益管理推进过程中所提倡的精益改善，往往都是小改小革，如合理化建议、查找八大浪费点、5S现场管理等，这些改善涉及的面广、点多，易行易改，很受员工欢迎。但是从改善效果来看，仅仅是解决了一些皮毛上的问题，对于制约行业发展的难点、痛点，以及系统性问题很难得到突破。

（5）精益人才不足，导致精益落地有偏差。行业推进精益管理，主要落脚点定在企业管理方面，因此，精益管理职责也相应地落在企管部门。而在具体的精益实施过程中，往往起作用的是营销、专卖、物流三大业务部门，但由于执行人员缺乏专业培训和管理技能，导致对精益理念的理解有偏差，对精益工具的掌握不熟悉，一定程度上影响了精益落地成效。

4 精益管理在烟草商业企业管理中的实践

围绕基层党建、队伍建设、流程优化、健全机制、现场管理五个方面，统筹推进、精准发力，提高精益管理工作的整体性、系统性和协调性。

（1）党建引领，凝聚物流红色力量。一是健全机制。建立学习、调研、工作“三位一体”工作机制，开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，有效促进党建与业务工作相融合的深度及广度，做到聚焦融合推进，将精益方法和工具与具体业务相结合，形成融合转化的“精益+”机制。二是课题攻关。以党员干部为创新主力，领导干部带头，成立课题组，针对短板和问题，聚焦党业融合、党员下沉一线、中转站党建标准化等工作，广泛开展课题研究和攻关。三是过程督导。项目实施过程中，随时调度指导，解决立项后“撒手”、中间不关注、最后仓促结题的问题。四是成果应用。始终把成果转化应用作为创新的落脚点和项目评审的关键指标，努力确保成果有用、富有实效。

（2）多岗联动，促进人才梯队建设。依据专业能力、基本技能、管理创新和职业素养四个维度，紧紧围绕卷烟改革发展变化，注重团队合作和发挥传帮带作用，在分拣岗位推行“一岗多能”管理，实施卷接包装双能工培养和操维一体人才培养，在班组内部积极开展“导师带徒”、AB岗轮训、技能竞赛，促进团队整体水平提升，从提高多岗位操作技能入手，通过组内+组外人员循环、实践+实战方式结合，制定适用的管理机制，探索建立操作人员“双循环”模式，着力发挥专家骨干、内训师、通讯员“三支队伍”的作用，搭建骨干专家“一点课”、内训师授课、新闻写作交流等平台，提升队伍业务能力。逐步形成“储备、筛选、培养、提升”的人才循环培养模式。

（3）流程优化，以职能管理向流程管理转变。一是借力“流程管理年”活动，精心谋划流程培训、流程诊断评审等工作，全面梳理、优化流程，推进“四全”工作法（全员培训、全面诊断、全员编写、全面评审），确保流程建设向纵深推进。二是开展“我来讲流程”活动，以讲促学，引导全员在学习讲授过程中深化对流程的理解，为流程执行打下了坚实基础。组织开展流程质量“回头看”，深入开展流程诊断和流程评估，不断优化完善流程文件，切实做好“三标合一”。三是强化流程落地考核，把流程关键节点的执行情况和关键绩效指标完成情况纳入日常工作考核，实现两者的“同频共振”，以流程的落地执行确保流程建设成效。

（4）健全机制，推动创新转型升级。一是坚持“管理搭台、业务唱戏”的工作原则，以推进5S现场管理为契机，紧密结合重点工作，持续改善管理提升，逐步提升全员素养水平;二是开展经验分享会拆解优秀QC活动成果，介绍企业管理工具及数据分析实战攻略，通过集众智、汇群力，深入推进创新与业务融合。三是将全员改善作为精益管理的抓纲之举，健全全员改善工作机制、激励机制和推广机制，形成了群众性精益改善活动、专业性精益管理诊断、前瞻性精益课题研究相结合的工作体系。

（5）现场管理，营造精益浓厚氛围。在推进5S现场管理过程中，秉持“消除浪费、提高效率、持续改善”的原则，融合流程优化和精益改善等理念，以流程优化为载体，以精益改善为支撑，通过融合推进，探索形成“尺子-剪刀-针线-锤子-螺丝刀”思维方式，破解员工“不会构思、不会分解、不会描述”的难题，不断增强现场管理的内驱力。以5S现场管理促进执行力提升，进而促进素养提升，构建物的规矩，实现事的优化和人的提升，营造“人人积极参与、事事遵守标准、处处改善创新、共谋转型升级”的浓厚氛围。

5 精益管理取得的成效

（1）经济效益节省可观。在2021年省局考核中车辆油耗、单车行驶里程、送货户数均位居全省前列;创新成果“智能控制开关”年节省经济效益达5.3万元;物流设备“四维”管控活动期间，以240个工作日为基准计算，可节约能耗费用4425.72元。

（2）设备效能倍数增长。“异型烟双线并行”分拣模式启动后，卷烟平均分拣效率从原来的3000条/小时增长为6000条/小时，日均工作时间减少1小时左右，从根本上解决了分拣能力不足、工艺设备老化，以及因此导致的配送周期偏长等诸多难点问题。

（3）基础管理明显提升。精益管理机制和持续改善机制进一步健全，现场管理水平明显提升，物流标准化管理体系基本建成。逐步形成“上下联动、需求拉动、流程驱动、循环互动、持续改进”的精益现场管理体系。

（4）服务水平明显增强。“T+1”送货服务模式的开展，克服了电结时间过长、订单响应不及时的问题，实现了物流全过程的快捷响应，卷烟配送响应时间缩短至48小时内。同时，送货服务满意度达到100%。

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作者简介：丁金安（1974-），大学本科，山东聊城烟草有限公司，工作领域为企业管理;周海臣，（1981-），硕士研究生，山东聊城烟草有限公司，工作领域为企业管理。

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