摘要：近年来，随着油公司体制机制建设的不断深化，华北油气分公司采气一厂通过用工制度改革，进一步规范和优化了业务外包工作。但也产生了一些问题：一是部分业务外包员工情绪低落、思想不积极，易对安全生产和工作效率产生影响;二是业务外包工中有20余名中共党员，党员的管理教育不严肃、不严格，组织生活质量还不够高，亟待加强。三是业务外包公司党支部建设质量不高，围绕中心、促进发展、服务员工的职能作用发挥不突出。四是业务外包员工的企业文化认同感、归属感不强，组织力、凝聚力不够强。

关键词：国有企业;党建共建;探索

采气一厂深入调研分析，找准问题症结，细化党建共建措施，强化督促落实，探索出了一条甲乙方融合式党建共建、融合发展的新模式，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，实现厂属各类党支部和党员管理全覆盖，进一步提升了党组织组织力，促进基层党支部工作全面进步、全面过硬。

一、主要做法

1.组织共融，夯实共建基础

一流的企业离不开一流党建工作的引领护航，一流的党建工作离不开一流党组织的坚强保障。采气一厂始终坚持把党支部建设摆在首位，为生产经营提供坚强战斗堡垒。一是指导采输气业务外包公司成立隶属采气一厂党委的党支部。采取业务外包公司党员“属地管理、双重关怀”的思路，大力宣传企业与外包公司“互利共生、一荣俱荣、一损俱损”的共同命运体理念，持续增强“一家人、一盘棋、一条心、一起干”的共生情怀。二是指定党建共建帮扶单位。厂党委指定采气管理二区党支部为外包公司党支部的帮扶共建党支部，建立“兄弟关系”，结下“兄弟情谊”。双方通过共过共同组织政治学习、共同开展组织生活、共同加强党员教育管理、共同抓好员工队伍建设等，定期交流研讨、融合互促等形式，面对面、手把手互帮互助，持续提升党支部党建共建质量。

2.党员共管，抓好共建主体

人才是企业发展的基石，党员队伍是人才智库的绝大多数和关键主体。组织、管理、发动和凝聚好党员队伍，发挥好党员的先锋模范作用，就能起到党员带群众、党内带党外、先进带后进的作用和效果。一是党员管理全覆盖。采气一厂坚持党员也要履行“一岗双责”，既要干好本职工作，也要为党工作，做好示范带动。为此，厂党委为每一名党员印发了《党员工作手册》，将学习教育、主题活动、创新创效、党员“四变化”等内容镶嵌到每一位党员的工作和生活中，并指导外包公司党支部进行党员履职“雷达图”管理，创新构建了以党员带头学习提升、带头遵规守纪、带头服务中心工作、带头服务群众、带头创建和谐团队为主要内容的“五带头”评分细则，建成有标准、有考核、有分析、有帮助、有评比的“五有”党员责任区，全面提升党员素质能力。按照同一标准、同等对待的原则，对企业党员和外包公司党员进行统一管理，切实增强党员队伍的归属感自豪感。二是党员组织生活全覆盖。外包公司党员分布广、流动性大，点多、线长、面广，管理难度大，联系不紧密，组织生活不规范、不顺畅。厂党委经过反复研究，实施党员“属地管理”，通过视频和微党课等形式，让所有党员参加驻地单位党支部组织生活，由驻地单位统一管理教育，外包公司党支部统筹协调，主动关心帮助党员，因地制宜、灵活多变，让分散在10个基层单位的20多名党员过上了正常的组织生活，有效推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等集中性教育实践，形成了“支部一声哨、党员马上到”的良好氛围，业务外包公司党员队伍执行力得到明显提升，党组织向心力号召力明显增强。三是党员责任区全覆盖。针对外包公司党支部成立比较晚，党员“一岗双责”意识不强等特点，厂党委指导外包公司党支部把支部工作延伸到班组，建立以班组为单位的党员责任区，实施党员责任区“3+N”工作法，重点抓好党员责任区党员思想政治宣传、班组安全活动、员工队伍稳定及反映问题解决等三项重点工作。党员在责任区工作干的好不好由群众进行测评，党支部每月对党员进行量化积分考核，每季度进行评比表彰，对表现较差的党员和班组，要制定整改措施，限定整改时限，推进责任区工作扎实开展，进一步提升班组管理效能。近年来，在我厂“奋战一百天、确保油气全超产”百日攻坚创效等各项活动中，业务外包公司党员群众主动担当、聚力攻坚、创新创效，成功控制了压缩器故障、电力舱异常等安全事件，避免了事故，减少了经济损失。党员“主心骨”作用得到广泛认可，一个党员就是一面旗帜的工作氛围正在逐步形成，党旗在基层一线高高飘扬。

3.载体共创，筑牢共建平台

“融入中心抓党建，抓好党建促生产”是我们党建工作的“指南针”。近年来，企业稳产保供压力巨大，其中二次增压稳产、“百日会战”“持续攻坚创效”是我们的“重头戏”。只有集中全部“兵力”，才能打赢这场攻坚仗。一是创造平台，提升员工素质。二次增压建设投产后，压缩机专业技术技能人才非常紧缺，严重影响正常生产。对此，各采气管理区党支部与外包公司党支部联合成立压缩机培训小组，负责全厂压缩机集气站技术技能操作培训。通过组建培训团队、驻站现场学习等多种方式进行为期一周6批次集中培训，400余人次参加培训，考核通过率超过90%。厂党委提出了压缩机“百人计划”，在十四五期间培养100名压缩机专业人才，保障全厂压缩机设备“安稳长满优”运行。二是提供舞台，激发员工活力。在“百日会战”“持续攻坚创效”活动中，甲乙双方联合开展“百日会战” “持续攻坚创效”标兵、优秀员工和“十大劳模”评选等活动，为员工提供展示才华的“舞台”，让员工在“聚光灯”下隆重出彩，激发员工干事创业劲头，鼓励员工立足岗位建功立业。在稳产保供和“百日会战”“持续攻坚创效”活动中涌现出了一大批先进典型，其中我厂岳恒涛和外包公司郭鑫两名员工首次在人民日报进行专访，引领带动效果显著。

4.资源共享，提升共建水平

采气一厂坚持开放包容、互利共赢的理念，统筹党建阵地、共用活动场所、共享发展成果等举措，互促共进、互融共建，不断提升党建共建质量。一是共享党建资源。双方党支部通过互相学习、互通有无，拓宽党建工作方法，提升党建工作水平。二是共享活动阵地。在开展技能培训、岗位练兵和主题党日活动中，通过共享实操培训基地、共用练兵场所等举措，节约了投入费用和管理成本，促进双方高质量健康发展。三是共享发展成果。经过多年的发展，双方在技术管理、药剂管理等方面都积累了一些工作经验。其中采气管理二区党支部与外包公司党支部有着千丝万缕的关系，互相联系紧密，双方技术人员经常在气井管理、解防堵、药剂加注等方面进行交流探讨、学习研究，双方通过互相分享经验成果，共同攻坚克难、突破发展瓶颈，实现互利共赢。

二、实际效果

通过组织共融、党员共管、载体共创、资源共享，丰富和深化了党建共建活动，开拓了基层党建新路径新模式，激发了基层党组织活力，推动了甲乙方党建融合式发展，为企业高质量发展奠定了扎实基础。近年来，通过党建共建融合发展，企业安全生产平稳有序，队伍管理和谐稳定，大牛地气田连续9年稳产30亿方以上，气田综合递减率连年下降，油气完全指标稳中向好，实现了气田模拟利润和实际效益“双提升”。采气一厂党建考核和绩效考核均名列前茅，多次获得公司“文明单位”荣誉称号。