摘要：高校学生党支部开展网络党建工作是现代信息技术发展的必然趋势，也是“互联网+”时代的必然要求。当前高校学生党支部的网络党建工作主要存在的问题表现为：领导层面认识和重视不足，网络党建的亲和力、针对性和吸引力不强，表现形式单一，缺乏互动和创新及特色等。为此本文提出构建高校学生党支部的“五化五保障”网络党建工作体系，同时建立相应的评价反馈机制，以确保高校学生党支部网络党建的工作的系统化、规范化和科学性。

关键词：新时代;高校;学生党支部;网络党建;问题及对策

2017年习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题。高校学生党支部是开展大学生思想政治教育的坚强堡垒，是党组织联系学生的桥梁和纽带，承担着对大学生的思想政治教育、管理、服务和带动帮扶作用。随着互联网特别是移动互联网的发展和普及，高校学生党建工作也迎了来“互联网+”的时代，在高校利用网络开展党建工作也成为时代发展的必然。然则由于传统观念对网络党建认识的不足等多种原因，当前高校学生党支部的网络党建还存在诸多问题，这也是本文关注的焦点。

一、调研现状

为深入了解当前高校学生党支部网络党建现状，课题组针对四川各大高校开展了调查。此次调查主要面高校学生，同时也对部分教师进行调查。调查主要通过问卷星在线方式进行，同时也对部分学生和教师进行了线下访谈，收集一手资料，从而更好地反映现状。

本次调查内容主要集中在几个方面：开展网络党建的必要性、对网络党建的关注度、开展网络党建的内容和形式、网络党建的功能、网络舆论的引导和网络党建存在的问题和建议方面。通过调查，收集到了相关数据，明确了如下现状：一是开展高校学生党支部的网络党建是与时俱进之举，十分必要;二是学生对网络党建的关注和使用度不高，但有不断改善的趋势;三是学生要求丰富党建公共知识内容，同时对学院层面内容要求更为务实;四是学生对网络党建表现形式和载体要求呈现多样化;五是学生渴望网络党建能互动交流;六在网络党建中希望得到肯定和奖励，同时希望自愿参加，不愿受强制;七是学生价值观总体趋向积极，但也存在消极被动的问题。

二、高校学生党支部网络党建存在的问题

通过调研，明确了当前高校学生党支部网络党建工作的现状，同时经过数据分析及思考，也发现学生支部在网络党建中存在的一些问题，如下：

（一）领导层面对学生党支部网络党建的认识和重视不够

网络党建是随着互联网的发展而出现的新事物，人们对新事的接受和认可有一个过程，这个过程甚至还会经历一个较长的时间。网络建党也是如此，在“互联网+”快速发展的时代，传统行业和工作逐步实现与互联网的融合和发展，中间需要不断地探索与尝试，甚至还会出现失败的可能。在当前网络党建还不是特别成熟的情况下，高校领导对于网络党建工作一般不会太重视，也缺乏深入思考网络党建的必要性和重要意义。这也导致当前很多高校领导对网络党建工作认识的不足，比较片面。此外，网络党建涉及到的技术和要求可能较为复杂且需要大量资金支持，导致很多高校领导不愿开展网络党建。

（二）学生党支部网络党建的亲和力、针对性不够，学生参与积极性不高

学生党支部开展网络党建的重要目的就是对广大学生党员、发展对象和积极分子发挥宣传和思想政治教育的作用。要达到这一目的就必须使学生网络党建工作具有针对性、亲和力、感染力和实效性，以增强吸引力，否则网络党建也将失去其应有的价值。由于对长期以来对网络党建的认识和重视不足，缺乏对受众群体（学生）特点及对网络党建载体和内容的研究，只是将网络党建工作看成单纯的党建信息发布平台，由此导致两个问题：一是形式上不具有亲和力和吸引力，网络发布的信息文字信息居多，而图片、视频、音频等信息较少，致使很多学生觉得枯燥烦味，不愿意看;二是内容上过于单调。

（三）学生党支部网络党建缺乏互动交流且表现形式单一

一是体现在网络党建缺乏互动交流方面。传统网络党建只是将网络作为宣传工具使用，没有发挥互联网交互性的功能。互联网作为20世纪后期发展起来的新媒体，与传统媒体不同的最大特征就是交互性或互动性。但从当前各大高校来看，虽有党建网站、微信公众号等，但仅限于发布信息，这不符合新时代学生渴望表达自己特点，至于学生党员是否阅读信息和对发布的信息有何看法、感受和疑问，则没有进一步统计和落实。二是表现形式单一。传统网络党建形式一般以文字为主，图片次之，音频和视频或其他融合媒体相对缺乏，不太符合学生接收信息的习惯，这也导致学生不愿意关注网络党建的相关内容，导致学生参与较低。

（四）学生党支部网络党建缺乏创新和特色，导致吸引力不强

新时代的学生网络党建不仅仅是将网络作为传递信息的平台，而是应将其作为党建工作的重要组成部分。就目前来说，各高校学生网络党建从形式到内容都千篇一律，同质化较为严重，缺乏创新，更缺乏特色，很难吸引学生的注意力，导致学生关注度不高，甚至出现抵触心理。这一方面固然有学生方面的问题，但另一方面也值得各高校学生党支部反思，如果网络党建相对创新或更有特色是否会吸引学生的注意力;如果是在内容上更为丰富一些，界面设计更为友好一些，功能上更为丰富一些，是否会有不同的结果。

（五）学生党支部对学生的引导和激励不够，缺乏相应的制度保障

网络党建是随着互联网的发展而出现新事物，面对新事物，由于不了解，没有尝试，也会受到学生的忽视。遗憾的是面对网络党建这一新事物，学生党支部对学生的引导是不够的，甚至没有专门给学生进行展示和培训，由此导致学生不了解，不熟悉，不愿参与也在情理之中。另外就是党支部对参考网络党建的激励不够，在调查中有63.61%的学生希望对每月按积分高低进行排名，对前几名进行奖励;12.43%的同学认为可对完不成要求的同学进行通报或处罚;另外有23.69%的人希望不采取任何措施，让学生自愿参与。这也说明了学生实际上是渴望得到肯定和激励的。

三、对策高校学生党支部网络党建的对策

基于对调查问卷现状和问题的把握，结合新时代高校学生的特点，笔者认为要解决这一问题需构建“五化五保障”的高校学生党支部网络党建体系和建立相应的评价反馈机制。

（一）构建“五化五保障”高校学生党支部网络党建体系

结合系统论的观点，新时代高校学生党支部网络党建不应该是零散化、碎片化的存在，它应该是一个由各要素相互作用并有机结合的系统。为此结合系统论和学生的特点及现代网络技术发展的现状和趋势，需着力构建“五化五保障”的高校学生党支部网络党建体系。

1.“五化”

“五化”即要求高校学生党支部网格党建内容丰富化、表达形式多样化、载体多元化、功能互动化和考核形式综合化。具体来说：

（1）网络党建内容丰富化

实践和调查显示，学生网络党建内容过于单调枯燥无法吸引学生的注意力。学生想要了解的内容和党支部所提供的信息往往存在着矛盾，即党支部提供的不是学生想要了解或关注的。为此可进一步丰富网络党建的相关内容，如新闻动态、党史、历史人物、政策文件、先进人物及事迹等以吸引学生的注意。在调查中就内容方面而言，“党中央的最新动态”占比最高，达78.11%、马列著作经典及语录占75.74%、党史及党史小故事占72.19%、党的先进人物和事迹占71.89%，依次降低;而中央文件精神和党建的相关制度相对较低，分别占69.53%和65.68%。因此丰富的符合学生需求的内容，有助于吸引学生的注意力，并在潜移默化中影响学生思想，从而到达相应的目的。

（2）表达形式多样化

网络党建的一个重要功能就是对广大学生党员、发展对象和积极分子发挥宣传、传播和思想政治教育。要达到这一目的就必须要有针对性、亲和力、感染力和实效性，否则网络党建也将失去其应有的价值。就表达形式而言主要有文字、图片、声音、视频、动画和PPT等;就学生愿意接受的形式而言，从调查得知视频和音频占40.24%，其他各种形式综合表达形式占40.52%，动画占8.58%，图片占6.51%，文字最低，仅占4.14%。应该这较为合人类接受信息的规律的，学生网络党建也应该符合相应信息接受规律，以起到事半功倍的效果。

（3）网络载体多元化

现代信息技术深入发展，特别移动互联网的发展改变了学生的生活方式。这与传统的PC端互联网很不一样，如在屏幕大小、用户使用习惯、入口等和PC端完全不同，马化腾也提到“移动互联网是对互联网的一种颠覆”。在移动端，无论是传统媒体还是PC端的媒体，限制于用户使用习惯的改变，信息提供者也不得不做出策略的改变。用户在移动互联网背景下获取信息的主要渠道是微博、微信、新闻客户端APP等，这与我们传统的只是通过官方网站不同。为此在网络党建已具备多种载体情况下，高校学生支部的网络党建也应该与时俱进，选择不同的载体传达不同的内容，充分发挥各种网络载体的优势，如可借助于微信群、微信公众号、QQ群、QQ空间、网站、手机APP、抖音、火山视频和西瓜视频等。

（4）功能互动化

互联网作为20世纪后期发展起来的新媒体，与传统媒体最大的不同就是具备交互性或互动性。旧媒体如报纸、杂志、广播、电视等等，其传播方式大都是单方向的一对多的传播，而互联网的传播特征恰恰在于其双方向甚至多方向的多对多的传播。互联网这种交互性则适用于各方交互主体，这是一种上下左右互动的对话关系或民主协商关系。新时代学生党员乐观，向上，信息来源途径多样化，民主意识较强，他们较以往同学相比，主体意识增强，富有创新和表达意愿。他们希望可以参与点赞和评论，能够互动交流、复制和转发，也有少为数人希望可以进行学习签到、答题和积分。为此学生网络党建也应充分发挥互联网的优势和功能，使学生能利充互联网进行交流和互动，从而提高网络党建工作的参与率和使用率。

（5）考核综合化

高校学生网络党建是一个新事物，从认识到接受，并形成使用习惯有一个过程，但如果没有一定的要求，完全靠学生自愿参加，则可能会无法推动。因此，高校学生党支部的网络党建工作需要有一定的考核要求，以督促学生积极参与。考核方面通常采用积分考核的方式，借鉴学习强国APP或其他网络培训的方式，力争实现考核的综合化和多元化。一是可通过在线学习、发表评论、观看视频、发布心得体会、在线考试等方式进行考核，每月达到一定的分值方可确定为合格，达不到则要进行处罚;二是对排名在前的同学进行奖励，每月、每学期或一年召开一次总结表彰大会，对参与积极的同学进行奖励;三是对不符合标准的同学进行通报批评，纳入党员考核中，如实记录在《入党积极分子和预备党员考察登记表》中，以起到教育和督促的作用。

2.“五保障”

“五保障”即要求高校学生支部的网络党建工作有组织保障、人员保障、资金保障、网络技术保障和制度保障。

一是组织保障。即要求学生党支部建立相应的组织机构或部门进行整个网络党建工作的管理和维护，即要求网络党建的各部分有相应的部门负责，如微信公众号、网站维护部门，新闻稿撰写和照片拍摄部门等。同时积极加强组织内部建设，增加组织的团队精神和合作精神。

二是人员保障。即要求有专人负责网络党建的管理，各司其职，有效配合。如安排专人负责微信公众号的推送，网站的管理，APP的维护等，同时要制定相相应管理制度和工作流程，确保工作人员按遵守规章制度。

三是资金保障。高校学生党支部网络党建需投入资金的支持，如果学校技术能力有限，还有可招标第三机构进行软件的开发和管理，这些都可能会涉及到费用的支出。网络党建经费需做到专款专用，定期审计，以便更好地支持网络党建工作顺利运行。

四是网络技术保障。学生网络党建借助现代信息技术的最新成果进行建设，需要相关专业人员提供技术支持，如程序的编写，相关APP和网站的开发和维护等，高校本身如果不具备技术保障能力的还可能邀请校公司进行技术支持。

五是制度保障。整个学生支部网络党建工作需要制定相应的制度以便规范网络党建的相关方人员。如针对学生的教育、学习管理制度;针对网络党建后台维护人员的相关工作制度和针对支部教师的管理制度等。

（二）建立高校学生党支部网络党建的评价反馈机制

高校学生党支部网络党建评价反馈机制是评价网络党建是否有效，是否达到预期目标的重要保障，对于确保网络党建工作质量，不断解决、改进和优化网络党建工作中存在的问题具有十分重要的意义。具体来说对网络党建评价反馈机制主要可从以下几个方面着手：

一是对学生党员培养质量的评价反馈。应该说网络党建只是党建工作的重要组成部分或者说是重要的辅助系统，学生党员培养质量的好坏并不能完全说明网络党建的好坏。但网络党建可以在一定程度上影响学生党员的培养质量，如通过督促学生党员通过网络上的学习、答题、互动和积分等可以提高学生党员对党的知识的了解，进而提高其思想觉悟。

二是学生党员对网络党建的评价反馈。网络党建最终还是要满足并符合学生的需要，学生通过使用网络党建系统可以及时发现网络党建中的优点和存在的问题，如对于网络党建的形式、内容、功能设置等进行评价和反馈，有助于学生党支部积极地做出相应调整，以便更好地完善网络党建工作。

三是学生党支部对网络党建工作的评价和总结，讨论是否达到了网络党建的预期目标。如学生党员的发展质量是否有提高，学生参与网络党建是否积极，学生是否获得了每月规定的积分，学生的思想素质和先锋模范带头作用是否得到充分发挥等。

总之，在互联网高度发达的时代，高校学生党支部开展网络党建工作是现代信息技术发展的必然趋势，也是“互联网+”时代的必然要求。为此需构建高校学生党支部的“五化五保障”网络党建工作体系及建立相应的评价反馈机制，以确保高校学生党支部网络党建的工作的系统化、规范化和科学性。尽管当前高校学生党支部在网络党建方面还存在不少问题，但只要紧跟时代的步伐，积极开展相关研究并在实践中不断完善，高校学生网络党建工作一定会取得新的进展。

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基金项目：四川省电化教育馆项目“新时代高校学生党支部网络党建的创新研究”（项目编号：kt202109238d8f024，主持人：刘文韬）的阶段性研究成果。

作者简介：刘文韬（1981-），男，汉族，四川省内江市人，助理研究员，成都航空职业技术学院汽车工程学院学生党支部书记，西南财经大学在读博士，研究方向：新时代党建与思想政治教育。