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国有企业年轻干部廉洁从业教育管理监督措施分析
摘要:“90后”青年党员干部在关键的“人生紧要处”,如何扣好廉洁“第一粒扣子”,就需要广大青年干部坚定理想信念以推动企业高质量发展为己任、用坚强的党性保证树立正确的权力观、把清正廉洁作为永恒的“护身符”,才能守住守好廉洁从业底线,
关键词:青年党员干部;国有企业廉洁风险点;廉洁从业底线
1 引言
2022年3月1日中央党校中青年干部培训班开班式上,总书记强调“年轻干部是党和国家事业发展的希望,必须筑牢理念信念根基,守住拒腐防变防线,树立和践行正确的政绩观,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,贯彻党的群众路线,锻炼对党忠诚的政治品格,树立不负人民的家国情怀,追求高尚纯粹的思想境界,为党和人民事业拼搏奉献,在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹”。总书记在不同场合多次强调加强年轻干部教育管理监督的重要意义,彰显了党中央对年轻干部的关心和厚爱。每一名国有企业年轻干部,都要认真学习贯彻总书记的要求,在学思践悟、知行合一下功夫,严格要求、严格自律,既要政治过硬又要本领高强,既要仰望星空更要脚踏实地。
2 国有企业年轻干部违纪违法典型案例
据中国检察网发布的该案起诉书显示,2017年10月至2020年3月,在不到三年时间内,福建一企业的“90后”出纳林某利用职务便利,非法侵占公司3085万元资金,用于赌博、高消费、偿还欠款等,案发后仅剩下218万元。2021年10月,林某因犯职务侵占罪,赌博罪、买卖身份证件罪,被判处有期徒刑13年6个月,并处没收财产300万元、罚金1.3万元。
据成都市纪委监委公开通报,成都一公司财务部的原出纳曾某,1992年8月出生,于2021年7月至8月,利用职务便利,用本人保管的银行U盾制单,私自动用财务部部长保管的银行U盾授权,先后13次将公司账户内共计1018万余元转入本人控制的账户,将其中880万余元用于网络赌博活动,数额巨大,涉嫌挪用公款犯罪。2021年12月,曾某被解除劳动关系,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
某集团公司总部“85后”年轻干部梁某利用其担任集团领导身边工作人员、负责领导差旅行程安排等职务便利,在经办领导及其本人的差旅报销过程中,采用虚构差旅行程、使用已退机票入账报销并领取差旅补贴等方式,侵吞公款达165万元。值得注意的是,不少国企年轻干部具有高学历和专业知识技能,违纪违法手段呈现新型化、智能化等特点。比如利用技术手段窃取计算机办公系统后台文件、利用财务报销漏洞贪污公款等,都体现出一定的专业性和隐蔽性。
3 国有企业年轻干部违纪违法案例特点
从近期各省市查处的年轻干部违纪违法案例看,呈现出一些新特点。案发领域点多面广,有的案发岗位是有一定权力的基层领导岗位,更多的是从事或接触财务管理的岗位;从腐败动机看,违纪违法年轻干部往往因为沉迷网游、嗜好赌博、追求高档消费、热衷奢靡生活等掉入腐败陷阱;从贪腐手段看,除了收受贿赂、挪用公款等传统形式外,有的利用数字支付、科技产品、智能工具等让贪腐行为更为隐蔽,有的涉案时间短,但金额巨大、作案手段多样,呈现出新型腐败和传统腐败相互交织的特点。
梳理他们的违纪违法历程不难发现,这些年轻干部面对复杂的社会环境,缺乏应有的警惕性和鉴别力,面对不良诱惑缺乏定力。从深层看,在诱惑面前败下阵来、不良风气中盲目跟风,说到底在于思想根源,是“三观”出了问题。当下的年轻干部伴随着改革开放成长,生活在物质相对富足的时代,学历高、思想活跃、观念新,但同时,大多数年轻干部都是从家门到校门再到机关门、企业门,没有经历过艰苦生活、大风大浪考验,党性锻炼、社会阅历、实践历练相对不足,纪法意识底线意识淡漠,辨别力不足,缺乏定力和自控力,容易在诱惑腐蚀面前迷失自我。“教育引导缺位”“监督管理乏力”等问题也比较常见。一些单位和部门对年轻干部重使用、轻监管,只注重才干、能力的培养,却忽视政治素质、廉洁操守方面的教育和培养,有的年轻干部从步入工作岗位一开始就没有走稳走扎实,走偏走歪时也没有得到及时提醒和有效纠正,致使与正道渐行渐远。有的单位内控机制不健全、工作程序不规范,自由裁量权较大,给违纪违法留下可乘之机。
4 国有企业年轻干部违纪违法原因分析
冰冻三尺非一日之寒。近年来,各地区连续发生的年轻干部违纪违法典型案件,充分反映出少数年轻干部理想信念不坚定、价值观扭曲、纪法意识缺失等“病灶”,也折射出一些企业存在的财务管理混乱、团结协作意识不强等诸多“病症”。
4.1思想建设上,理论武装不够彻底,在学习党的创新理论上随大流、一般化。我们党是用马克思主义武装起来的政党。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪的马克思主义、当代中国的马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,为党和国家各项事业发展提供了根本遵循。真学真懂、真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想是每一名党员干部的必修课、常修课。年轻干部是干事创业的主力军,更应该在理论学习上有更高要求、更强自觉,更应该走在前、作表率。但是,少数年轻干部并没有真正用这一科学思想武装头脑、指导实践、推动工作,理论武装筑得不牢,一些不健康东西就会乘虚而入,拒腐防变的思想防线就会松动。比如,有的基层党组织“三会一课”流于形式,政治理论学习走过场,有的年轻干部价值观扭曲,一味追求高消费,信奉享乐主义,沉迷于赌博、嫖娼等低级趣味。为了满足自己的不良嗜好,不惜“以身试纪试法”,最终断送了自己的大好前程。
4.2组织建设上,全面从严治党抓得不牢,对年轻干部的教育管理监督缺位。习近平总书记强调,建设好党的组织体系这座大厦,要让组织体系的经脉气血畅通起来,让党支部强起来,从而发挥好教育管理监督党员干部的职责。对照总书记的要求,一段时间以来,一些机关、企业党组织在加强年轻干部教育管理监督方面还有很大差距。比如,有的单位党组织重提拔轻监督,平时不开展经常性的教育提醒,不加强日常监督,不掌握干部的思想、作风动态,到干部真出了问题追悔无及。基层党组织全面从严治党责任压得不实,就没有办法对所属党员干部进行严格教育管理监督,就管不住更管不好,保持共产党员的先进性和纯洁性就成为一句空话。长此以往,干部不出问题是偶然的,出问题是必然的。所以说,干部出问题,组织要负责任。
4.3纪律和作风建设上,一些年轻干部干事创业精气神不够饱满,有的甚至违规违纪违法。在过去的很长一段时间内,受我国经济社会转型期一些不良风气的影响,很多机关、企业充斥着混日子、不作为、“躺平”等“慵懒散漫混”歪风邪气,各种“潜规则”盛行。受此不良影响,有的年轻干部政治敏锐性差、见怪不怪者有之,附从“潜规则”、随波逐流者有之,没有敬畏心、洞穿党纪国法底线者有之。这些问题,在我们国有企业也是不同程度存在的。政治上麻木不仁,办事稀里糊涂者有之。比如,我们的一些干部甚至是党员领导干部,在“原来就是”“以前就有”“一直都这样干”的思维惯性的错误引导下,认不清当前改革发展的严峻形势,思想观念僵化,认为不用付出多少努力,就能过舒坦日子,主动担当作为的意识严重缺乏。工作无所用心,得过且过者有之。比如,有的单位负责人只想当官、不想干事,失职弃守。具体经办人员工作标准不高,工作不够细致,分管领导把关不严,层层失职失守导致的。
5 廉洁从业教育管理监督措施
5.1守住廉洁从业底线,就要坚定理想信念,以推动企业高质量发展为己任。理想信念是我们共产党人的精神支柱和政治灵魂。理想信念坚定才能对党忠诚,对党忠诚也是理想信念坚定的最好诠释。年轻干部有了坚定的理想信念,才能经得住各种考验,走得稳、走得远,成长为“参天大树”;理想信念动摇,就经不起风吹浪打,在关键时刻就会私心杂念丛生,甚至临阵脱逃。在新时代企业改革发展新征程上,年轻干部要始终保持头脑清醒,筑牢理论信仰根基。党史是“最好的教科书”,党史学习教育永远在路上,年轻干部要把党史学习教育融入日常、抓在经常,推动党史学习教育常态化,以先辈先烈为镜,以反面典型为戒,做到学有所思、学有所悟、学有所得。在学习中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将理想信念、对党忠诚融入血脉,转化为推动企业高质量发展的强大动力。
5.2守住廉洁从业底线,就要用坚强的党性保证树立正确的权力观。加强党性锻炼、提高党性修养,是年轻干部最紧迫的必修课。年轻干部要从思想上解决好为谁用权、为谁谋利的问题,树牢正确权力观。业绩观发生偏差,难免就会出现不能够正确使用手中权力的情况。权力是把“双刃剑”,用好了可以为职工谋幸福,用不好就可能出问题。年轻干部要守住守牢交往关、生活关、亲情关,时刻保持清醒和警觉,知人而交、择善而从,培养健康情趣、崇尚朴素生活,把修身、齐家落到实处,每时每刻都要处理好公和私、情和法、权和责的关系,做到依规用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权。心有所畏,方能言有所戒、行有所止。年轻干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线,敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪,在权力运用上严之又严、慎之又慎。要坚持原则,依法依规办事,清正廉洁,以身作则,艰苦朴素,密切联系职工群众,坚持党的群众路线,自觉地接受职工群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义形式主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风,在矢志奋斗中谱写青春之歌。
5.3守住廉洁从政底线,就要把清正廉洁作为永恒的“护身符”。清廉是福,贪欲是祸。年轻干部一定要经常对照党的理论和路线方针政策,对照党章党规党纪,对照初心使命,看清一些事情该不该做、能不能干,守住拒腐防变防线。企业各基层党组织要认真履职尽责,全方位、全链条从严从实加强教育管理监督,帮助年轻干部健康成长、走好廉洁从业每一步。企业各级纪检机构要为年轻干部划“红线”、吹“廉风”,开展纪法教育,引导年轻干部讲纪法、明底线、守规矩,督促年轻干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,廉洁修身、廉洁齐家。严格教育管理监督是对年轻干部最大的关心和爱护,必须严在日常、管在经常。要盯紧权力运行各个环节可能带来的风险和隐患,前移关口、抓早抓小,强化廉洁风险管控,从重大事项决策、市场营销、招投标管理、财务资金,投融资、工程项目建设等关键环节着手,强化日常监督,着力让权力在阳光下运行。要紧盯年轻干部易出问题的重点领域和重要岗位,精准把脉、找准症结,督促各基层党组织围绕授权、用权、制权等环节,建立完善可监督、可检查、可问责、可防范的权力运行机制,压减权力寻租空间,压缩自由裁量权,规范年轻干部照章办事、秉公用权。对年轻干部,要既管工作圈又管社交圈,既管八小时内又管八小时外,掌握思想动态、工作状态、社会交往等情况,精准施策。坚持对年轻干部违纪违法行为坚持零容忍,发现一起查处一起,对典型案件通报曝光。当然,对受到诬告、错告或不实举报的年轻干部,我们要及时澄清正名、消除不良影响,更好地激励年轻干部干事创业。
6结语
没有风清气正的政治生态,就没有企业高质量发展的美好明天。政治生态好,人人受其益;政治生态不好,人人受其害。希望广大青年干部都能以过硬的工作作风、崭新的工作面貌不断夯实本企业风清气正的良好政治生态,保持昂扬的斗志和奋进的姿态,知重负重、苦干实干,以高标准完成企业生产经营各项目标任务。
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