摘要：国有企业纪检工作要充分突出政治监督、推动职能监督、抓实日常监督，牢固树立融入中心、服务大局的理念，积极适应纪检监察体制改革新形势，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕“监督保障执行、促进完善发展”职能职责，以宣传教育、制度建设、监督检查、执纪问责、队伍建设为抓手，以突出全面监督、强化制度执行、提升工作质量、增强工作实效为工作目标，实现高质量的纪检工作以保障国有企业健康高质量发展。

关键词：国有企业；纪检工作；策略

引言

国有企业纪检监察机构肩负全面从严治党的重要职责。当前，随着国有企业纪检监察体制机制改革进一步深化，企业内部纪检监察机构不断健全、职能不断完善，但从实际推进情况来看，有些国有企业纪检监察工作仍然会受到诸多因素影响，监督执纪问责的主要职能发挥还不全面。因此，要继续创新国有企业纪检监察工作体制，健全工作机制，完善工作体系，以促进国有企业纪检监察机构更好地履行监督执纪职责，为企业深入推进从严治党和反腐倡廉提供坚强保障。

1国有企业纪检工作的重大意义

《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三条指出“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量”。纪检机关要牢牢把握监督这个基本职责、第一职责，充分发挥好“监督保障执行、促进完善发展”作用，抓细抓实各项监督重点工作，以高质量党内监督促进企业高质量发展。国有企业开展好纪检工作，能够树立清风正气典范，有效杜绝违规违纪行为，大力营造党风企风清新、干部作风清廉、同事关系清雅、客户关系清亲的“四清”政治生态，创建积极向上、务实担当的干事创业环境。

2当前国企纪检监察工作开展中存在的问题

纪检监察的职能在我国素来已久，但是人们在思想上对纪检监察工作依然缺乏全面而深入的认识。比如个别企业只看重经济效益，而将纪检监察视为对立的一面，目前，国有企业纪检工作中存在许多问题。不承认纪检的辅助和保障作用，严重阻碍了纪检工作的有效发展。此外，一些国有企业负责人严重缺乏自律，继续违规违纪。因此，必须不断提高国有高新技术企业的自律和自我评价水平。目前，许多国有企业都设立了专门的纪检服务机构，但大多由企业领导直接管理，独立性不够。没有创造特殊的就业机会，也没有采取许多控制措施。其中许多是多部门的，难以推广。二是国有企业纪检监察仍然缺乏有效的内部监督支持和保障。此外，现行国有企业考核体系不完善，影响了纪检监察工作的发展。纪律检查是严肃的、政治的、纪律性的、监督性的，这对纪检监察队伍的人员素质也提出了较高的要求，其自身在政治素养、专业技能都必须符合这项工作赋予的特殊职责。但是目前许多国有企业的纪检监察人员缺乏独立性和统一性，大多是由企业管理层、工会、审计监督部门抽调组合而成，这种身兼数职的人员构成会直接影响监察工作的质量，另外纪检监察队伍在专业技能、道德修养、个人格局等方面也需得到进一步提升。

3新形势下开展国有企业纪检工作策略

3.1抓住“三个关键”

国有企业纪检机关要加强对“三个关键”的廉政监督，坚决整治员工身边的“微腐败”。其一，抓住“关键少数”，实行纪委书记给同级班子成员“画像”机制，定期进行廉政谈话，做实对同级党委、“一把手”和领导班子的监督；严格执行任前廉政谈话提醒制度，与新提拔人员、以及重点项目投资、工程建设、营销采购、招投标、资金管理、选人用人等关键岗位人员进行廉政谈话、讲授廉政党课。其二，抓住关键岗位，注重对各类招投标、物资采购比质比价、商务洽谈、废旧物资处置以及干部考察等事宜进行过程监督，制止不规范操作，堵塞“笼子”的漏洞；对公开竞聘及干部考察工作进行全过程监督，对各类评先选优廉政情况出具廉政意见回复，坚持党管干部、党管人才，坚持从政治上培养、考察、识别人才，树立正确用人导向，维护了党委选人用人的公信力。其三，抓住关键领域，坚持开展纪检干部坚持开展“接地气”工作，结合全要素对标、“三大攻坚战”等重点工作，及时反馈检查发现的问题、督促改进存在的问题。按照上级工作部署，全面开展领导干部亲属经商办企业及公司利益输送、设租寻租、化公为私等问题专项整治工作。

3.2聚焦中心工作，强化“三项监督一体贯通能力

一是推进日常监督具体化。进一步细化可控费用、大额采购等监督项目，形成可追溯的基础保障；重点加强薪酬分配等各项工作监督，严肃查处优亲厚友、截留挪用等违纪违规行为；将监督触角延伸到经商合作企业，积极发现和坚决肃清工程审批等各个环节的廉洁风险，营造更加平等公正的竞争环境。二是推进旁站监督实效化。通过收集干部职工反映强烈的突出问题，组织相关部门召开质询会，通过整改修订，促进工作高效落实；持续下探监督效能，围绕企业物资、库房等日常管理，深挖浪费、遗失和管理风险，防范管理末端的贪腐现象。三是推进专项监督聚焦化。严格落实中央八项规定精神专项治理“回头看”，紧盯小额成本费用支出，杜绝项目拆分、费用拆分等现象，确保应该招议标的项目必须招议标，降低部门与商家之间直接定价带来的成本风险；持续开展“四风”专项治理，重点加强“重痕不重绩、重绩不重实”的形式主义监督，让“实文化”回归主位。

3.3处理党纪处罚和其他部门的关系

实现起诉需要维护当事人纪律与组织处理、行政程序和司法程序之间的关系。组织程序和当事人纪律是组织行为相辅相成的例子。二者既可以一起使用，也可以单独使用，但无论如何都必须仔细权衡。采用组织纪律措施或采用党的纪律和组织纪律措施，不仅有利于党的领导，也有利于其他党官员的预警，而且有助于提高调查效率，提高个案研究司的政治和社会效力。纪律措施适用于违反行政纪律的行政行为，并在内部具有约束力。执法机关还必须及时将执法机关移交给受行政官员损害的政党官员，使其受到相应的政党纪律约束；执法机构还应及时向受党纪律约束的成员提供行政处分。通过这种方式，可以通过有效和迅速地执行党的纪律或行政活动，协调纪律和执法行动。司法行政是司法当局对违反国内法的人实行的行政和刑事处罚，适用于所有公民。按照法律分离的原则，已经由国家立法规定的内容区域不再重复，但这并不意味着他们不再逍遥法外，不再给予党纪律处分。

3.4加强队伍建设，提高纪检人员业务素质

要落实纪检监察工作，就需要加强纪检队伍建设。分公司党委、纪委大力推动纪检监察工作队伍建设，加强纪检监察干部的政治理论和纪检监察业务学习，并定期就新时代中国特色社会主义思想、党章党规和法律等进行专题研究学习，要求纪检监察干部根据工作的具体情况撰写自己的经验。积极开展法律、业务、财务等领域的专业知识培训，不断培养知识面广的纪检工作队伍，全方位地提高纪委工作人员的业务素质。分公司党委、纪委强化对纪检监察机关的监督，切实落实好管理纪检监察干部的各种规章制度，有效杜绝了“灯下黑”的问题，形成了一支政治素质高、业务能力强、善于发现问题、快速处理问题的优秀纪检干部队伍。

3.5强化监督约束机制

第一，建立物资公开竞标制度、重大决策失误追究制度、重大人事任免制度和重大工程招投标制度等关键制度。通过制度完善，将内部权力置于完善的制度监督之下。第二，建立健全内部民主评议和民主生活制度。充分发挥民主监督职能，.通过党内民主带动企业内部民主，经常性开展相互监督和自我监督活动，通过更广泛意义上的批评与自我批评，实现党员干部的经常性教育。第三，推动企业内部公开制度和招待费用内控机制。凡是与国有企业内部职工切身利益相关的事项及决策，应做到可公开尽公开，防止暗箱操作和钱权交易，在一定程度上抑制腐败案件的发生。第四，实行干部任前公示制度和干部轮岗制度。将干部的任免置于职工和群众的监督之下，实现纪检工作的制度化和规范化。

3.6聚焦“国之大者”，厚植“两个确立”政治力量

一要坚持学必思，增强政治领悟力。严格落实“三会一课”制度，把研学和深悟总书记关于全面从严治党重要论述作为增强政治领悟力的关键和学习的方向，积极发挥领导班子和支部书记的领学作用，切实涵养斗争本领、提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要坚持思必行，增强政治执行力。注重将理论成果转化为实践技能，结合企业实际编制《监督执纪对照执行手册》，理清监督项目、问责方式、参考制度、执纪流程等内容，不断提升监督执纪效率。三要坚持行必果，增强政治判断力。全面规范各类制度、通报执行情况监督，确保行文有规范、处置有依据、内容能落地、主体受警示，维护制度权威。强化意识形态管控，建立新媒体监管机制，防范消极思想和语言流毒的危害，切实擦亮政治底色。

3.7强化思想政治教育提升认识

加强对精神的政治教育是调查的基础。第一，国有企业管理人员必须认识到纪律调查的重要性，充分发挥预防性、程序性和事后纪律调查的作用，制定严格有效的调查监测工具，纠正公司现有的违规行为。第二，国有企业内部党组织还必须通过积极开展内部多元化独特的反腐败教育运动，监督党的官员和劳动者遵守法律和企业规章，为公众舆论创造有利的环境，从而增强自我意识。然而，目前国有企业中的许多纪检人员缺乏足够的独立性和统一性，这主要是由于企业、工会和审计监督机构的管理职能相结合。加强思想政治教育是开展纪律检查的基础，作为一种有效的纪律检查手段，它可以纠正公司的异常经营和违法行为，充分发挥纪律检查监控、预防、过程监控和后续评估的功能。

结束语

国有企业纪检工作中，纪法衔接是我国社会主义法治建设和党的建设的必然趋势，是大势所趋，也是今后国企纪检工作开展的主导思想。而面对我国国有企业中纪法衔接存在的问题，更需要在今后，通过建设制度、加强思想认知等方式进行优化提升，最终实现高质量的纪法衔接，提高国企纪检工作的有效性，推动我国的国有企业改革和社会主义法治建设。

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