摘  要：学校体育伤害事件经常见诸媒体，受到了社会各界的广泛关注，给学校体育工作的正常开展带来了巨大的压力与挑战。越来越多的目光聚焦于学校体育风险防控问题，为强化学校体育运动风险防控，以风险管理学研究方法对学校体育运动风险进行识别，并设计应对措施，以期提高学校体育运动风险管理水平、降低体育运动风险，保障师生安全与权益，落实“健康第一”的教育目标，促进学校体育运动的健康发展。

关键词：学校体育，运动风险，防控

体育运动是高校校园文化建设不可缺少的组成部分，同时也肩负着促进大学生体质健康、培养大学生终身体育观念的重任。体育运动的双面性决定了体育运动在给大学生带来诸多益处的同时，必然也会产生众多影响大学生身心健康的运动伤害事故。通过调查发现，近年来河北省高校学校体育运动伤害事故已经成为影响大学生人身安全的首要因素，因此，有必要在风险管理的视域下，对高校学校体育运动安全进行风险管理，以此来降低高校学生学校体育运动伤害事故的发生率，保障高校学生学校体育运动安全。

1 学校体育运动风险管理的特征

1.1 管理主体与客体的相对稳定性

学校作为教书育人的教育机构，各教学管理机构和教学管理工作人员稳定，并且各教学管理与训练组织部门分工明确，因此学校体育风险管理的主体相对比较稳定，能够根据学校体育运动风险管理的要求有组织、有计划地开展全面的管理活动，有利于学校体育运动风险管理的长期有效开展。学生、体育教师、体育设施等作为学校体育运动风险管理的客体，在学校教育学习生活环境与学校的管理体系中能够长期稳定地接受一定的教育组织管理，便于系统地实施运动风险管理，促进学校体育运动风险管理的稳步落实。学校各项体育活动的开展必须遵照一定的教学管理规章制度，如教学训练大纲和各周期体育活动计划等，参与各项教学训练和体育活动的人员明确，所涉及的体育运动的场地、器材、事件等都体现了学校体育运动风险管理主体和客体的相对稳定性。

1.2 风险发生的不确定性与偶然性

学校体育运动具有特殊性、实践性，它是学校师生主动参与的、带有一定目的性的身体活动。运动中需要身体直接参与，并且人体所能承受的生理负荷有限，所以在参加各种运动时不可避免存在各种风险。学校体育运动风险的发生绝大部分是教学和训练中的各种意外事件，其影响因素较多，比如运动过程中组训人员的组织管理因素;参与运动人员在运动中的体质、行为、习惯因素;周围环境因素;运动场地器材的安全因素等，使各种风险具有非常大的不确定性。大部分风险的发生都是在短瞬间出现的，如奔跑、跳跃类项目中的摔伤、拉伤、扭伤、骨折;身体对抗项目的磕碰;训练器械的损耗及其带来的意外伤害;团队比赛中的群体性事件等，它们的发生是在运动中受到各种不断变化的不利因素影响下的突发意外事件。虽然在各种体育运动中各相关人员尽量去避免各类意外事故的发生，但是终因其影响因素多，再加上各种因素不断变化的特性，始终无法彻底消除这种风险。

1.3 风险管理的可控制性

虽然学校体育运动风险的发生具有不确定性与偶然性，但由于它是发生在学校这样一个相对固定的教学管理环境中，管理的主体与客体具有相对稳定性，所以学校体育运动风险管理有一定的规律可循。可以利用相关的理论和实践研究给体育运动风险管理提供预见性、总结性的学校运动风险管理经验。综合分析学校运动风险管理过程中管理主体的管理水平;运动参与客体的性格年龄特点、体质健康水平;不同体育运动项目常见运动损伤的类型;运动损伤产生的原因;运动场地器材的管理维护;体育赛事的易发风险等因素，科学归纳学校运动风险管理的规律和专门方法手段，提高学校体育运动风险管理的可控性。通过严格规范的体育运动风险管理控制来降低体育运动风险的发生几率，将体育运动的风险降到最低程度。

2 学校体育运动风险类型

2.1 体育运动固有风险与致因。

体育运动的固有风险经常和自甘风险规则一起使用，体育运动固有风险通常被认为是体育侵权案件适用自甘风险规则的重要依据困。其经常被受损害学生相对人用于其减免责任之抗辩事由和法官进行裁判案件的依据，如果学生的受伤被认为是体育运动固有风险所致，其参加该运动可能被认定属于自甘风险行为，将会降低相对学生或学校承担损失的份。

2.2 体育运动外在风险。

体育运动外在风险是指由体育运动外部因素所引发，并对参与者带来人身损害的不确定性。与体育运动固有风险相比，外在风险的不确定性更大，可改造性更强，对风险防控意义也更大。根据学校体育内容，学校体育运动外在风险可分为场地设施风险、内容设置风险、职责风险、学生能力风险四大类。

场地设施风险是指体育运动场地存在质量或设置缺陷而形成的致害风险。如体育场地塑胶面开裂、球类场地和其他场地之间无隔离设施等均属于此类风险。

内容设置风险是指在体育课堂教学、训练、课外体育活动过程中，运动内容设置未遵循体育学习规律和要求而形成的致害风险。如进行轮滑教学未要求学生配带护具、安排年龄悬殊的学生进行同场对抗性比赛、进行对抗性较强的运动未先行教学、在跑道有积水情况下安排未穿钉鞋学生进行快速跑练习等属于此类风险。

体育教师是学校体育工作的重要参与者，其专业素养的高低直接决定着学生体育学习效果和人身安全。在教学、训练和课外体育活动的实施中，应严格遵循学生身体发育和体育学习规律。教师因素产生的风险主要是内容设置风险和教师职责风险。虽然教学训练等内容设置不合理与教师未尽职履责有一定关系，但主要体现在专业能力方面，而职责风险则体现在工作态度方面。

学生能力风险是指学生因体能、技能，或特异体质等个人原因形成的运动风险。虽然体育追求更高、更快、更强，但学生如果过高估计自己的运动和风险防范能力，致使其处于超越自身承受能力范围的风险之中，便属于自身能力风险的范畴。如未学过跨栏的学生直接参加跨栏比赛、未进行过篮球扣篮而进行扣篮、患有先天性心脏病的学生进行大强度运动等均属此类。

3 学校体育运动风险的应对措施

3.1 风险预防

根据前述学校体育风险致因，结合学校体育工作内容，外在风险预防包括学校制度、教师素养和学生能力三个方面①建立学校运动安全巡查制度，对存在的运动安全隐患及时纠正或制止;②建立学校体育器材设施采购、维护、保管制度，确保器材设施安全使用;③建立学生体质健康体检档案制度，尤其注意特异体质学生运动安全;①严格体育教师岗位职责，加强教学常规检查，避免出现擅离职守和教学设计不合理现象发生;⑤统筹全校课外体育活动安排，避免场地冲突或交叉使用;⑥组织课余体育训练和竞赛应坚持自愿原则，训练计划应符合学生身体发育规律和体育训练规律;⑦应通过体育教师风险告知、技能传授、护具配备等多种途径提高学生运动风险意识和防控能力。

3.2 损失抑制

损失抑制是指在事故发生时或发生后，及时采取措施，以减少损失发生范围或程度。具体损失抑制措施设计如下：①设置校医务室，配备专业公共卫生人员;②体育教师应树立风险意识，通过培训等方式提高体育教师运动损伤鉴定和急救能力;③传授学生运动伤害事故的处理技能;①明确事故处理程序和各岗位责任，对受伤学生实施及时救助。

3.3 风险转移

风险转移是指将有风险的活动转移给其他人，以降低自身损失的方法。对于学校体育运动风险而言，人身损害风险是无法转移的，能转移的只能是财产损失风险，其中体育保险是风险转移的重要策略之一。依据我国现有法律制度和现实需要，学校体育运动风险转移的保险策略可以设计为：①加强学校体育保险制度国家层面的顶层设计，建立以校方责任险、学平险为基础，以体育附加险为补充的学校体育保险制度;②加强政府出资购买学校体育保险的险种、投保范围和理赔程序方面的立法，使学校体育保险有法可依;③鼓励保险企业扩大学校体育保险险种设计，满足政府、学校、学生不同主体的投保需求;①鼓励各地建立学校体育运动伤害保障基金，提高学校对运动伤害事故损失的经济补偿能力;⑤加强保险知识宣传，鼓励学生购买意外伤害保险。

4 结语

学校体育运动风险是学校体育运动过程中随时都有可能存在和发生的，作为以育人为主要目的的学校，要把体育运动风险管理作为学校教育管理工作的一个重要内容，切实落实学校的教育主体责任，提高学校体育运动风险管理主体的管理能力，强化学校体育运动风险管理客体的安全防范意识，全面提高学校运动风险管理水平，保障师生安全与权益。要高度重视学生校园学习生活的健康安全有序开展，保障学生身心健康。在学校体育运动中要通过对体育运动风险的识别、评估、应对、处理与审查评估，以及通过合理的应对策略来有效规避、转移和降低学校体育运动的风险，将对学校、教师和学生的风险影响降到最低，让师生健康、安全、快乐地投人到学校体育运动中去，确保学校体育运动的蓬勃开展，落实学校体育“健康第一”的教育目标，促进学生的全面发展。

参考文献

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[2] 阮欣欣.西安市小学生运动风险发生及防护现状的研究[D].西安体育学院，2019

[3] 周建华.学校体育伤害事故：类型·特征·成因·风险防范[J].吉首大学学报，2018，6

作者简介：孙可（1980—），男，河南平顶山人，讲师，研究方向为体育保健、运动康复训练。