[ 金杰（1989-），男，辽宁阜新人，讲师，研究方向：养老服务管理。]，[ 王中兴（1989-），男，辽宁沈阳人，副教授，研究方向：养老服务管理。基金项目：2021年沈阳高校“双服务”重点项目。]

摘要：沈阳市老年人口占总人口的26.72%，居家养老是首选。居家养老服务人员短缺，沈阳市高校应扩大康养类专业办学规模，加快促进居家养老服务体系人才队伍建设。高校要承担社会培训任务，要进行养老从业者学历提升，要扩大招生和组建以康养专业为核心的专业群，企业也要制定相应用工政策留住养老服务人才。

关键词：居家养老  养老服务人才  康养专业

沈阳市是我国人口老龄化最严重的城市之一。截至2020年8月，60岁及以上人口为203.3万人，占总人口的26.72%，高出全国平均水平8.8个百分点。沈阳市养老服务从业者主要来自于社会招聘、高校招聘和个人推荐，目前，沈阳市居家养老服务人员短缺，尤其是缺少经过专业化、系统化学习培训的大学生从业群体。

一、沈阳市开设养老专业高校现状

2020年底沈阳市现有居家养老服务中心181个，社区居家上门养老服务站点741个，居家养老床位（家庭床位）2195张，上门医疗服务团队1935个，市内65岁以上居民签约上门医疗服务占比为41.5%。

沈阳市开设智慧健康养老服务与管理专业的高校数量较少，开设养老服务类专业的学校共有13所（含中专），学生人数约为1.15万人。沈阳职业技术学院于2016年开始首届招生，是沈阳市最早成立老年服务与管理专业的高校。一方面是养老从业者需求缺口巨大，另一方面是学生报考人数少，对口就业率低，存在供需平衡问题。

二、沈阳市居家养老服务体系人才队伍建设存在的问题

（一）专业养老服务人才短缺据

按照养老服务人员和老年人的最佳配比是3：1来计算，沈阳市需要大量养老服务人员，尤其是居家上门服务人员。高校学生是居家上门服务人员中素质高、专业技能扎实并具有管理能力的群体。通常毕业1年到2年的大专学生属于新入职人员，从最基础的岗位干起，但是居家上门养老服务机构中，在两年内晋升等管理职位的学生较为常见，说明居家养老服务行业人才严重短缺。甚至出现大二在校期间企业招聘预约的情况，企业更愿意招聘养老类专业的毕业生，并做储备干部培养以扩充企业需要。

（二）现有从业者专业化水平低

沈阳市现有从业者中学历普遍较低，多为“6070”群体，而且岗前培训和正式专业化的培训较少，难以达到专业化要求。2020年底沈阳市出台“千人计划”，目的是培训一批能够掌握居家养老上门服务技术技能的从业者，受到众多养老服务从业者的欢迎，但是培训课程仍然以最基础的上门服务为主，没有细化深化培训课程。一方面接受培训的群体没有专业知识做支撑，另一方面居家上门养老服务刚起步，难以短时间内使体系完善。

（三）高校不能满足社会对人才数量的需求

沈阳市高校开设的养老类专业主要有智慧健康养老服务与管理专业、社区管理专业、护理等，专业课程主要涵盖护理类、心理类、管理类和娱乐活动类，其中沈阳职业技术学院是最早开设老年服务与管理专业的高校，在沈阳市众多高校中有一定的经验和较好地口碑。但是招生规模依然未能突破到三个平行班，每届学生不足百人，其他高校招生情况甚至更差，这也直接导致了沈阳市养老行业大学毕业生供不应求的局面。

（四）在校课程与工作要求出现脱节

高校毕业生存在新入职时依然需要企业花费较大精力进行培训，未能快速适应企业工作内容，这也导致了学生所学与所用出现脱节现象。学生在校所学多为理论知识，对于实际需要的实训课程掌握不足，校企共建课程较少，导致企业需要花费较大精力进行岗前培训，应届毕业生难以达到学以致用的目的。

三、高校推进沈阳市居家养老服务体系建设的对策建议

（一）高校应承担社会培训任务

2019年教育部等14个部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》提出“到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，职业院校年承担补贴性培训达到较大规模，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上”。沈阳职业技术学院2020年和2021年开展养老从业者培训，共240人参加培训学习，将高校最新的的服务技术和理念传递到一线从业者中，促进一线居家上门养老服务人才队伍质量提升。

（二）高校承担学历教育

由于养老行业从业者学历普遍偏低，而服务行业对学历有一定的需求，每位老人在被服务时都更愿意选择高学历的服务者。这是因为居家养老服务内容实质是人与人之间的交流、协作和关怀，其核心内容是人与人之间的交互和服务。高校应对低学历养老从业者提供非全日制专业教育，提升从业者学历，促进养老行业人员学历晋升。

（三）高校康养专业扩招或组建专业群

一方面，高校采取扩大康养专业招生数量，结合自主单招、高考统招和扩招多重形式扩大招生规模，补充养老行业尤其是居家养老人才梯队。由只招高考考生扩大到三校生，即中等专科学校考生、技术学校考生和职业高中考生，采取拓宽生源通道的形式扩大招生来源，保证学生人数，提高居家上门养老服务的人才数量。另一方面，以康养专业为基础，开办康养相关专业，既保证学生在校学习期间的专业知识技能的拓展，又在康养领域培养了更为专业化的康养人才，为解决沈阳地区社会老龄化问题提供人员保障。

（四）校企合作共建康养专业

康养类专业采用“工学结合”的人才培养模式。2021年沈阳职业技术学院智慧康养专业与泰康集团设在沈阳市的大型康养中心--沈园建立校企合作关系，成立“泰康订单班”，为学生实习实践提供有力保障，同时校企合作共同探讨如何培养能够学以致用的高校毕业生。毕业生通过“2.5+0.5”模式，从知识、能力和素质等方面达到毕业要求。

此外，沈阳职业技术学院智慧康养专业还与华润置地签订“定向培养班”，不论是订单班还是定向班其目的在于对学生课程设置的校企共讨，对学生实习过程的校企共抓，对学生就业岗位的校企共同保障，其实质在于促进沈阳市养老服务行业发展，促进辽沈地区居家上门服务的有效推进，缓解人口老龄化问题。

（五）居家养老服务工作的改进

目前沈阳市开展居家养老服务解决的是居家老人基本生活需求，在精神层面和人文关怀层面仍有较大空间。居家养老服务者更多的是从家政保洁等角度进行养老服务，没有从专业的养护角度深入居家养老服务中。

（六）留住人才措施及政策

人才培养不是单独一方努力就能实现的，它需要多方共同努力，首先政府要推出相关优惠政策，鼓励院校开设养老护理专业，以此扩大养老护理人才的储备量，让居家养老服务机构有人可用，同时引导社会价值观，逐渐消除大众对养老护理行业的偏见，倡导更多人从事养老护理行业;其次，政府引导居家养老服务机构积极与各个开设护理专业的院校合作，提供实习与就业机会，积极吸引年轻护理人才，同时要制定合理的薪酬制度，吸引人才的同时也能长久留住人才。最后，政府通过媒体手段，促进家庭更多了解社区居家养老以及养老护理服务行业，了解其发展前景，子女若有意向从事该行业，父母应当予以鼓励和支持。

参考文献：

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[3]张岩，杨军辉.关于沈阳市居家养老服务体系建设的调研报告[J].沈阳干部学刊，2020，22（06）：55-57.