【摘要】城市化发展过程中地铁工程施工建设项目数量不断增多，在注重提升地铁施工质量过程中，也要将地铁运营工作放在重要位置。主要将隐患排查治理和风险分级管控这一“双重预防机制”作为核心依据，在全面满足地铁运营要求的基础上，合理规避地铁运营安全风险，减少地铁运营成本，做好地铁施工现场动态管控工作。地铁运营工作在专业性和有效性发方面提出的要求比较严格，应保证隐患排查治理和风险分级管控机制充分发挥作用，在保证具备较强的地铁运营管控能力之后，提高地铁运营安全管理水平。本文从隐患排查治理和风险分级管控的关系入手，结合其在地铁运营中的作用展开阐述，针对基于隐患排查治理和风险分级管控，如何高效落实地铁运营工作进行全面探讨。

【关键词】隐患排查治理；风险分级管控；地铁运营；安全保障

【引言】“双重预防机制”由隐患排查治理和风险分级管控体系共同组成，地铁运营过程中将其作为基础依据，制定针对性的运营事故防控方案。这就要保证风险识别、评估、措施制定、隐患排查等多项工作有序开展，使各类风险在可控范围内，形成隐患闭环，不断夯实地体运营安全基础。近年来人们在地铁运营安全方面提出更多要求，无形中使地铁运营过程中产生较大压力。为了进一步提高地铁运营效果，就要将患排查治理和风险分级管控工作作为保障，在及时排除安全隐患之后，提高安全风险管控效果，为后续加快我国地铁建设行业发展速度清除障碍。

1隐患排查治理与风险分级管控概述

1.1关系

细致分析“隐患排查治理”、“风险分级管控”，可知二者之间既独立又相互关联，最终的工作目标是消除不安全因素。但是在此期间需要格外注意，这两项工作的侧重点存在差异，如隐患排除治理过程中将后果的强制性思维作为依据，侧重管控结果；风险分级管控则是将风险的非强制性思维作为依据，侧重管控过程。

实际上，隐患排查治理工作非常关键，具体表现为强化和深入风险分级管控。在做好这项工作之后，可以对已经辨识的各类危险源进行完善和评估，同时也能使风险分级管控措施更具有科学合理性，对于防止发生安全事故具有重要意义。风险分级管控工作不能忽视，其是隐患排查治理工作顺利开展的前提条件，在实际确定风险管控措施期间应保证危险源识别、评价、分级等多项工作有序开展，既要从根本处消除隐患，也要降低安全事故的发生率和危害性。

1.2作用

隐患排查治理与风险分级管控“双重预防机制”的应用优势比较显著，考虑到地铁运营期间会涉及多个方面的内容，将其应用在地铁运营工作中，不仅能够避免产生重大突发事件，也能落实主体责任、彻底排查治理隐患，在使地铁运行行为具有规范性之后，加大安全监督执法力度，保证具备较强的应急救援能力[1]。基于此，保证隐患排查治理与风险分级管控工作有序开展，在有效减少人员伤亡和财产损失同时，使安全生产关口迁移，避免出现安全管控失职问题，提高地铁运营管理效果。

2地铁运营中做好隐患排查治理和风险分级管控工作的方式

2.1积极构建双重预防机制，合理规避安全事故

现阶段地铁运营过程中非常注重安全管控工作，为了能够及时消除安全隐患，将隐患排查治理工作融入到地铁运营中，同时也要结合具体情况进行分析，提出具有较强实用性的隐患管理方法。政府部门对地铁工程施工建设安全提出的要求变得非常严格，地铁施工期间不仅要构建完善的安全施工管理责任机制，也要要求地铁运营单位承担运营安全风险分级管控、隐患排查治理等方面工作的主体责任，如逐级分解设施监测维护、维修控制、客运组织、行车组织等方面的责任，保证各个环节的工作有序开展。基于此，不断加大地铁运营安全管理力度，将双重预防机制构建工作落到实处，具体包括将现有规章制度作为依据，投入充足的经费，做好信息化建设工作，在及时更新地铁运营风险数据库的基础上，保证地铁运营工作符合现代社会安全管控要求。

不仅如此，地铁运营过程中为了能够合理规避安全事故，就要精准掌握隐患排查治理、风险分级管理二者之间的关系、具体包括的内容、涉及的管理层面、具体存在的问题，在进行系统分层研究后，保证最终形成的双重预防机制具有科学合理性。与此同时，需要对地铁运营状况进行检查，制定具有针对性和有效性的监督管控方案；以安全风险为核心超前预防关口迁移，如做好风险辨识、风险排查、风险控制等多个环节的工作，防止引发更加难以处理的问题。

2.2落实责任主体，合理划分责任

将双重预防机制作为核心依据，形成运营风险分级管控和隐患排查治理管理方法，既要保证地铁运营过程中的风险自控和隐患自查自纠工作有序开展，也要防止出现隐患升级问题，在正确引导地铁运营单位的安全管理工作向现代化安全管理方向发展之后，提高地铁运营安全监管效果。

比如：地铁运营分公司的总经理，负责管控风险，在制定重大风险管控措施之后，定期检查重大风险管控措施；同时也要制定风险应急预案，第一时间将安全风险上报给地铁运营单位领导和主观部门。各个部门负责识别、评估、管控风险，并要在部门年度安全教育培训计划中纳入风险管控培训工作中；合理设置风险预警告知牌，编制全面的风险告知卡，在保证风险警示工作有序开展之后，防止引发难以处理的问题；定期组织开展重大风险应急处置演练；保证动态风险管控工作高效开展；不断完善风险识别手册中的内容，保证风险数据库最大程度上发挥应用价值。

2.3充分利用现有资源，成立风险识别和评估小组

地铁运营单位应定期开展风险辨识和评估工作，如充分利用现有人力资源，成立“风险识别和评估小组”，其中分公司总经理担任“组长”、副总经理担任“副组长”、各个部门的负责是组员，既要保证风险审核工作具有规范性，也要提高风险识别和评估结果精准可靠性。

不仅如此，还要在各个部门中选取专业能力强的工作人员，成立“部门安全技术审查小组”，主要目的是保证部门风险日常评估工作高效开展，这样便于积极配合分公司不定期评估风险管控状况，如依据完善的风险辨识手册，构建风险数据库，提出针对性的意见。

2.4提高隐患排查治理水平，做好隐患闭环管理工作

地铁运行中的安全风险存在一定的可认知性和客观存在性，在强调固有风险同时，需要选用实用性强的措施降低安全风险发生概率[2]。通常状况下，安全隐患来源于风险管控比较薄弱的环节，这就要在过程管理过程中投入较多时间和精力，同时也要全面排除、及时发现和处理安全隐患。主要就是对地铁运营期间的不安全行为、环境的不安全状况、管理缺陷等多个方面的风险进行管控，从而形成“排查、评估、整改、消除”这一闭环管理体系。此外，还要将风险数据库作为对照依据，对地铁运行期间有可能发生的风险进行分析，在精准预测等级的基础上，保证实际开展的隐患排查工作具有全面性和有效性。

结束语：

综上所述，地铁运营过程中应将隐患排查治理和风险分级管控作为基础依据，在精准确定组织结构的基础上，保证安全风险辨识和评估等工作行为具有规范性。双重预防机制中涉及的内容与地铁运行管理要求相符，需要在实际操作过程中对隐患排查治理、风险分级管控工作的内容和关系进行分析，并从多个角度出发，保证每一个环节的工作具有科学合理性，最大程度上降低地铁运行安全事故发生概率。在此之后，不仅能够让安全预防工作具有较强主动性和自觉性，也能为人们提供更加安全的地铁服务。

参考文献：

[1]王亮，何理，刘洋，贺凤珂.新建地铁运营单位双重预防体系搭建研究[J].中国安全生产科学技术，2021，17（S2）：140-144.

[2]黎忠文，周志杰，龙增，刘蓉，肖军，钟茂华.城市轨道交通网络化运营双重预防机制建设[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2020，42（06）：479-485.