摘要：电力工程建设作为社会基础设施的重要组成部分，在经济发展中发挥着举足轻重的作用，作为国民经济基础产业，电力行业一直备受关注。而在电力工程建设中，影响其造价控制的因素较多。当前，随着我国经济社会的不断发展，对供电质量和供电可靠性提出了更高要求，传统电力系统在运行、维护和建设等方面存在一些问题。因此，需要加强对电网改造以及运营成本的控制，提升电力系统的经济效益。电力工程是通过发电、输电、配电等环节来满足社会生产生活需求的基础设施，因此对于电网企业来说，造价控制对自身的发展具有重要意义。本文针对电力工程造价控制展开分析，并提出相应的对策；同时也为提高电网企业经济效益、优化管理模式提供参考。

关键字：电力企业；工程建设；工程造价控制

引言：提高电力工程造价控制水平对于提升整个电力行业的经济效益具有重大意义，能够有效的发挥出能源行业的作用，为我国经济社会的稳定运转提供支持。但随着我国工业化进程加速以及市场化程度不断提高，我国电力工程建设成本逐年增加，给企业带来了较大压力。要想实现电力工程造价的有效控制、降低其对国民经济的影响、提升整体经济效益，就必须加强电力工程造价管理水平以及降低施工成本，将更多的资金用于能源开发上。

一、 电力工程建设工程造价控制工作概述

在电力工程施工中，对项目的经济投资进行合理的控制是其主要目标。电力工程施工项目的整个流程包括：项目决策、可行性研究、项目设计、项目招标、项目施工、完工和结算。而电力工程成本管理的关键阶段包括：项目估算、设计概算、施工图预算、竣工结算。在电力工程项目成本管理中，应注重对设计阶段的概算编制，严格控制图纸清单的编制，以确定项目的直接成本。由于在整个电力项目的施工中，都有可能受到外部因素的影响而发生变化，造成了经费的浪费，在电力项目施工中，应尽量增加投资价值，节省成本，确保项目的效益。

二、 电力工程建设工程造价控制过程存在的问题

（一） 设计阶段变更问题

在电力工程项目中，工程设计是最基本的工作，但是由于各设计者的专业技术水平和工期的严格要求，导致工程设计人员没有足够的时间去现场勘察和优化，这就可能会出现工程的实际工程量与设计图纸的设计完全不相符的情况，导致投标单位难以确定工程报价或者报价偏差，给工程结算带来了很大的不便；也会导致项目的工期延迟、材料的采购延迟、材料的采购短缺、或过多的采购。此外，目前许多设计者还没有认识到成本控制对工程的整体经济效益的影响，仅仅是做理论上的设计，而忽略了技术和经济的联系，忽视了资金的投入，导致工程建设资金无法按时支付或支付尾款，从而导致工程的投资效益下降。

（二） 招投标阶段的问题

电力工业作为国家重点扶持的基础工业，近几年来，市场竞争日趋激烈，许多新能源企业应运而生，很多电力公司对招标阶段的项目成本管理工作缺乏足够的重视，而忽略了招标阶段的公平、公开和公正。这就导致了许多公司在招标过程中进行了一些暗箱操作，采用了一些不正当的竞争方式，导致了投标过程中的任意报价，扰乱了市场的正常运行。

三、 优化电力工程建设工程造价的策略

（一） 合理选择设计建设方案

工程造价是工程项目建设全过程的综合性工作，这一过程涉及到设计、招标、合同、施工和竣工等各个阶段，只有做好了这些环节的工作才能真正做到使造价有效控制，确保设计能够在实际的工程中实施，才能最大限度地降低施工过程中出现的不合理开支问题。

随着社会和经济的发展和进步，对电力生产设施在质量和安全上有了更高的要求。由于电力行业所具有的技术要求高、投资规模大、涉及范围广等特点，使得做好工程造价控制工作更加困难。因此，对于企业来说在做好电力工程建设成本控制工作时一定要树立科学和严谨的造价管理意识，明确造价管理目标，从工程项目各个环节入手不断提高工程项目管理水平，以保证各项工作能够顺利进行。

（二） 确保招投标工作的公平

电力工程建设过程中，对于整个投标阶段来说，造价控制是其核心。电力建设工程的招标投标阶段具有很强的技术性和专业性，因此一定要按照有关法律法规认真履行自己责任，切实做好招标准备工作，努力提高工作效率，最大限度地发挥自己的优势。电力工程建设是一项极其复杂的系统工程，其造价控制是一项十分专业、系统的工作，只有不断总结经验教训，改进管理模式和工作方法，才能有效提高招投标阶段的工程造价控制水平。

此外，合同是保证工程造价得以确定的重要条件，要想保证工程造价的合理确定，就必须对工程造价进行有效控制。对此，必须做好前期工作，做好项目的可行性研究工作，充分了解电力工程建设条件以及市场情况。同时根据建设单位的发包模式，分析建设单位与设计单位、施工单位、设备企业之间的合同关系，并做好合同审查工作。要充分考虑到各方面因素，如技术指标、合同条款等是否合理。在合同中应明确约定双方权利义务，确保各环节成本的合理控制以及实现项目经济效益最大化，充分了解各环节的成本，这能为后续的工程造价控制工作提供支持。

（三） 提高造价人员综合素质

工程造价管理人员应根据工程特点、造价信息特点以及管理需求，建立健全造价监测和信息管理系统。建立健全造价监测和信息管理系统，不仅能够有效地监控、调节和控制造价工作，而且还可以提高对建设项目进行动态管理的能力。在工程建设过程中要严格执行预算定额和规范的取费标准、材料价格、市场行情等内容进行预算编制。由此可见，造价人员的综合素质能力是很重要的，所以要积极的引进高素质造价管理人才，做好岗前培训、岗中考核工作，有针对性的提高造价人员综合素质能力，这样才能为后续的工作提供保障。

（四） 制定科学的造价控制制度

首先，要做好电力工程建设项目前期的论证工作，做好项目规划，使建设项目与经济社会发展相适应。其次，在施工过程中，要严格按照合同规定的标准和要求进行工程实施，积极引进先进技术和管理理念，使施工质量和施工进度得到有效提升。最后，在竣工验收阶段要严格执行竣工结算审核制度、竣工决算审计制度等。此外还需要完善造价管理体系机制的构建：如建立健全项目经理负责制、招投标制、监理制等规章制度；对整个过程实行全过程造价控制管理；建立专业分工明确、责任到人的造价管理体系等。

结束语：

综上所述，电力工程建设的成本控制是一项综合性很强的工作，它涉及到企业的方方面面。因此，电力工程建设项目在实施过程中如何做好造价控制工作就显得尤为重要，它不仅是实现经济效益最大化的有效途径，也是企业提高自身市场竞争力的必然选择。做好电力工程建设施工中造价控制工作是实现我国经济持续稳定发展、企业获得更大经济效益最有效方法之一，在电力工程施工过程中必须加强造价管理，才能实现企业健康持续发展，有效的发挥出各项资金价值，为社会公众提供稳定的电力服务。

参考文献：

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作者简介：张雅，女（1989.12.3），内蒙古包头市，硕士，内蒙古发展新能源有限公司，电力工程技术经济 。