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新时代年轻干部成长成才路径研究
摘要:年轻干部是继承党和国家事业、担当民族复兴重任的主力军。重视培养选拔年轻干部是我们党的优良传统,十九届六中全会再次强调培养选拔优秀年轻干部,有别于传统,新时代培养选拔年轻干部呈现出新的特点:破格提拔更加严格,更加注重基层锻炼,特别强调“德才兼备,以德为先”。这就对年轻干部的成长成才路径提出了新的要求:年轻干部要做到坚定信念、对党忠诚,勤学苦练、增强本领,严守规矩、不逾底线等。
关键词:新时代年轻干部;成长成才;实践路径
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计”,特别强调“要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部”,年轻干部是继承党和国家事业、担当民族复兴重任的主力军,大力培养选拔优秀年轻干部,是确保党的事业薪火相传和国家长治久安的基石。
一、重视培养选拔年轻干部是我们党的优良传统
2019年中央党校春季学期中青年干部培训班开班式上,习近平总书记指出,培养选拔优秀年轻干部是关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民福祉的百年大计。这一“百年大计”,既是对未来培养选拔年轻干部工作的期许,也是对过去百年党培养选拔年轻干部工作的高度概括。
1921年,一群平均年龄不超过28岁的青年人创立了中国共产党,并带领中国人民开辟了实现中华民族伟大复兴的道路。自成立之初,中国共产党就高度重视对年轻干部的培养、选拔、管理和任用。毛泽东形象地把年轻干部比喻为“早晨八九点钟的太阳”,在革命战争年代,毛泽东把培养年轻干部作为取得最后胜利的重要一步,1938年10月,毛泽东在党的六届六中全会上指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素,因此,有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务。”[[[]毛泽东选集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991,第526页.]]在这种思想理论指导下,培育了一大批坚守革命理想、为革命事业不懈奋斗的年轻革命战士。新中国成立以后,毛泽东从防止和平演变的战略高度提出,培养年轻干部作为无产阶级革命事业接班人的问题,放在社会主义建设的重大议题中,他告诫全党:“帝国主义的预言家们根据苏联发生的变化,也把“和平演变”的希望,寄托在中国党的第三代或者第四代身上。我们一定要使帝国主义的这种预言彻底破产。我们一定要从上到下地、普遍地、经常不断地注意培养和造就革命事业的接班人。”[[[]关于赫鲁晓夫的假共产主义及其在世界历史上的教训[N].人民日报,1964-7-14.]]毛泽东关于培养接班人的战略思想为历代领导人所继承与发展。
正是在这种高度的危机意识下,历代党的领导核心都特别重视对优秀年轻干部的培养。从邓小平提出培养选拔优秀年轻干部的“四化”方针,江泽民提出培养造就一大批能够适应新世纪工作要求的中青年领导干部,到胡锦涛将能否培养造就出可靠的接班人,作为衡量一个政党成熟与否的重要标志,无不体现着中国共产党对培养选拔年轻干部的重视。
二、新时代培养选拔年轻干部的主要特点
党的十八大开启了中国特色社会主义新时代,新时代中国共产党更加重视培养选拔优秀年轻干部工作,并呈现出要求更细致、更严格的特点,主要体现在以下三个方面:
(一)破格提拔更加严格
大胆起用和破格提拔年轻干部是毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家的一贯思想和做法。毛泽东曾不拘一格提拔了一大批优秀年轻干部,如建国大将栗裕,年纪轻轻就因为卓越的军事才能而被毛泽东力排众议提拔重用,最终他在多个战争中攻坚克难,发挥了巨大作用;还有从基层破格提拔到中央重要职位上且显赫多年的人物纪登奎等。邓小平也指出:“必须打破常规去发现、选拔和培养杰出的人才”,“一定要真正把优秀的中青年干部提拔上来,快点提拔上来,提拔干部不能太急,但是太慢了也要误现代化建设的大事。”[[[]邓小平文选(第3卷)[M].第136页]]因此,对于“特别优秀的,要给他们搭个比较轻便的梯子,使他们越级上来。”[[[]党和国家领导制度的改革(1980-08-18).[M].邓小平文选(第二卷).北京:人民出版社,1994-10(2),324.]]
破格提拔打破了论资排辈、台阶晋迁的用人限制,是党政领导干部选拔任用制度的重要组成部分,让大批有能力的干部走上了更高的领导岗位,为我们党的干部队伍建设做出了突出贡献。但同时也出现了一些地方和单位借“破格”提拔之名,行“出格”提拔之实,使一些政治上并不成熟、作风上并不过硬、能力上并不出众的干部走上领导岗位,干部的破格提拔工作因此备受争议。
因此,十八大以后党中央对破格提拔做了更多的限定。2019年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:党政领导干部应当逐级提拔,特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。同时规定了不能破格提拔的情况:不得突破党政领导干部选拔的基本条件和基本资格;任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔;不得再任职年限上连续破格;不得越两级提拔等。习近平总书记指出,培养不等于照顾,我们不能唯台阶论,但必要的台阶也是要的,一步登天在现在这个时代是行不通的,破格不能“出格”,不能借破格提拔之名行谋私之实。[[[] 2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议上的讲话.]]
(二)更加注重基层锻炼
新中国成立以后,毛泽东就号召年轻干部到农村去、到边远的艰苦地方去,通过艰苦奋斗使年轻干部茁壮成长。改革开放以来,基层工作经验逐渐成为选拔优秀年轻干部的重要条件,在基层工作也成为培养优秀年轻干部的重要方式。如1991年的《中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定》规定,对于有培养前景的青年干部,特别是40岁左右的青年干部,要有目的地选派他们到基层去任职锻炼。2000年《中共中央组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》指出,今后选拔优秀年轻干部,要把基层工作经历作为重要条件,不愿意到基层或艰苦的地方工作的,不能提拔重用。2009年《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》更明确地提出:加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位锻炼的力度,选派年轻干部到西部地区、革命老区、老工业基地、重点工程、信访岗位任职或挂职。
党的十八大明确提出,要注重从基层一线选拔干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。党和国家把到基层一线锻炼,特别是到老少边穷等艰苦环境锻炼,作为招录国家各级机关公务员、事业单位工作人员、国有企业工作人员的重要条件,作为提拔重用年轻干部的重要依据。习近平强调,“大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”[[[] 2017年10月18,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.]]“越是有培养前途的年轻干部,越要放到艰苦环境中去,越要派到改革和发展的第一线去,让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。”[[[] 2009年3月30日,习近平在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上的讲话.]]
乡村振兴战略提出后,乡村成为了培养锻炼年轻干部的重要舞台。习近平指出:“要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。”这一战略提出后,各地各部门选拔了优秀干部充实到乡村振兴火热实践中历练,带动了更多年轻干部奔赴乡村振兴一线,在实现乡村振兴战略的征程上,必将造就一大批优秀年轻干部。
(三)特别强调“德才兼备,以德为先”
毛泽东最先确立了“德才兼备”的干部标准,并将其具体化为“又红又专”干部选拔任用标准,“红”是对干部政治上、思想上、组织上的要求,“专”是对干部业务上的要求,“又红又专”在一段时期内成为了党的干部政策标准。邓小平强调 “选干部,要注重德才兼备”,并将“德才兼备”的标准进一步细化为“革命化、年轻化、知识化、专业化”。江泽民在“德才兼备”基础上提出了“高素质干部队伍”的标准,他在《努力建设高素质的干部队伍》中讲道:“我们要建设的高素质干部队伍,就是由具有社会主义政治家素质的领导骨干带领的德才兼备的干部队伍。”[[[] 1996年6月21日,江泽民在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话.]]并对“德才”标准注入了新内容和新要求,强调讲政治是德的重要标准,同时将能力与业绩作为评价人才的关键。胡锦涛进一步提出“德才兼备、以德为先”的选人用人新思想,“要坚持德才兼备,把品德、能力、知识和业绩作为衡量人才的主要标准”,并“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”,而“德”的核心是党性。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新时期干部队伍状况,进一步丰富和完善了干部选拔任用标准,构成了新时期“德才兼备、以德为先”的时代内涵,习近平强调:“什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位”。而“德”集中体现在“好干部”的五个标准上,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。“我们挑选优秀年轻干部,千条万条,第一条就是看是否对党忠诚;我们培养优秀年轻干部,千条万条,第一条就是教育他们对党忠诚,坚决防止政治上的两面人。”
综上,注重德与才,一直是我们党选拔年轻干部的重要标准,但在不同的历史时期,德与才的内涵有所差异,侧重点也有所不同。十八大以来特别强调“德才兼备,以德为先”,这是新时代培养选拔年轻干部的一个突出特点。
新时代选拔培养年轻干部的新特点,为年轻干部的成长成才提供了根本遵循。2019年3月以来,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班“开学第一课”上连续六次发表重要讲话,体现了党国家对大力培养选拔优秀年轻干部的高度重视,也为新时代年轻干部健康成长提供了具体的实践路径。
三、新时代年轻干部成长成才实践路径
(一)坚定信念,对党忠诚
习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调:“年轻干部要牢记,坚定理想信念是终身课题,需要常修常炼,要信一辈子、守一辈子”。
理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是共产党人精神上的“钙”。这个理想信念,就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想,“对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释”。夏明翰从容就义前给妻子留下诀别书:“坚持革命继吾志,誓将真理传人寰”;方志敏被捕后面对敌人的百般诱降和严刑逼问,始终保持正义凛然、坚贞不屈,没有透露半点机密信息;老英雄张富清60多年深藏功名,刻意尘封功绩,为贫困山区奉献一生,一辈子坚守初心、不改本色;中南大学湘雅医院医师赵春光在武汉抗疫一线致信父母:“儿领国命,赴国难,纵死国,亦无憾”。
无论是浴血奋战的革命战士、默默奉献的社会建设者,还是保护人民生命安全的卫士,坚定的理想信念和对党忠诚,都是支撑着党员干部不懈向前的强大精神动力。年轻干部有了坚定的理想信念,保持对党忠诚,才能经得住各种考验,走得稳、走得远。
(二)勤学苦练、增强本领
习近平总书记深刻指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”回顾我们党的百年奋斗历程,我们党正是在不断的学习中,增强了执政本领,推动党和人民事业不断前进。年轻干部作为党和国家事业发展的后备军与接班人,更应该意识到勤学苦练、增强本领的重要性。
年轻干部正处于增长见识与本领的最佳时期。一方面,这是个信息资源丰富、知识获取渠道便捷的时代,年轻干部可以通过各种渠道获取有价值的学习资源;另一方面,“年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强,正处在长本事、长才干的大好时期”,因此,一定要珍惜光阴、不负韶华,如饥似渴学习,一刻不停地提高。同时要做到边实践边学习,习近平总书记指出“坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路”。一方面因为“党和国家事业涉及面很广,领导干部也不是总在一个岗位上工作,都要学过了、学好了再来干是不现实的”;另一方面,“学而不思则罔,思而不学则殆”,只知道埋头苦学而不进行思考总结,很难提高认知和工作水平,因此“在干中学,学中干”既可以适应年轻干部的学习状况,也能提升学习的效果。
(三)严守规矩、不逾底线
近年来,我们党反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但同时也出现了腐败年轻化现象,因此必须高度警惕年轻干部的腐败问题。年轻干部处于事业发展的起步阶段,很容易放松自我约束,在刚掌握权力的过程中迷失自我。
2022年3月1日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调,“年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,看清一些事情该不该做、能不能干,时刻自重自省,严守纪法规矩”,年轻干部要自觉涵养廉洁自律的道德修为,认真学习党内法规条例,严守规矩、不逾底线,守住政治观、权力观、交往观、生活观和亲情观,努力做到“心有所畏、言有所戒、行有所止,不断锤炼意志力、坚忍力、自制力,成为一个一心为公、一身正气、一尘不染的人”。[[[] 2022年5月10日,习近平在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话.]]
四、结语
一代人有一代人的长征,一代人有一代人的担当。一百年前,一群年轻干部担起拯救民族危亡的重担,出生入死、浴血奋战,挽救了全中国,取得拯救了中华民族于生死危亡之中的伟大胜利。一百年后的今天,年轻干部要抓住机遇,努力成长为堪当大用、能担重任的栋梁之才。将个人梦融入中国梦,在实现人生价值的同时,为实现民族伟大复兴贡献自己的力量。
参考文献
毛泽东选集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991,第526页.
关于赫鲁晓夫的假共产主义及其在世界历史上的教训[N].人民日报,1964-7-14.
邓小平文选(第3卷)[M].第136页
党和国家领导制度的改革(1980-08-18).[M].邓小平文选(第二卷).北京:人民出版社,1994-10(2),324.
2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议上的讲话.
2017年10月18,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.
2009年3月30日,习近平在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上的讲话.
1996年6月21日,江泽民在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话.
2022年5月10日,习近平在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话.
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