摘要：目前铁路工程安全管理问题时有发生，针对铁路施工安全管理当前阶段的具体情况进行深入研究与分析，明确每个环节暴露的问题，对问题出现的根本原因进行分析，并提出具体的解决策略和创新方法。

关键词：安全管理；铁路工程；管理创新

引言

铁路施工周期长、规模大、安全管理难度大，一旦出现安全事故，带来的损失难以预料。因此，加强施工安全管理对施工人员的生命安全和保障工程顺利开展都有重要意义。通过对国内案例的分析，结合实际情况和现存问题，制定科学合理的解决方案，进一步提升安全管理水平。

1、铁路施工安全管理中存在的问题

1.1、安全生产管理资金投入不够

大多数工程项目安全投资不足主要有两个原因：一是管理者对安全问题认识不足。特别是在运行效率不高的情况下，他们认为安全投资看不到效益，没有意外盈利，加急工期也不一定会有人员伤亡，忽视安全生产。二是部分支付安保费用的项目未达到专项资金用途，存在挪用现象，导致安全生产缺乏保障。

1.2、安全生产意识不强

工程项目的安全管理人员素质不高，安全控制只有形式化，事故隐患不能及时发现，安全措施落实不到位。尽管建设部有专门的安全程序和安全技术措施，然而，其中许多都是基于网络的传输或项目其他部分的完全复制，缺乏准确性，对其他安全管理体系，如三级安全培训、安全技术申报、安全措施等执行效果不明显，有的甚至还没有具体落实到位。其次，施工人员自身安全素质不高，根据有关部门统计，全国从事建筑行业的农民工有五千多万人，占全国农民工的1/5，这些人大多学识低，年龄大，没有经受过安全培训，缺乏自我保护意识以及专业知识，每年都有因为施工安全而丧失生命的施工人员。

1.3、缺乏熟练的专业技术人员

施工期间存在的主要问题是缺乏熟练员工，如果有更多的技术人才，这将推动更好的技术突破，减少施工过程中出错的可能性，并显著提高施工工作的效率。这是一个比较常见的现象，即施工技术人员的技术高低不一，不太一致，大多数技术人员的专业程度比较低。有些公司有重大的技术突破，或者根本没有好的技术，也会导致施工过程中更高的错误率，这个主要是因为社会中缺乏此类人才造成的。因此，公司必须增加选择员工的难度，提高门槛，这样不仅对公司的未来很重要，而且对许多其他重要利益也很重要。这种现象不仅影响施工活动的过程，而且影响企业的发展。

2、促进铁路施工安全管理的对策

2.1、对现有安全条件进行升级

针对现有的安全设施和设备进行优化，引入新技术，购买新设备，可以提高工程项目的安全水平。安全委员会是制定年度计划的委员会，该计划由董事会批准并进入年度资本预算。严格的规划现实不会被转移到其他目的，委员会的工作是监督，确保大额资金按照标准的要求合理化。

2.2、建立科学的安全文化

建立一种与时俱进的安全文化有助于提高人们的安全意识。一方面公司通过安全管理确保工人的生命健康不受威胁，另一方面工人也应尽早培养自我保护的安全意识，在日常工作中注意安全，避免安全事故的发生。

2.3、改善工作环境和健康管理

从企业的角度来说，应该在施工过程中严格依据国家制定的安全标准开展工作，结合实际情况形成系统健全的职业健康安全管理体系，定期对新员工的健康情况进行信息采集，并开展一系列风险评估活动，提升施工安全性。工程项目的相关从业人员，必须接受专业考核并持证上岗，定期开展安全培训等教育活动。

2.4、改善工作环境和健康管理

从企业的角度来说，应该在施工过程中严格依据国家制定的安全标准开展工作，结合实际情况形成系统健全的职业健康安全管理体系，定期对新员工的健康情况进行信息采集，并开展一系列风险评估活动，提升施工安全性。工程项目的相关从业人员，必须接受专业考核并持证上岗，定期开展安全培训等教育活动。

2.5、建立施工体系，引进技术人才

在铁路工程具体施工过程中，某些结构需要根据不同施工工艺和施工方法之间的差异制定适当的安全方法，并不断调整不同施工方法和施工方法的应用，以确保其满足实际施工要求。此外，安全工作还必须对安全管理工作产生更大的影响，为安全管理提供充足的财政资源，避免资金不足干扰安全事故的发展。还必须加强技术创新，切实推进，增加必要的新深度，从根本上提高效率。让所使用的技术发挥优势，在安全稳定的环境中发挥作用，提高质量。

2.6、对施工人员进行安全培训

铁路施工队伍中存在大量的农民工，部分农民工缺乏安全意识，对安全施工并未有足够的重视，施工单位对工作人员进行安全教育较为重要。根据不同施工队伍的工种，展开施工细节安全教育，比如，针对高空作业工种，在培训过程中要求施工人员必须牵挂安全绳、佩戴安全帽，禁止在高空作业中吸烟或者玩手机，一旦发现此类行为应及时进行批评甚至进行惩罚，从而提高施工人员的安全意识。根据对当地建筑工人的调查，一些建筑工人没有特别的专业和安全意识，没有完美的安全生产意识，这无法保证城市建筑工程的质量，并可能导致人员伤亡。为此，所有建筑施工人员都需要接受安全培训。施工管理人员在每天施工前告知所有施工人员按照相关管理条例完成各项工作，在危险区域放置警示牌，保证施工现场的安全性。

3、铁路施工安全管理创新分析

3.1、安全管理方式的选择和创新

企业创新对于企业发展至关重要，应该结合客观和主观因素进行综合的评估和分析，以便根据工程项目当地情况，科学合理地组织。首先，我们要改变原有的管理理念，对后续的查处工作进行全面的检查管理。其次，安全管理范围的进一步扩大和安全管理力度的有效提高。随着能力的不断发展和进步，安全管理的力度不断提高，在这种情况下，安全生产管理也必须顺应时代特征，重视创新和改革，保证安全保障方案有效落实。

3.2、安全管理体系的创新

在工程项目安全生产管理运行机制创新升级的过程中，一是制定和实施相关立法，不断完善和完善信息技术；二是根据当前形势和实践，建立和运行相关职能服务。在较为深入了解新形势和安全生产基本特点之上，我们要制定和实施安全工程生产计划，以此来确保工程项目安全管理，并且要有足够的目的性。

3.3、企业安全评价体系优化与升级

一方面，原有的管理体制已不适应当今快速发展的社会，但很多项目工程建设者对此并不了解，为了不影响建设项目的安全，项目负责人应监控时间的演变，积极更新安全管理方法，确保管理质量。应采取措施持续增强施工安全质量水平，同时机械安全也是施工人员安全的有力保证。

结束语

总而言之，通过研究分析我们可以发现，安全制度和安全管理方法必须有效落实，这样才能降低事故发生几率。做好建立科学的安全文化，增加安全管理激励体制，改善施工人员的工作环境，保证安全投入，以及强化应急管理等，做好这些可以有效防止安全事故的发生，从而保障工程项目顺利进行。

参考文献：

[1]孙承军.关于加强铁路施工安全管理对策的几点思考[J].人民交通，2019（02）：63.

[2]李彦伟.关于加强铁路施工安全管理对策的思考[J].建材与装饰，2019（01）：260-261.

[3]李继葵.加强铁路施工安全管理和控制的思考[J].上海铁道科技，2018（03）：19-20.

[4]高天亮.关于加强铁路施工安全管理对策的几点思考[J].四川水泥，2018（08）：208.

作者简介：甘育才，男，汉族，四川成都人，工程师，本科，主要从事铁路、公路建设施工。