摘要：警察职业的特殊性决定了警察队伍与其他职业有着区别于其他职业的特点以及问题，当前警察队伍中暴露出很多不良作风问题，因此，通过加大对基层警察队伍职业化改革，净化工作作风和环境就变得非常关键。基于此，文章首先阐述了基层警察职业化概述，之后剖析了我国基层警察队伍职业化现状，最后探讨了基层警察队伍职业化改革策略，为相关人员提出参考建议。

关键词：基层警察;队伍;职业化;改革;思考

引言：随着改革开放的不断深入发展，一方面提高了我国的综合国力，带动了国民经济的快速增长，但在另一方面，却导致民众的执政观念也出现了转变，社会矛盾的逐渐加剧，其中，基层公安内部的各种矛盾问题已经凸显了出来，而怎样更加合理的实施对警察队伍的职业化改革，切实的打压基层警察中的拜金主义、享乐主义等的负面思想，以及防止基层警察以权谋私、贪赃枉法等行为，已经成为基层警察职业化建设的重心。

1基层警察职业化概述

我国《中华人民共和国基层警察法》中详尽介绍了警察职业化发展的主要内容，为我国警察职业化制度奠定了法律依据。其中明确了警察的执行权力和惩处、预防犯罪权力，逐步规定了中国警察机关的基本工作范围，并明确规定了在公安纪律、服务、录用管理、警衔、培养培训、武装维护、监督管理等方面的规章制度。警队伍的职业化分为四大基本要素：职业知识、职业能力、职业道德和职业意识。基层警察职业化建设即是警察在职业意识、职业道德、职业技能和职业能力等领域的提升。基层警察的职业化建设和改革是提高基层警察职业能力的重要保障。

2我国基层警察职业化现状分析

2.1基层警察队伍的德育层次和文化水平参差不齐

由于受到时间、资金等客观条件的制约，当前的警察队伍在基本理念培训、思想道德文化培训等领域仍然存在着许多的问题，尤其是在队伍成立之初，因为各项的培训准备工作并不完善，也没有根据基层警察队伍形成较为标准的准入平台，这对整个警察队伍的整体文化水准和政治思想素质的提升有一定的影响。在工程过程中，因为基层警察的工作相对繁重，使得他们常常不能完成一项经常性的基本训练，也因此造成了整个警察职业化工作的政治思想根基非常的薄弱但。这种现实情况，导致整个警察队伍的素质不齐，没有达到一个较高的文化水准。

2.2.基层警察管理体制不够健全

目前，我国基层警察的管理机制还是有缺陷，在这当中，较为明显的问题便是整个警务管理体系的不完善，而目前，尽管我国大部分的警察队伍都实现了编队管理工作，不过，却依然存在着大批的兼职警察，甚至是协警，这些现象都不利于对整个警察队伍的有效管理，导致基层警务管理工作缺乏科学性和有序性。

2.3基层警察的任务职能不够明确

目前，由于对于基层警察所从事的工作范围和职责并不明确，在很多的工作流程上，对于很多任务的划分也都不清晰，造成了整体的工作处在一种十分混沌的状态下，这对整体警察形象的维持是十分不利的。此外，极为混乱的情况下还可能导致警察内部的人员自身出现心理的不稳定，消极配合任务的情况。

2.4基层警察队伍的激励和保障机制不够健全

基层警察队伍是国家的基础公安队伍，尽管在基本工资等待遇上有所提高，不过，国家针对基层公安的激励机制和保障机制并没有建立。很多基层警察所担负的警务任务特别繁重，但相关的物质文明和精神刺激相对的不够，不能极大限度的激发其热情。同时，基层公安队伍没有相关的机制，很难进行优胜劣汰，这样导致整个公安队伍的退化现象也比较明显[1]。

3基层警察队伍的职业化改革思考

3.1创新选警来提高警察职业化程度

基层警察的职能分类很细，业务工作和警种也有明确的具体分工，而近年来随着我国社会经济的发展，一些基层警察已经不能满足打击违法犯罪的要求了，对于技术类的特殊岗位警察，警察院校自己培养数量少、缺口大，比如医学、金融、反恐等专业，需要有很强的技术、知识底蕴及体技能特长，才能适合法医、经侦、网络侦查、特警等警种。对于这一类属于技术序列的警察，如果按照传统的招录体制，并不能真正吸引到优秀的人才加入到警察队伍中。所以尽快规范和完善一些专业性很强的职位的招录，同时把特殊岗位招录的警察进行警校培训并不矛盾，反而对有利于吸引优秀的、有志愿从警的技术人才加入到警察队伍中来。另外还要加强公开选拔职后警察领导干部，警察领导干部的招录也应该有一套科学的、规范的标准，职业化警察领导带领出职业化的警察。结合国外的经验，要有一套考试、面试、再面试、综合审查的程序，全方位考核警察的综合素质，增加监督和公示，接受干部和群众的监督。

3.2对警察内部采用聘任制

警察行业有其独特性，警察虽然属于公务员行列，但是把警察队伍管理与普通公务员和一般行政人员管理显然已经不太适合。由于我国的国情和体制决定警察队伍是一支纪律部队，对于警察考核聘任也应该区别于一般的公务员，加强警察内部岗位调整的规范和聘任，做到公开、公正选拔，竞争上岗来挑选人才。同时对于警察的考核也要设置具体量化指标，让不能胜任岗位责任的警察接受岗位在培训、或者调离岗位、使警察内部的岗位能上能下、增强队伍的活力[2]。

3.3进一步健全管理体制

对基层警察队伍的管理应贯彻到整个管理体制的设计当中，首先，对基层警察进行合理的双重管理和编队管理，以便于更好地将聘任制警察制度融入到整个基层警务系统的管理工作之中。此外，还要对在工作流程中基层警察所必须履行的责任与义务作出相应的监督管理，以确保对整个制度的统一指挥、统筹调度，以便于建立一个较为健全的工作格局。

3.3养成良好的职业道德和职业技能

基层警察所从事的工作岗位特点，以及所承担的主要工作内容决定了基层人民警察除必须具备普通公民所应有的基本公民道德和职业道德以外，还需要体现出一种基层人民警察职业道德的基本特征。所以，基层人民警察必须坚持以基层人民警察的身份从严的要求自己，同时进一步的提高自己的法制理论知识，从而树立最大人民利益、忠于职守的良好职业道德。在具体的操作中，要注意保持良好仪表、文明礼貌、养成良好的团队精神与创新能力，进而养成良好的法律道德和基本职业操守。此外，由于基层警察所面对的基本岗位任务相当繁杂，所以，还必须培养良好的专业技能知识。此外，基层警察既必须具有一定的政治思想文化品格和法学知识，又必须掌握过硬的身体素质和军事知识。针对此，还需要对基层警官进行严格的身体素质考核，提高其备案工作水平，此外，还要对基层警察实施警察队伍形式的培训，提高他们掌握应付突发性事故的技巧和能力。

3.4建立起以提高职业能力为标准的培训模式

随着国家警察队伍的职业化改革，当前许多警察培训机构都在加强职业教育培训，培训课程、内容上有一些已经不适合目前的警察工作，对于提高警察的职业能力并不能起作用，仅仅是基础和基本的技能与知识传授，加强由理论性的培训向实战性的培训显得尤为重要。一是要大力开发一批适合基层、破解难题、贴近实战的课程。在充分到基层调研的基础上，加大教育资源投入力度，让专职教师教官研究和总结各类技战术和战法，研究警察工作中的各种处置警情失败案例和行政复议和行政诉讼中的失败案例，起到举一反三，借鉴作用，确实提高培训警察的职业能力。二是确定研究提高警察职业能力的标准。因分类原理，警察岗位分类细致，每个岗位有其工作岗位要求，要设计出专业岗位的核心课程和通用类的普通课程，同时也要设计出一套基础警察都应该掌握的通用能力。通过培训，真正提高警员的职业能力，从而提高其职业素养。

3.5形成较好的激励机制

目前，我国的基层警察一定要具备民事执法、安全保护、处置突发事件等多种岗位的能力，在身心和精力上存在着多重的压力与负荷，所以，一定要对基层警察构建出合理的激励政策和机制，让他们可以获得比较适当和完善的警衔补助、特殊岗位津贴和医疗补助，同时可以对一些成绩突出的人员进行适当的物质和精神激励，以此提高整个基层警察队伍的工作主动性和工作积极性。

3.6加强警察职业发展规划与自我养成

3.6.1加强党的领导，坚持政治建警

当前体制下，基层警察务必认真落实党的一切方针、路线和政策，与党中央在政治上、和工作中保持统一。基层警察讲政治是最基本的政治要求。绝对服从我国共产党的领导，和全面落实党中央的“四个意识”，牢记总书记的重要讲话和对增强政法队伍建设的要求上来，同时落实中央政法委和警察厅有关对强化社会主义警察队伍建设的政策规定上来，努力做好忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法治的社会主义忠诚卫士工作，为我国特色社会主义事业保驾护航[3]。

3.6.2加强基层警察队伍管理从严治警

无论是哪个警种，都应该建立完善的内务管理体系、业务训练体系、执勤规

范体系、勤务保障体系和监督制约体训。把政治思想教育放在首位，构建学习型

警察队伍，学习党建知识和各项业务知识技能，保证警察队伍思想稳定。实训准军事化管理，严格内务管理制度，明确令行禁止的纪律作风，另外制定标准的规章制度，将警察队伍管理制度化，并经常开展内部安全、保密检查、纪律作风、思想汇报、个人重大事项报告、警容风纪等活动狠抓落实，切实用制度来管理好队伍。

3.6.3加强推进基层警察分类管理制度和警察职业规划

当前警察队伍正在推动警员职务序列的改革，并对机关、技术和一线基层充分调研，已经推出了可行性的方案，警察的职业化之路更加完善。警察目前按照公务员的管理办法暴露出许多的问题，中央的政策已经给出，高于地方公务员，略低于军队，说明警察职业的特殊性，用公务员的管理办法已经不科学，基层的警察压职级情况很严重，基层警员想要在职务有所作为是难上加难，激励警察队伍工作积极性和工作效能是我们应该解决的问题，实现基层警察分类管理制度和职业规划可以很好的解决上述问题。每个警察都可以知晓自己通过什么样的努力可以达到晋升，可以更好的发挥警察主观能动性，提早规划好自己的从警生涯，依据需求层次理论，用职业化警察的水平去高效的完成各项工作任务，来实现自己的警察职业生涯目标，同时牢记自己的警察职业道德，切实提高履职能力和全心全意为人民服务[4]。

3.7提高职业意识与实现自我养成

警察职业化改革的内容之一是提高警察职业意识，要实习这个目标，首先，要对警察职业属性、特点要求有一个充分全面的理解，在正确的职业意识下，实施警察的职业化行为，实现依法、公平、公正的执法和全心全意为人民服务的基本职能。许多普通警员对自己的职业意识仅仅从警察的基本属性出发，认为打击违法犯罪行为是最重要的工作，忘记了自己另外一个服务职能，同时是接受人民委托，为社会和公众提高服务的保卫者。不能把警察当成官，感觉是管理者，不仅仅理解为拿工资养家糊口的简单逻辑，要从为国家和社会做出自己的贡献和实现个人的自我价值角度去思考警察职业。把“忠于我国共产党”、“忠于祖国”“忠于我国人民”、“忠于国家法律”精神牢记在心，同时把警察的“八大点”职业精神融入到工作中去，为人民提高规范的执法执勤和提供公共服务作为自己的职业宗旨，维护好公共利益，一旦选择从警，就要把警察的职业当作事业的高度来做，同时树立良好的人生观、价值观、权力观，真正做到让人民满意的好警察[5]。

结语：综上所述，基层警察最主要的任务便是要维护社会的正常秩序和维护国内的政治安全。目前，我国基层警察队伍在建立过程中还面临着许多的不足和问题，相关部门一定要意识到了整个警察队伍职业化改革的必要性，首先要通过切实的工作构建警察队伍的职业化建设，把一些可能的问题加以有效的解决;再次，要从警察的职业化建设问题出发，认识整个职业道德建设产生与发展的过程，并由此来给出具体的解决举措，从而有效推动基层警察的职业化改革和建设。

参考文献：

[1]论警察亚文化对我国警察队伍建设的影响[J].张海燕.政法学刊.2022（03）

[2]深刻领会举办基层警察队伍授旗仪式的重大政治、法治及文化意义[J].张兆端.警察教育.2020（10）

[3]新时代基层警察队伍建设发展的行动指南[J].戴安良，王婧.基层警察.2020（Z3）

[4]新时期辅警察队伍伍职业化管理模式——基于厦门市海沧区的经验[J].黄小英，邓向国，庄梅芳.广西警察学院学报.2020（02）

[5]丁明强.浅议基层法院司法警察队伍规范化建设[J].法制与社会，2020（27）：71-72.DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.213.

作者简介：张远宁，男，1989年5月出生，籍贯：河南开封，蒙古族，研究方向：大数据的处理及应用， 现任新疆出入境边防检查总站伊犁边境管理支队八十间房子边境检查站三级警长， 大学本科学历