摘要：从教育价值的维度，我国高铁技术技能人才培养国际化需要实现其个人价值、文化价值和社会价值。目前我国高铁技术技能人才培养国际化侧重“一带一路”沿线国家当地学生或者员工的培养与培训，国内学生国际化培养体系还未健全，个人价值还未得到足够的关注。本土国际化教育理念重视本土学生国际素养的培养和提升，彰显个人价值。高铁专业人才培养具有本土国际化的天然优势，根据生态系统理论，我们建议从微观系统、中间系统、外层系统三个层面构建国内高铁人才培养的国际化环境，实现高铁技术技能人才培养本土国际化战略转型，为“走出去”提供高质量的人才支撑。

关键词：高铁技术技能人才培养；国际化；价值取向；战略转型

作者简介

王媛媛（1978-），女，武汉铁路职业技术学院副教授，教育学博士，研究方向为教育理论研究、职业教育研究（武汉，430205）

基金项目

湖北省中华职教社2022年度课题“中国职业教育思想体系研究”（ HBZJ2022051）。

一、我国高铁技术技能人才培养国际化的应然价值取向

价值是“客体与主体需要之间的一种特定关系”[ 胡建华，陈列，周川，龚放著.高等教育学新论[M].江苏教育出版社，2006，p194.]，“是人们所利用的并表现了对人的需要的关系的物的属性”[ 李德顺.价值论[M].中国人民大学出版社，1987，p108.]。从不同角度出发，主体和客体之间有不同的价值类型，比如精神价值、物质价值等。从职业教育与被教育者及与社会经济、政治、文化的角度，我们从个人价值、文化价值、社会价值三个方面分析我国高铁技术技能人才培养国际化的价值取向。

（一）个人价值

教育的是培养人的活动，“教育不可能置身于思想和行动的新潮流之外，它在更新价值观念方面大有可为。人们指望教育不仅能满足人与社会的基本要求（和谐的个人发展，社会正义等），而且还希望它也能面对世界的重大问题，培养青年一代适应明天的世界及其要求。”[ S·拉塞克等著，马胜利等译..从现在到2000年教育内容发展的全球展望[M].教育科学出版社，1992，0.103.]不仅要培养人，而且要培养具有国际视野和全球责任意识的人是高等教育的本质要求。促进个人发展是高铁技术技能本土国际化人才培养的最根本的价值，也是铁路院校国际化工作的核心和重心。促进学生个人发展的价值表现在以下方面：第一，促进学生个体知识发展，既包括高铁专业知识，也包括技术技能实践知识，还有学习能力的发展；第二，促进学生文明素养及国际化素养的提升，一方面，要培养有教养的人，“具有教养比具有高深学识更为重要”[ [英]阿什比.科技发达时代的大学教育[M].人民教育出版社，1983.p9.]，另一方面，要培养具有国际素养的人，随着经济全球化和教育国际化的发展，具备国际视野和全球胜任力是二十一世纪人才的核心素养。

（二）文化价值

文化的传承与发展是教育的重要功能之一。促进文化发展是我国高铁技术技能人才培养国际化坚守的价值之一。教育国际化使大学成为现代文化交流的窗口之一。“一带一路”倡议的提出本身就是中华优秀传统文化的彰显，弘扬中华民族优秀文化是增进我国与其他国家了解与交流的纽带和桥梁，同时，就目前高铁技术技能人才培养国际化的实践经验来说，了解“一带一路”国家和其他国家或民族的文化，也是人才培养的需求和重要内容。

（三）社会价值

第一，助力国家战略发展。目前我国“一带一路”倡议和“走出去”战略进入关键期，中国高铁“走出去”面临着种种困难与挑战：德国、法国、日本等高铁技术优势国家的激烈竞争，国际贸易中的技术壁垒、运营模式、资金筹措等问题，同时也深受目的地国家复杂的政治、经济、法律、文化等各种环境因素的影响，而国际化人才问题是解决上述困难的突破口。需要树立本土国际化理念，解决国内高铁技术技能国际化人才的培养问题，为“走出去”提供持续不断的动力与支持。

第二，助力区域和国家经济发展。职业教育与经济具有天生密切的联系。高铁技术技能人才培养国际化对经济的推动作用表现为两个方面，一方面，培养的高铁技术技能国际化人才，毕业后进入铁路行业企业，成为铁路行业企业的技术能手，成为直接推动经济增长的力量；另一方面，铁路院校通过技术研发、成果转让等方式，参与经济生产过程，以智力成果的方式推动经济发展。

二、我国高铁技术技能人才培养国际化实践与应然价值的耦合度

以下将从我国高铁技术技能人才培养国际化实践中的国际交流与合作方式及国内人才培养两个方面，考察目前高铁技术技能人才培养国际化是否实现了其价值功能。

在国家系列政策的推动下，我国铁路高职院校在助力中国高铁“走出去”理念的引领下，进行了多方面的实践探索。

总体来说，可以概括为以下四个方面：第一，培养培训。“授人以渔”，为“一带一路”沿线国家培养培训当地的铁路技术人才，满足在当地从事铁路运营、维护、维修工作的需要。第二，合作办学。国内铁路高职院校与“一带一路”沿线国家高校签订合作办学协议，共同培养铁路人才。第三，标准输出。通过合作办学或者留学生培养，开发并输出专业教学标准、课程标准以及其他教学资源。第四，平台建设。为促进轨道交通职业教育资源共建与共享，推动轨道交通职业教育国际合作，高职院校联合铁路企业，通过组建“联盟”、“研究院”的形式，积极搭建对话交流平台，服务“一带一路”沿线国家轨道交通人才培养培训工作。

目前我国高职铁路院校人才培养国际化的现状表现为“输出去”模式：通过搭建对话交流平台，采取合作办学、吸引留学生来华、教师走出去培训等方式，输出教育教学标准，进行文化交流，为“一带一路”沿线国家进行当地铁路技术技能人才培养培训。

从高铁技术技能人才培养国际化的个人价值、文化价值和社会价值三个维度考量，我们关注了高铁技术技能人才培养国际化的文化交流功能、对重大战略的支撑作用和对社会经济发展的贡献，但是我们却忽略了对本国学生国际素养的培养和提升。从国际化的角度，我们目前高铁技术技能人才培养国际化的实践还只停留在国际化的外部表现形式，“高等教育国际化的深刻含义是为未来社会培养具有广阔的国际视野和全球责任意识，尊重别国文化和他人权利，热爱和平，热爱自然的人才”。[潘懋元主编.多学科观点的高等教育研究[M].上海教育出版社，2001，p.161.]

综上所述，无论是从教育价值的角度，还是国际化的角度，我们高铁技术技能人才培养国际化实践无法承载个人价值的实现，忽略了本国学生的国际化培养。从长远来看，不仅对国家重大战略的支持力度缺乏后劲，而且会影响院校国际化进程，无法跟上教育国际化步伐。我国高铁技术技能人才培养国际化战略亟待转型。

三、国际化理念转型与发展

人们对教育国际化的理解是一个变化发展的过程。从20世纪80年代在高等教育中出现国际化的概念，历经四十余年的实践探索，教育国际化理念正经历着从狭义国际化到本土国际化的转型阶段，国际化的教育实践正在从交流与合作的外部表现形式向国际化人才培养的内涵阶段转变。

（一）狭义国际化理念

简·奈特从动态的角度，提出高等教育国际化是“在院校与国家层面，把国际的、跨文化的、全球的维度整合进高等教育的目的、功能或传递的过程。”[ [加]简·奈特著，刘东风，陈巧云译.激流中的高等教育：国际化变革与发展[M].北京大学出版社，2011，p25-26.]虽然简·奈特在早期就提出高等教育国际化是教育教学全过程的变化，但在实践中，国际化的重心却在人员的国际流动上。例如，2005年，国际大学协会（IAU）对国际化要素进行了调查排序[ [加]简·奈特著，刘东风，陈巧云译.激流中的高等教育：国际化变革与发展[M].北京大学出版社，2011，p238.]，其中，排名前五里就有三项属于人员的国际交流，它们分别是“学生向外流动机会”、“教职员工向外流动的机会”和“来访国际学者”，可见，人员的国际化交流是院校优先发展的国际化活动或者重点关注的国际化策略。很多高校、政府或非政府机构、国际组织等通过互访、设立海外奖学金、交换项目等，促进人员的国际化流动。在这个阶段，人员国际流动被认为是国际化最有效的一种途径，即狭义国际化，也就是“把国际化局限于人员的国际交流，包括教师出国学习、参会和讲学，以及吸引国际学生等可以量化的国际维度。”[ 王英杰.广义国际化与世界一流大学建设[J].比较教育研究，2018（7）.]

（二）国际化理念的转型

国际化理念随着教育国际化实践的深入发展而发展。21世纪初，瑞典学者尼尔森发现，欧盟付出了大量资金支持的伊拉斯谟计划，在执行十余年后，有出国学习经历的学生不到10%[ Bengt Nilsson B. Internationalization at home——Theory and Praxis [EB/OL]. http： // www. eaie. Org/ pdf/ intathome.asp. ]，因此，为了让更多不能出国的学生接受国际化维度的教育，他提出了“在地国际化”或者“本土国际化”概念（Internationalization at home， IaH），他认为“国际化不能只依靠这10%出过国的学生，要想在全球化世界中站稳脚跟，所有学生都必须‘国际化’。”[ 丁笑炯.本土国际化：国外院校培养国际化人才的新理念[J].世界教育信息，2008（9）.]在此背景下，“在地国际化”或者“本土国际化”的理念逐渐从西欧影响到其他国家，越来越多的学生即便不出国也能利用校本资源，提升国际化素养，培养全球竞争力与胜任力，“截至2015年，56%的欧洲大学已经将在地国际化纳入学校的战略规划中，64%的学校宣称将会采取实质性行动来推进这一进程。”[ Andrée Sursock. Trends 2015： Learning and Teaching in European Universities[R]. Brussels： European University Association，2015：45. 转引自：仲彦鹏.在地国际化：我国高校培养国际化人才的新路向[J].山东高等教育，2019（1）.]

“在地国际化”或者“本土国际化”理念引起广泛关注，“在地国际化是指高校在教学过程中有意识地将国际性和跨文化维度融入面向全体学生开设的各种正式和非正式课程之中”[ Jos Beelen， Elspeth Jones. Redefining Internationalization at Home[A]. The European Higher Education Area between Critical Reflections and Future Policies[C]. Berlin： Springer Verlag，2015：69.]，“高等院校中发生的除师生海外流动之外的所有与国际事务相关的教育活动”[ Bernd Wachter. Internationalization at Home——A positon paper： Internationalization at home： the Context[R]. Amsterdam： European Association for International Education，2000：6.]，我国学者将此理解为利用学校已有的教育资源，建设国际化环境，提升全体学生的国际素养。[ 文东茅，陆骄，王友航.出国学习还是校本国际化？——大学生国际化素质培养的战略选择[J].北京大学教育评论，2010（1）.]

“在地国际化”或者“本土国际化”在学者们的推动下，已经走向实践，具有如下特征：

第一，重视本土学生国际化培养。人才培养国际化包括本国人才培养和外国留学生培养，“在地国际化”或者“本土国际化”强调本国人才的国际化培养。在不出国的情况下，让其接受国际性教育，提升国际素养。这也是教育国际化的趋势和重心所在。

第二，重视国际化活动质量。“大学现在的任务不是要推动‘更多’的国际化，而是要提高国际化活动的质量。”[ Hiltraud Casper-Hehne， Barbara Dengel， Tanja Reiffenrath.教学“在地国际化”——以哥廷根大学的一个变革过程为例[J].应用型高等教育研究2019（9）.]在狭义国际化理念的背景下，国际化活动更加强调用数字来衡量国际化效果，质量与内涵未必达到预期。“在地国际化”或者“本土国际化”更加重视国际化活动的质量，注重全体学生国际化素养的提高，并且也解决了跨国流动所需资金问题，具有群体惠普性。

第三，重视国际化教育氛围。“在地国际化”或者“本土国际化”强调利用校本优质资源，如通过国际化课程、国际学术讲座等跨文化活动，营造国际化氛围，实现国际化人才培养。

四、本土国际化理念下高铁技术技能人才培养优势与基础

“国际化路径反映出或标志着行动主体的价值观、优先选择与行动模式。路径不是一成不变的。在不同的发展阶段，路径会发生改变。”[ [加]简·奈特著，刘东风，陈巧云译.激流中的高等教育：国际化变革与发展[M].北京大学出版社，2011，p36.]

我国高铁技术技能人才培养国际化需要借助本土国际化的理念，实现战略转型，从侧重留学生或者当地员工的培养培训，转为国内国际化人才培养并重，构建完整的高铁技术技能人才培养国际化体系，完成本土国际化的战略转型。

第一，有国家政府的强力支持及强大的社会需求。高铁“走出去”是推动我国经济发展和提升我国国际形象的重要抓手，是国家重大发展战略。高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》提出“扩大国际话语权、增强国家软实力”，强调要“主动发掘和服务‘走出去’企业的需求，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才”。国家政府的支持及强大的社会需求，为高铁专业国际化发展提供了有利条件。

第二，具有与生俱来的独特优势。我们有领先的高铁技术和强大的企业合作伙伴。经过十多年的发展，中国铁路已经从技术引进吸收发展到自主研发输出阶段，国际领先的高铁技术为我国高铁技术技能国际化人才培养提供了知识技术的支持。我们还有具有国际合作经验的铁路企业校企合作伙伴，可以为我们国际化人才培养提供先进理念及实践经验。

第三，疫情防控常态化背景下，国外合作与交流从线下移到“云端”，学校及专业有时间、有精力将国际化重心转移到国内人才培养上。

第四，院校有基础。我国铁路高职院校抓住了铁路大发展的有利时机，办学实力雄厚，为国家铁路建设与发展培养了大批优秀的技术技能人才，在“一带一路”倡议及“走出去”战略的推动下，进行了国际交流与合作的实践，发展了一批国外合作院校，具备优质的教育资源环境。

五、以生态系统理论为基础的本土国际化高铁人才培养策略

本土国际化理念的确立和实施是时代的要求，也是牵一发而动全身的系统工程。探索具有中国特色的本土国际化之路是我国高铁技术技能人才培养国际化的重大战略转变，具有极大的实践意义。

本土国际化高铁人才培养强调环境对人的影响，借助校内国际化优质资源，建设国际化校园环境，通过国际课程、国际研讨、国际项目、留学生等营造国际化教育氛围，让在校的每一个大学生都“浸泡”在国际化氛围中，从而提升国际化素养。这理念符合生态系统理论的观念，生态系统理论认为，环境对个体发展产生影响，同时也受发展的个体的影响。根据生态系统理论，我们建议从微观系统、中间系统、外层系统三个层面构建国内高铁人才培养的国际化环境。

（一）外层系统

外层系统是价值理念系统，即构建本土国际化教育理念环境。“教育理念是文化积淀和文化交流中所形成的教育价值取向于教育价值追求。”“它是关于教育发展的一种理想性、精神性、持续性和相对稳定的范型，具有导向性、前瞻性、规范性的特征。”[潘懋元主编.多学科观点的高等教育研究[M].上海教育出版社，2001，p.73.]科学的教育理念会引导教育实践的发展，摆脱短期性教育行为，产生超越现实的发展力量。本土国际化教育理念的确立应兼具现实性与前瞻性，既着眼于满足当前社会经济发展的需要，又着眼于满足人的发展的需要，更着眼于满足院校和职业教育持续性发展需要。高铁国际化人才的培养要从实践层面的关注上升到价值追求，先在院校层面确立本土国际化办学理念，办学定位强调国内高铁技术技能国际化人才的培养，将国内高铁技术技能国际化人才的培养明确列入学校的发展规划，指引国际化人才培养的教育教学实践全过程。

（二）中间系统

中间系统是本土国际化高铁人才培养的制度体系。制度是“要求成员共同遵守的、按一定规程办事的规则。”[ 顾明远主编.教育大辞典（第一卷）[M].上海教育出版社，1990，p.68.]本土国际化高铁人才培养制度的确立应坚持三个“服务”：服务“一带一路”倡议及高铁“走出去”战略；服务于学生的成才成长与未来的发展；服务于学校的可持续高质量发展。从行动制度、保障制度、评价制度三格方面着手本土国际化高铁人才培养的制度体系的建设。行动制度即对本土国际化高铁人才培养的实践进行规范性指导，包括制定国内高铁技术技能国际化人才培养实施方案，确定培养模式、培养目标、培养内容、培养路径等；保障制度是对本土国际化人才培养保障机制的探索，从国际化师资的配备与培养、经费支持、校企合作制度的完善等方面提供制度保障；评价制度是对本土国际化人才培养质量保证机制的探索，建立人才培养质量评价标准、课程标准、教学标准、实习实训标准等标准体系，建立毕业生跟踪反馈机制和社会评价机制形成持续改进文化。

（三）微观系统

按照学生在校活动区域，我们将与学生直接相关的活动区域分为课堂、宿舍、课外活动区域，由此对应三个微环境：国际化课堂环境、国际化课外活动环境和国际化住宿环境。

第一，构建以国际化课程体系为核心的线上线下国际化课堂环境。“国际化课程是一种为国内学生设计的课程，在内容上趋向国际化，旨在培养学生在国际化和多元文化的社会工作环境下生存的能力。”[中国高等教育学会引进国外智力工作分会编著.大学国际化理论实践[M].北京大学出版社，2007，p18.]“把国际性、跨文化和全球性的视角与课程内容、学习目标、教学、学习过程以及辅导框架进行相互融合”。[ Leask， Betty. 2015. Internationalization of the Curriculum， New York： Routledge， S 9.]随着高职院校与“一带一路”沿线国家教育合作的深入，加上日益发达的信息化手段，通过中外合作编写教材、开设远程在线课程、增加国际理解课程、多元文化课程等，从通识模块、技能模块、拓展模块和考证模块四个方面，构建通识与专业融合、人文与科技兼顾、国际视野与社会责任并重的国际化课程体系。结合高铁国际化人才培养面临的问题，在通识课程中设置小语种课程、社会与文化、“一带一路”沿线国家宗教知识等相关课程。同时，强调双语教学，与留学生混合编班，或者结成“云同桌”，线上线下共同学习，实现教学内容、过程和教学环境的国际化。

第二，构建以跨文化课外活动为核心的课外活动环境。国际化课外活动环境是充分利用来访外宾及留学生资源，开展国际会议论坛、国际讲坛等跨文化交流活动，营造本土国际化教育环境。

第三，构建以国际化氛围建设为核心的国际化住宿环境。一方面是留学生不再区别对待，与国内学生住在同一区域甚至同一寝室，或者结成“云室友”，经常交流，互相帮助；另一方面是指形成国际化的寝室文化，即便没有留学生，国内学生也可以在寝室用外语交流探讨，形成国际化氛围。

国际化课堂环境、国际化课外活动环境和国际化住宿环境这三个微观系统之间相互联系，贯穿着育人全过程，影响着学生国际素养和职业技能的形成。

“没有科学的教育理念，教育的目标必定是片面的，教育的行为必然是短期的，教育的发展必将是被动的。”[ 潘懋元主编.多学科观点的高等教育研究[M].上海教育出版社，2001，p.73.]本土国际化教育理念反应了教育的本质和时代的特征，指引着高铁技术技能人才培养实践。我们需要重视国内学生国际素养的培养，构建“微观-中间-外层”国际化育人环境，在为高铁“走出去”提供人才支撑的同时，实现院校的可持续性高质量发展。

胡建华，陈列，周川，龚放著.高等教育学新论[M].江苏教育出版社，2006，p194.

李德顺.价值论[M].中国人民大学出版社，1987，p108.

S·拉塞克等著，马胜利等译..从现在到2000年教育内容发展的全球展望[M].教育科学出版社，1992，0.103.

[英]阿什比.科技发达时代的大学教育[M].人民教育出版社，1983.p9.

潘懋元主编.多学科观点的高等教育研究[M].上海教育出版社，2001，p.161.

[加]简·奈特著，刘东风，陈巧云译.激流中的高等教育：国际化变革与发展[M].北京大学出版社，2011，p25-26.

[加]简·奈特著，刘东风，陈巧云译.激流中的高等教育：国际化变革与发展[M].北京大学出版社，2011，p238.

王英杰.广义国际化与世界一流大学建设[J].比较教育研究，2018（7）.

Bengt Nilsson B. Internationalization at home——Theory and Praxis [EB/OL]. http： // www. eaie. Org/ pdf/ intathome.asp.

丁笑炯.本土国际化：国外院校培养国际化人才的新理念[J].世界教育信息，2008（9）.

Andrée Sursock. Trends 2015： Learning and Teaching in European Universities[R]. Brussels： European University Association，2015：45. 转引自：仲彦鹏.在地国际化：我国高校培养国际化人才的新路向[J].山东高等教育，2019（1）.

Jos Beelen， Elspeth Jones. Redefining Internationalization at Home[A]. The European Higher Education Area between Critical Reflections and Future Policies[C]. Berlin： Springer Verlag，2015：69.

Bernd Wachter. Internationalization at Home——A positon paper： Internationalization at home： the Context[R]. Amsterdam： European Association for International Education，2000：6.

文东茅，陆骄，王友航.出国学习还是校本国际化？——大学生国际化素质培养的战略选择[J].北京大学教育评论，2010（1）.

Hiltraud Casper-Hehne， Barbara Dengel， Tanja Reiffenrath.教学“在地国际化”——以哥廷根大学的一个变革过程为例[J].应用型高等教育研究2019（9）.

[加]简·奈特著，刘东风，陈巧云译.激流中的高等教育：国际化变革与发展[M].北京大学出版社，2011，p36.

潘懋元主编.多学科观点的高等教育研究[M].上海教育出版社，2001，p.73.

顾明远主编.教育大辞典（第一卷）[M].上海教育出版社，1990，p.68.

中国高等教育学会引进国外智力工作分会编著.大学国际化理论实践[M].北京大学出版社，2007，p18.

Leask， Betty. 2015. Internationalization of the Curriculum， New York： Routledge， S 9.

潘懋元主编.多学科观点的高等教育研究[M].上海教育出版社，2001，p.73.