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气象助力乡村振兴的思考

王晓飞 林隆超 呼新民 王文波 王理
  
一起生活科学
2022年16期
延安市气象局 陕西 延安 716000

摘  要:本文以作者两年多的驻村扶贫工作经历为背景,在实地参与农村工作过程中,通过与镇村干部、农民日常工作和交流,深入了解农民对气象服务农业农村工作的实际需求,发现气象服务助力乡村振兴还有部分需要提升和改进的地方,以此从开展气象服务需求调研、完善农业气象综合监测网络、创新服务模式、强化灾害性天气监测服务、紧盯村集体经济项目发展等五个方面对气象如何更有针对性的助力乡村振兴提出了思考和建议。

关键词:精准,扶贫,胜利,气象

2021年2月25日,习近平总书记在全国乡村振兴总结表彰大会上庄严宣告:经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国乡村振兴战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部帮扶,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹![1] 2013年,习近平总书记赴湖南省花垣县十八洞村考察时,首次提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的理念。[1]至此次总结大会宣告全面胜利,这场历时八年的伟大斗争宣告结束。延安市气象局作为这场伟大战斗中的一方帮扶力量,按照陕西省气象局和延安市委市政府安排部署,于2019年5月对口帮扶志丹县杏河镇王渠村,以实际行动参与到乡村振兴伟大事业中。

1.王渠村基本情况及现状分析:

1.1基本情况

王渠行政村位于志丹县杏河镇东北部20公里处,全村总面积49.8平方公里,辖区内有20个村民小组434户1686人,常住人口114户320人,党员72名,其中女党员7名,帮扶巩固户17户43人。全村现有耕地面积4692亩,退耕还林面积11823.2亩,享受粮食直补345户4692亩,果园面积1680亩,目前已挂果280亩。村集体经济65亩,农民专业合作社3个,纳入果农53户;互助资金协会1个,会员68人(帮扶巩固户12人),资金42.8万元(会员费2.8万元),已发放贷款36万元。目前通村道路全为柏油路。饮水和通电率100%。

1.2.1贫困户数量多,致贫原因复杂。贫困户17户43人,为杏河镇张渠便民服务中心贫困户最多的村,也是是唯一一个贫困村。贫困人口多是因病因残致贫、情况复杂,增加了精准施策、精准扶贫、精准帮扶难度。特别是有些贫困户1.2现状分析

年龄偏大,无劳动能力,缺技术、缺资金。

1.2.2收入渠道单一。由于王渠村地处偏远,山大沟深,农业尤其是苹果产业起步较晚,发展程度不高,对促进群众增收的拉动效应不明显。村里群众主要依靠外出务工,收入构成单一,增收困难。

1.2.3环境制约突破难。由于村地理位置山高坡陡、沟壑纵横,基础设施建设成本高、导致以交通、水利等为主的基础设施建设难度偏大。

1.2.4农村人口素质偏低。由于地处偏远,人口文化素质相对较差,对新事物的理解和认知能力不足,思想相对保守,开拓进取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主动参与产业发展和基础设施建设的积极性不高,有的甚至还产生抵触情绪,增加了整村发展难度。

2.延安气象助力帮扶村的主要做法

针对帮扶村整村发展情况和贫困户现状,作为科技型业务服务单位,延安市气象部门从发挥自身优势和特点出发,紧贴农村和农民实际需求,以服务帮扶村主导农业产业和壮大村集体经济为重点,多方协调、精准发力,为帮扶村顺利完成乡村振兴任务做出了重要贡献。主要做法:

2.1党建引领将帮扶工作做深做实。

2019年迎来村支书主任“一肩挑”工作,对于村级班子是一个巨大的变化,市气象局帮助村上顺利完成了“一肩挑”及村主任补选工作,进一步捋顺了工作机制,强化了村级班子建设。以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机,由市气象局党总支和王渠村支部联合开展集中学习会,以学习会为载体,和村干部、党员、群众代表就乡村振兴帮扶、气象服务需求等工作展开大讨论,让主题教育和实际工作相结合,全面推动村级各项工作有效开展。开展机关党员“进农村、入农户、下果园”实践活动,组织市局各支部部分党员进入帮扶村,了解村生产生活情况、走进农民和贫困户家中走访送温暖,深入果园和农民共劳动,用实际行动来“守初心、践使命”,帮助贫困户农业产业发展。

2.2发挥气象为农服务优势推动农业产业发展。

气象工作对农业生产意义重大。[2]帮扶工作开展以来,延安市气象部门紧紧依托气象为农服务优势,针对帮扶村苹果主导产业发展,聘请果业技术专家联合农业气象服务专家为村上开展专门性的技术培训和科技支撑,尤其这两年来在果树花期防冻、关键农时季节管理、病虫害防治、喷药施肥、夏季防冰雹大风等方面为村上苹果产业发展做出了巨大贡献。

2.3大力发展苹果主导产业。

由驻村工作人员和村“两委”共同努力,动员全体村民大力发展苹果产业,2019年以来新建果园480亩,百亩以上果园4处。同时通过与果农协商,把村上由于极性不够、缺乏技术、没有后劲等原因撂荒的果园,由村上下设的福源农民专业合作社通过流转的方式统一管理发展,盈利后给果农进行分红,建立了“合作社+农户”的新模式。组织村上苹果大户赴甘肃庄浪观摩、学习苹果园管理技术,通过对比,查找自身管理问题,激发村民发展苹果产业的积极性,切实提高本村苹果管理技术,进一步增强了大家通过苹果产业发展致富的信心和决心。

2.4建设气象站完善帮扶村监测装备。

2019年底,为进一步加大帮扶力度,更好的为村民生产生活服务,市气象局在村上建成自动气象站一套,用于监测王渠及临近村气象要素信息,获取更加精准的气象数据,为当地农业尤其是果业生产服务。气象站建成后,在全村乃至临近村防汛、果树春季防冻、日常天气监测预警等方面发挥了重要作用,也受到了镇村两级领导干部和村民的一致好评。

2.5大力支持发展村集体经济。

要实现稳定帮扶,就要建立长效稳定的产业和集体经济,2019年帮扶工作开展以来,市气象局积极指导和帮助王渠村制定村集体经济和产业发展规划,给村上协调建设100吨冷库两座,同时投入资金5万元,用于村级产业及集体经济发展。

2020年6月,王渠村正式实施千头生猪养殖项目,项目总投资100余万元。市局领导通过实地调研座谈、会议研究等多次在项目前期规划设计、选址及基础设施建设等方面提出了建设性意见和建议。为了确保项目实施,市局主要领导积极向市政府主管领导汇报和争取引进该项目,同时给予10万元的帮扶资金用于项目基础设施建设。该项目已于2021年6月份全面建成并投入正式运行,该项目的建成不仅能进一步稳定村集体经济收入,同时能够带动果农(贫困户)大力发展生猪养殖,实践以蓄养果的循环农业,全面解决果园严重缺肥的大难题,更好的巩固乡村振兴成果助推乡村振兴。

3.气象服务乡村振兴的思考及建议

2021年由乡村振兴转向乡村振兴,一方面要全面巩固来之不易的乡村振兴成果,另一方面又必须积极助推乡村振兴,结合近几年乡村振兴帮扶工作经验,紧紧围绕中央、省、市推进乡村振兴工作的要求,我认为气象部门应该主动参与,找准气象服务和乡村振兴工作的结合点,不断提升服务乡村振兴能力建设。[3]主要做好以下几个方面的工作:

3.1开展气象服务需求调研。

延安是全国乃至世界苹果最佳优生区,全市农民收入的60%来自苹果产业,70%以上有劳动能力的贫困人口围绕苹果打造百亿元帮扶致富产业,苹果产业不仅成为帮扶的“致富果”,更成为老区群众巩固帮扶成果,奔向全面小康的“幸福果”。[4]2021年作为全面巩固乡村振兴成果、推进乡村振兴的开局之年,苹果产业的稳定发展是农民增收的关键,气象部门要积极做好气象服务需求调研,深入全市各县区和农民面对面交流,了解农民实际需求,重点针对苹果打造全产业链的气象服务,让服务更有针对性,服务效益最大化。

3.2完善农业气象综合监测网络。

陕北黄土高原地理位置特殊,地形复杂,天气形势复杂多变,每年春季的“倒春寒”和夏季的冰雹雷雨大风天气严重影响着农业生产和产业发展。气象监测和信息发布装置没有达到全覆盖,无法更好的满足农业生产需求。[5]气象部门要根据推进乡村振兴整体要求,针对帮扶地区和乡村振兴重点县、镇、村,进一步完善升级和优化气象监测站网,对上述地区优先升级改造多要素气象观测站,增强气象服务的准确性和有效性,根据需求调研结果,对站网气象要素进行优化配置,让气象服务更加贴合当地农业产业发展实际需求。

3.3创新服务模式。

发展产业是巩固乡村振兴成果助推乡村振兴的根本。[6]气象部门要加强和地方农业部门、果业部门、大学、高职院校及相关企业的交流合作,形成联动服务机制,建立联合服务团队,对农业产业尤其是苹果从花期、施肥、拉枝、灌溉、喷药、采摘期等开展全链条的精细化服务,确保在每个环节有专业指导、有具体措施,探索建立更加科学和合理化的服务模式,形成高质量的农业产业气象综合服务体系。

3.4强化灾害性天气监测服务。

俗话说:农业是靠天吃饭。自然灾害对农村生产生活和农业产业发展危害巨大,多年的乡村振兴工作实际表明,很大一部分贫困人口除了自身原因、大病等以外,自然灾害造成的财产损失和人员伤亡也是造成贫困的重要原因,因此强化气象防灾减灾救灾服务显得尤为重要,气象部门要不断提升预报预警技术水平、尤其是对农村特殊地带要加强预警信息发布的及时性和准确性,要扩大信息覆盖面,进一步畅通发布渠道,给农村和农业气象防灾减灾赢得提前量。

3.5紧盯村集体经济项目发展。

按照中央、陕西省委省政府、延安市委市政府推进乡村振兴的实施意见,要紧紧围绕发展壮大新型农村集体经济的核心目标和要求,在村集体经济规划、论证和实施的各个阶段给予大力支持,包括资金、技术、人力和物力等各方面,为发展壮大新型农村集体经济注入气象力量。以王渠村千头生猪养殖项目为例,在后期生猪养殖、销售等各个方面继续给予重点关注和支持,鼓励村民以户为单位参与养殖,探索在果园养殖生猪、将猪粪便直接用于果树肥料,形成闭合产业链条、建立循环经济模式,进一步发展壮大和稳定村集体经济,增加农民收入,全力巩固乡村振兴成果助推乡村振兴。

4.结语:

2013年以来,在国家乡村振兴政策帮助下,农村面貌和农民生活水平有了非常明显的改变和提高,贫困人口生活得到了较好的保障,气象工作也给精准扶贫带来了很大帮助,接下来国家要大力推进乡村振兴,气象部门应当深入总结乡村振兴帮扶工作经验,依托自身优势,挖掘潜力,在科技、资源、项目、为农服务等多方面发挥更大作用,更好的为推进乡村振兴贡献气象力量。

参考文献:

[1]中华人民共和国国务院新闻办公室.人类减贫的中国实践,2021年4月;

[2]田萍,叶泓麟,等.气象服务在农业生产中的重要性.吉林农业,2014(6);

[3]李芬,张祎玮,刘宇庆,等.气象精准扶贫工作思考——以山西为例.天津农学院学报,2019,26(1);

[4]陈力,李洪斌,李涛,等.气象助力苹果产业扶贫的工作实践.陕西气象,2019(1):50-53;

[5]李雯,李芬,王俊义.面向偏远农村的气象服务精准扶贫实践研究.山西农经,2019(05);

[6]牛震.为乡村振兴夯实产业之基——党的十八大以来我国推进产业扶贫综述.农村工作通讯,2017,(16)

[7] 气象现代化助力乡村振兴[J]. 孙熔,葛亚东,许春艳.  农村实用技术. 2020(12)

[8]气象服务在涿州市防灾减灾及乡村振兴中的作用[J]. 周丹,张雷,顾黎燕.  现代农村科技. 2020(11)

[9]广东省乡村振兴战略中气象为农服务的思考[J]. 朱怀卫.  现代农业研究. 2020(11)

[10]乡村振兴战略下做好“三农”气象服务的策略浅析[J]. 李义兰,胡颖飞,龙国军.  南方农业. 2020(30)

[11]乡村振兴战略下如皋市智慧气象服务体系研究[J]. 刘展,王剑林,曹阳,章海玲,沈秋月.  南方农业. 2020(29).

[12]我国专业气象服务业发展问题与应对策略研究[J]. 崔新强.  湖北气象. 2003(01)

[13]基于专业气象服务发展思路-精细化气象服务、专业气象服务平台建设的探讨[J]. 周艳岳,饶永健.  企业科技与发展. 2018(12)

[14]新形势下鄂州市专业气象服务发展探索[J]. 胡金虎.  农业与技术. 2017(15)

作者简介:

作者简介:王晓飞(1985—),男,汉,陕西澄城人,学历:学士学位,职称:工程师,研究方向:气象业务服务

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