摘要：在新的发展时期，国企更加追求高质量发展，而国企要想实现高质量发展目标就需进一步创新党建工作模式，促进党建工作与生产经营有机融合。本文突出务实、创新、融合，通过创新建立“2334”工作机制，始终聚焦推动党建工作与生产经营深度融合，全面提升基层党建质量和实效，切实以高质量党建引领保障高质量发展。

关键词：基层党建；质量实效；创新机制；探索实践

习近平总书记强调：“基层是党的执政之基，力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，始终加强基层党建工作不动摇，是坚持党的领导、加强党的建设，推动高质量发展的长远之谋、关键之策。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党支部组织建设是党的建设基础工程。但受石油行业形势、深化改革调整等因素影响，党建工作面临着新问题、新挑战。主要表现在党员教育管理形式单一，整体要求多，载体措施少；党员考核评价指标设定不明确，定性评价多、定量考核少；党员多元化激励手段不丰富，被动学习多，主动发挥作用少等。针对这些问题，党支部加强探索和实践，在凝心聚力中提升党员思想觉悟，在深度融入生产经营中构建支部铁堡垒，通过完善“两项制度”、开设“三个讲堂”、实施“三学联动”、搭建“四个平台”的“2334”工作机制，建强红色堡垒，在不断增强凝聚力和战斗力，不断提升基层党建质量和实效中做出一些实践和探索。

1.完善“两项制度”，强化管理树立先锋

1.1党员责任区，凝聚攻坚创效强大合力

1.1.1“三定”明确党员责任

制定《党员责任区实施方案》，以班组为单位划分四个责任区，由党员干部带领党员成立工作团队，为每个团队、每名党员定职责、定目标、定任务，团队、党员领任务与责任区职工共学共建、指导交流安全、经营、保障、稳定工作情况，解决存在的问题。逐级确定任务清单，自上而下推动责任区工作落实，确保任务层层分解，压力层层传递。

1.1.2“三包”发挥党员引领作用

党员“一带一”与群众结队，通过平时工作交流、现场谈心谈话，了解结队群众工作、生活、思想动态，共同研究、解决工作中存在的问题。一是包任务落实。协助完成责任区各项任务指标，落实各项经营管理措施，确保各项工作扎实开展，有效落实。二是包安全管理。帮助查找安全隐患、做好风险识别，督促遵守操作规程，纠正不良安全习惯，确保责任区安全生产。三是包思想稳定。通过形势任务宣讲，与责任区员工谈心谈话，为员工排忧解难，确保企业和谐稳定。

“安全生产月”深刻吸取“3·6”事故、承包商“8.18”中毒窒息事故教训，举一反三，排查隐患，党员直插责任区，突击检查各经营场所、办公地点、承包商安全，通过“党员来找茬”专项责任区安全检查，共查处安全隐患23个，并提出整改建议，认真督促整改。

1.1.3“三到位”践行党员承诺

一是带头示范到位。党员到责任区中要率先垂范、严于律己，充分发挥党员先锋模范带头作用，在安全生产、经营创效、保障服务等急难险重任务中勇于担当。二是问题解决到位。坚持问题导向，党员到责任区要主动收集、解决生产经营、安全环保、保障服务等方面存在的问题及意见建议，及时帮助协调解决，解决不了的认真记录，按照程序逐级反馈，搭建解决基层群众问题的“直通车”。三是思想引领到位。引导员工遵守公司各项规章制度，严格遵守《员工管理条例》，自觉抵制不正之风，廉洁自律。

1.1.4加强考核及结果运用

一是党员在责任区开展活动，认真记录活动情况，并填写《党员责任区活动记录表》，支部季度进行考核。二是党员在民主评议时每年要对责任区的工作进行述职，主动接受职工群众的监督和评议。三是支部通过召开座谈会，请责任区员工对党员在责任区所做工作进行评价打分。党员责任区实行百分制考核，每半年由党支部从宣传教育、业务指导、思想工作、基层评价等几个方面按标准考核，并及时公布考核结果。其中，得分在90分以上的为优秀责任区，80--89分的为良好责任区，60--79分的为合格责任区，60分以下的为不合格责任区。通过检查、排名、讲评，层层落实和推进党员责任区各项工作开展，并将考核评比结果纳入党员积分考核中，与年度党员评定等级和评先评优挂钩，实现对党员责任区各项工作的实时跟进、闭环管理和全面考察。

一个党员一块“责任田”，一个责任区一个“红色”承诺，党员主动亮身份、做表率，不怕吃苦、敢于担当，引领所在责任区职工爱岗敬业、开拓进取，为推动企业发展凝聚力量。

1.2党员“积分制”，促进先锋模范作用发挥

为将党建与中心工作融合，发挥好党员先锋模范作用，推动企业实现快速发展，围绕党员做什么、如何做、做到什么效果，探索实施党员“积分制”管理，通过对党员表现进行积分考核，激发党员干事创业激情，促进先锋模范作用发挥。

1.2.1定标准，强化积分运行

一是完善制度。制定《党员积分管理办法》，党员积分登记表清楚地记录着每名党员的积分，项目从政治素质、道德示范、遵纪守法廉洁从业、组织生活、发挥党员先锋模范作用等五个方面20多项对党员履行责任、义务，发挥作用进行量化考核，以基础分“铸魂”，凭履职分“立根”，用奖励分“赋能”，借负面分“纠偏”。二是深入宣贯。召开党员大会逐条宣贯，现场解答党员提出的问题、疑惑，确保制度入脑入心；利用公示栏、班组会等形式，传达给每位职工，让职工做好监督员。三是动态修订。找准结合点，把握关键点，结合上级党组织最新要求和实施过程中存在的问题，每年定期修订，切实结合重点工作找准发挥党员作用的契合点和切入点。

1.2.2严程序，抓实积分考核

一是从严逐项考核。实行一人一表，逐一对照考核项目打分，每季度考核一次。每个支委对联系班组党员提出考评意见，党员得分经支委会、所在班组长共同商讨决定。二是从严监督检查。由纪检监督小组参与到积分考核全过程，支委形成交叉检查工作机制，并接受群众监督，确保考核公开、公平、公正。三是从严考核结果。每季度在党员大会上通报党员积分，在公示栏公布排名。年底核算年度积分，并在组织生活会上公布积分排名。

1.2.3重运用，用活积分结果

一是发挥评价作用。通过量化考核，评价出党员综合能力素质及模范作用发挥等方面的情况，纳入绩效考核中，与收入挂钩。二是发挥评选作用。党员的年度积分作为评定党员等次的主要依据， 表格虽小但导向作用大，还是党员评先评优、技能晋升、职位晋升等的重要参照依据。三是发挥帮扶作用。季度排名靠后的党员，负责的支委与其进行谈话，连续两次排名靠后的党员，支部书记与其谈话，并指定党员或支委进行一对一专项帮扶。

通过党员积分管理形成了一套相对完整的管理体系，进一步提升党支部的管理水平，在积分管理制度的激励下，党员严格规范自身行为，积极投身到组织生活和生产工作中，促进党员作用的发挥。

2.开设“三个讲堂”，加强教育提升素养

2.1专家、领导讲堂

组织党员参加省委党校、行政学院专家教授《中华民族伟大复兴与百年大党的光辉历程》等党史学习教育专题讲座，公司党史宣讲团成员围绕百年党史进行专题宣讲，深入解读十九届六中全会精神、两会精神、劳模精神宣讲等，帮助党员系统学习党史，传承红色基因，进一步激发了员工在深化改革中发扬斗争精神。推动党员政治素养、业务技能、综合素质、服务能力“四个提升”，进一步激发了员工发扬斗争精神，攻坚克难，再立新功、再创佳绩。

2.2支委讲堂

建立党支部书记及支委为所在支部党员讲专题党课机制。以支委带头讲引领党员学、党员带动群众学的形式，让每一位党员、群众参与，真正听得进、记得住、受教育、有提高。

2.3党员学习小组讲堂

在党史学习教育中支部制定《党史学习教育学习计划》将《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》两本书制定成集中学习、自学计划，其中《中国共产党简史》分章节，每次主题党日活动由三名党员组成学习小组认领领学任务，学习小组分别从时间脉络、重要事件、学习领会三个方面，带领党员学习、梳理学习内容。通过三人学习小组，党员互学，交流，支部搭讲台，党员交流学习体会，谈学习情况，谈努力方向等，提升学习效果。

3.实施“三学联动”，丰富载体提升效果

3.1领导带学

党委领导班子成员坚持领导干部双重组织生活会制度，在支部“领学带学督学”，相关领导到组织关系所在支部或联系点支部讲党课，为党员做学习辅导，与党员一同深入学习党史、学习政策、学习制度，充分发挥领头雁作用。

3.2党员互学

组建宣传委员+党员微党课工作团队。由党支部宣传委员牵头，组织普通党员轮流讲党课，建立党员微课堂。创新党课模式，丰富党课角度和内容；锻炼和提升普通党员党性和综合能力，年底通过党员投票评选出“党课好声音”奖，促进党员主体地位的发挥。党支部结合“三会一课”、主题党日等党的组织生活，要求全体党员在学习中思考、在思考中提升，确保学深悟透、融会贯通，开展专题党史学习教育交流会，积极引导党员交流学习体会，谈学习情况，谈努力方向等，提升学习效果。

3.3支委送学

制定《支部委员送学学习实施方案》，每季度支部委员送学到班组、站队，及时发放《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等党史书籍，由党员带领群众，以齐声诵读、轮流读、支委解读等多种形式，利用石化党建、学习强国等平台，送学新时代的奋斗者榜样的故事，传承石油精神、弘扬石化传统陈俊武院士的事迹等，通过送学营造良好学习氛围，使所有职工都参与到学习中，达到全覆盖。年底实行考核、评比、表彰闭合管理，评选出“学习之星”和“学习先锋”称号，进一步营造学习氛围，促进学习效果。

4.搭建“四个平台”，助力经营相融互促

4.1“党员突击队”攻坚

在经营创效为主、保障服务为辅的定位下，面对艰巨的经营目标任务，党员突击队凝聚职工力量，工作中带头干、带头学，发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，在两项审计整改等重点工作中、在“急难、险重”面前更是冲锋在前，让党员突击队这面旗帜插在攻坚克难最前线，为经营创效注入“红色动力”。打扫收回出租房屋12间，清理垃圾7车；安全大检查中，共发现16个安全隐患问题，党员突击队围绕安全问题清单，领任务，攻艰销项，党员突击队冲锋在前，脏活、累活抢着干，他们踏实肯干的工作作风感染、引领着每一位群众，切切实实发挥了党员先锋模范带头作用。以党建促经营，进一步降本增效、控制成本，提高资产出租率，铸就起一个红色战斗堡垒。

4.2“党员志愿服务”助力

与社区结对共建，走进出租商铺、小区院坝进行安全宣传宣传，共发放了100余份宣传资料，与退休社会化后社区退休支部共建。搭建起与社区、租户和居民三访共建良好局面，共同营造安全绿色、和谐稳定经营环境，以实际行动践行石化员工的责任与担当，为企地和谐进步作出积极贡献，推动“三供一业”后时代、退休移交后的“两个有利于”作用发挥。

组织党员为失联、孤残儿童捐款3400元购买物资捐助孤残儿儿童，从思想到行动上提高对于“奉献友爱互助进步”志愿精神，彰显央企的社会责任担当形象。通过党员亮身份，亮服务、亮承诺，进一步提升党员深入群众、服务群众的意识。9.9公益日，组织了“学习支月英精神，为留守儿童献爱心”党员志愿服务活动，为乡村老师心理护理项目筹款585元。

4.3“党建共建”共融

自国有企业退休人员社会化管理工作推进以来，退休党员移交至社区管理，为持续做好国企退休党员社会化管理“后半篇文章”，组织引导离退休党员深入学习新时代党的创新理论，坚定理想信念，搭建离退休人员服务企业和社会发展的活动平台，按照《中国石化做好新时代离退休人员党的建设工作重点措施》要求，加强与街道和社区党组织的联系对接沟通，通过党建共建、活动联办、场所共用等多种形式，建立党建共同体，共同描绘“社区+企业”服务发展同心圆。

4.3.1共学共建，增强退休党员“归属感”

探索企业党支部与企业移交社区的退休支部、社区支部共融共建新模式。通过在“七一”“重阳”“国庆”等重要时间节点与移交社区退休党员共建开展主题党日活动，通过组织学习、志愿服务、宣讲企业形势任务等多种形式，保持与退休党员的信息沟通和情感联系，引导他们通过各种方式关心企业改革发展、服务社区治理，努力提高企业退休人员社会化管理移交后的归属感。

4.3.2活动联办，引导离退休党员立足企业和社区作贡献

以退休支部为主导，以社区牵头、企业参与的模式，举办“退休不褪色 永远跟党走 喜迎二十大”共学共建主题党日活动暨“我看中国特色社会主义新时代”故事会。用“理论＋文艺”的模式，强化政治引领，引导离退休党员继续听党话、跟党走，积极为企业生产经营、改革发展献智出力。物业公司宣贯《物业管理条例》，营造共同服务、共同治理的社区管理理念。活动中老同志用诗朗诵《月光下的中国》《沁园春·雪》，舞蹈：《再唱山歌给党听》，歌唱《我和我的祖国》，现场书法挥毫“红心向党”……表达着对祖国的热爱以及喜迎二十大的喜悦心情；用宣讲中国共产党的故事、中国特色社会主义的故事、新时代的故事，传承红色基因，唱响主旋律，发出好声音。

离退休老同志是党和国家的宝贵财富，也是企业的贡献者，我们将不断推动企地党组织联建联动，实现社企资源多维共享，合作共赢，不断增强离退休党建工作的时代性、针对性、实效性，以党建引领推动新时代离退休工作高质量发展。

4.4“主题党日+”赋能

4.4.1创新“主题党日”活动形式

主题党日活动中，全体党员集体诵读《中国共产党章程》节选，同唱《西南油气之歌》，齐唱爱国主义歌曲，解读毛主席诗词，寻着习近平总书记成长足迹朗读《梁家河》等书籍选段等，丰富形式、增强吸引力。党员纷纷表示，主题党日形式新颖，学习效果明显。党员们说：“集体诵读是中学时候的事儿了，诵读党章让我一下回到了学生时代，感觉学习非常带劲儿。”， “我和身边的党员共用一本党章，就在上学时和同桌共用一本书，学习一下子带着时光的味道。”通过这些新颖的形式，组织生活严肃活泼，更聚吸引力，党员们也慢慢喜欢上了每个月的这一天。

4.4.2围绕重点工作积极策划主题

主题党日结合当前重点工作、热点议题、焦点事项选择优质素材，积极策划主题，将党建工作融入中心工作。“安全生产月”主题党日+强化思想强安全、主题党日+“三查三强”促安全、主题党日+主题活动保安全等系列活动的开展，以“线上+线下”“领导宣讲+知识竞赛”“红色教育+趣味救援活动”等鲜活、多样的方式，既有声势又有实效的以“主题党日+”赋能“安全生产月”。

党史学习教育期间支部组织开展“主题党日+我为群众办实事”活动。围绕事关人民群众切身利益的问题，深入基层开展调研，为精准解决热点难点重点问题掌握第一手资料。为基层、群众办养老保险待遇领取资格认证、为退休人员报销医疗互助、帮助在职去世职工家属办理相关后续事宜等实事10件。充分发挥党组织作用和党员的先锋模范作用，将党史学习成果转化为党员干部干实事、办实事、干成事的动力。

不忘初心守承诺，

方得始终创未来，

牢记使命勇担当

继续前进新时代

稳定和谐促改革，

融入一线勇向前。

这是在“不忘初心 牢记使命”主题党日活动中，党员同志现场写下的一首诗。党员同志们围坐一起回顾着当初入党的故事，入党的初心，一个个鲜活而生动的故事唤起了我们心中始终不变的承诺和内心的坚定。

通过主题党日活动的开展，切实加强了党内政治生活的正常化、规范化，使党员党性意识不断增强。把组织生活与提升党员能力、服务基层群众、促进生产经营中心工作有机结合起来，让党员先锋形象在群众中树起来，为推动企业不断做优、做强筑牢了基石。

5.结语

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。新时期，党支部在支部建设的探索与实践中，不断推进理念创新、机制创新、方法创新，聚焦解决基层党建工作中的重点难点问题，着力将支部打造成教育党员的学校、团结群体的核心、攻坚克难的堡垒。