摘要：新时代总书记的德法共治思想理论内涵丰富，是新时代总书记法治思想的重要组成部分。中国传统社会主张礼法合治、德主刑辅；新时代总书记德法共治思想立足于建设社会主义现代化法治国家实际，灵活运用道德与法律关系，强调德治与法治相结合的德法并举，是对传统社会思想的继承与发展。既突出了中国道路的特点，彰显中国发展进程中的优势，又全面尊重人民群众的主体地位，我们要全力实现新时代总书记新时代德法共治思想。

关键词：新时代总书记；德治；法治

新时代总书记在总结历代我党领导人重要思想的前提下，结合中国特色社会主义的发展实践，提出了一系列有关中国特色社会主义建设的全新思想，这便是新时代总书记新时代中国特色社会主义思想体系。作为其中重要思想主张的德法共治已经成为我国现代国家治理工作的鲜明特点以及显著要求。作为我国始终坚持依法和以德治国相结合的治国实践所形成的全新理论，新时代总书记的德法共治思想与我国现代的法治化建设各种主张有着紧密的关联[1]，通过分析其中的重要思想内容以及内涵，能够为我国今后的法治国家建设提供科学的指导。

一、新时代总书记德法共治思想的发展过程

自古以来，在各国统治的过程中，德治和法治便是两种遥相呼应的治理模式，在我国早期的历史社会中，虽然德治和法治的治理方式早已存在，但因为阶级统治自身以及时代发展过程中存在的局限性，导致古代社会中的德治和法治存在着一定的不合理。在我国进入近代社会之后，随着新中国的成立，尤其是在我国全面深化落实改革开放政策之后，我国的德治和法治治理思想就已经加入了全新的时代内涵，以新时代总书记同志作为核心的党中央在全面分析我国中国特色社会主义发展现状的前提下，将德法共治这一思想观念运用到我国特色社会主义的建设中。

当前我国社会经济转型发展背景下，德治是力求通过道德层面的弘扬，借助道德原有的教化和约束作用，对人们的社会行为进行调控，以此来保障人与人、人与社会之间的关系能够得到协调发展，从而推动社会的长治久安。新时代背景下的法治则是国家相关主体在全面遵循我国宪法和法律体系规定的前提下，借助立法、行政和司法三大形式，对国家社会事务、经济文化事业等方面进行全面管理，来推动我国社会经济的稳步发展。虽然从某种程度上来看，德治和法治两种国家治理方式在方法、机制、路径等方面存在着较大的差异，但最终目标是完全一致的，只有二者共同发力才能推动我国社会的繁荣发展。

新时代总书记明确强调需要在我国依法治国二者的有机结合，通过法治教育宣传和社会精神文明创建活动的同步实施，做到以法治体现道德理念，以道德理念去滋养法治精神，这不但是我国治理体系现代化发展的必然要求，同时能够推动我国依法治国和以德治国的跨越式时代化发展。

相关主体在全面利用道德对法治支撑作用的同时，也需要有效地利用法治手段对道德领域内突出的问题进行有效解决，以此全面提高社会成员的法制意识和道德自觉性。法律作为社会范围内最为基础的道德底线，在任何时候任何社会成员都必须遵守，道德本身作为社会生活的重要基础，在任何情况下都不可以忽视其作用。新时代总书记在多年的从政经验中，结合我国特色社会主义的建设发展现状，强调了法律和道德在规范社会行为、社会关系条件等方面的重要作用，并明确提出了二者在国家治理中的地位，其所提出的德法共治思想是我国社会主义制度建设的有力武器，同时也能够推动我国社会经济的进一步稳定发展。[2]

二、新时代总书记德法共治思想的价值

（一）进一步凸显中国道路的特征

我国古代的民本思想对于今天的社会经济发展仍旧具备重要的参考和借鉴价值，新时代总书记也曾明确针对我国古代的民本思想对于当代社会建设的价值做出有着紧密的关联。除此之外，从国际范围我国发展的历史传统和本土文化底蕴之间多次强调，换育之，德法共治这一概念与内国家治理工作看来，法治是一种应用最国家却并非是人类社会在国家治理过程中为广泛的治理方式，但单纯依靠法律治理的唯一选择，尤其是在当正国际经济一体化发展越发明显的时代背景下，国际社会的复杂性以及不确定性因素导致单纯实施法制治理工作的缺陷逐渐暴露，而道德层面的支撑重要性也得以凸显。我国所选择的依法治国和以德治国完全结合的道路，很好地证明了德法共治思想是体现我国历史文化传统和当代发展实践的一种有效观念.从国际范围来看，因为不同国家和民族的社会生活条件方面的差异，导致其法制现代化发展的道路同样有着显著的差异，并不存在一种完全适用于各个国家的普适性现代化法治模式[3]。与国际上其他国家相比，我国选择的德法共治思想，能够在全面遵循依法治国的同时，将德治提升到与法治完全对等的地位，并将二者进行有效的结合，更加凸显了我国治国方略的独特性，而这也恰恰反映了中国特色社会主义的鲜明特点，同时也满足了我国发展的必然需要。

（二）体现了中国制度层面的优势

我国在向世界展示中国道路鲜明特点的过程中，新时代总书记所提出的德法共治思想，并以此作为基础所落实的社会主义现代化建设工作，能够更好地彰显我国发展过程中的制度优势。与我国古代法家所提出的法治理念以及儒家思想中的德治理念不同，新时代总书记所提出的德法共治观念很好地规避了传统古代德治法治融合中无法避免的政亡人息的必然性和局限性。西方国家的治理机制带有显著的政治色彩以及制度属性，新时代总书记的德法建制观念与西方国家的治理起始期间有着最为显著的差别。从我国治国理政的历史实践经验看来，党中央所实施的社会主义道德建设实践工作始终是我国制度方面的优势所在。新时代背景下的公民道德建设作为势逐渐转化为治理优势，进一步彰显道德建一项基础系统化工程，也会随着我国制度优设在国家治理现代化发展过程中重要地位，并进一步凸显我国社会主义在制度层面的优势。除此之外，中国特色社会主义法治道路始终坚持依法治国和以德治国的有机结合，帮助党中央在社会主义现代化强国建设的过程中攻克了诸多的难题，并且其本身与单纯法治相比的优势不断得以凸显[4]。总而言之，新时代总书记所提出的德法共治思想彰显了我国制度的优势，本质上是中国特色社会主义的治国理政方式与资本主义治国理政方式，在理论基础、实践方面所存在的显著区别，而这些区别存在的最为根本的原因是我们始终坚持中国共产党的正确领导，将党的领导全面落实到依法治国推进的整个过程中，形成了完善的中国特色社会主义国家制度和治理体系。

（三）全面尊重人民群众的主体地位

新时代总书记所提出的德法共治思想，直接推动了我党所提出的德法兼治方略的实施，而这一方略也进一步形成了我国经济社会发展过程中的制度优势，全面尊重了人民群众的经济社会发展中的主体地位。我党作为一个始终为人民服务的共产主义政党，在工作的过程中重视党派主张和人民意志的紧密结合，确保能够将制度层面的优势转化为保障人民群众主体地位的有力条件，确保能够为人民美好生活的实现提供必要的支撑。新时代总书记明确指出我国社会主义制度的实施，全面保障人民群众当家作主的主体地位，并且人民在全面推进依法治国中的主体地位同样得以保证，这是我们国家的制度优势所在，同时也是中国特色社会主义法治和资本主义法治根本区别所在[5]。我国的道德建设同样也是如此，我党所实施的以人民服务作为核心、将集体主义作为原则的社会主义道德建设，同样是为了实现最广大人民群众的根本利益，实施法治和道德建设的主体同样都是人民，换言之，需要由作为社会经济发展主体的人民来重视法治和道德建设，最终也会反哺到广大公民法治素养和道德素养的提升上。德法共治蕴含着以人民为中心的理念，有助于在更大的限度上保障群众的利益，人民的幸福感也会不断得到增强。[6]

三、如何实现新时代总书记新时代德法共治思想

（一）法治、德治相互融合新时代总书记提出的德法共治思想

贯彻落实新时代总书记新时代德法共治思想，则必须重视德治和法治二者之间的相互融合，简单而言，需要以道德层面的建设促进法治的发展。一般而言，法律的变化通常会源于道德的发展，而道德也是法律制定的源头。如此一来，相关部门需要重视道德教育作用充分的发挥，以此持续提高全民族的思想道德素质，最终建立一个知礼节、守正气的良好社会风气，推动社会主义道德观与中国特色社会主义法律体系的衔接以及协调发展。同时，道德也需要融入我国的立法、执法和司法的整个过程中，实现以道德感化作用支撑法治精神和法治文化的建设，保障我国的社会主义法治能够具备人性化的温度。同时也要重视以法治建设保障道德建设的落实，法治作为我国治国理政的基本方式之一，只有使用法治承载道德理念，道德建设才能够得到最为可靠的制度支撑[7]。党中央和相关政府部门需要重视建设社会主义法治精神以及法治文化，引导人们在社会生活中统一自身的合法权益维护和法定义务的履行两项工作，最终建立完善的社会主义法律法规体系，做到依法惩治社会上所发生的各种失德事有效解决道德领域中的各类突出问题。

（二）发挥党员干部的榜样作用

作为我国全面依法治国战略的重要组织者和推动者的党员干部，也需要在道德建设的过程中发挥其榜样和示范作用。政府部门需要重视高素质法治人才队伍的建设，并使用中国特色社会主义法制建设以及中国特色社会主义理论体系全副武装法制人才的头脑，而领导干部需要在发挥其模范带头作用的前提下推动领导干部法律学习的常态化、制度化发展。除此之外，领导干部需要始终坚持依法办事这一基本原则，并在有效培养法治思维的同时，依赖于法治方式推动我国社会经济的稳定发展，在有效解决社会矛盾同时维护我国社会经济的稳定性。同时，党政机关也需要进一步强化对于领导干部的思政方面的教育，深入学习新时代总书记同志的系列重要讲话精神，并在工作和生活中自觉践行社会主义核心价值观，以职业道德作为出发点，始终坚持为人民服务的根本宗旨，从而在发挥自身模范带头作用的前提下，推动整个社会成员道德建设工作的落实，这也是新时代总书记德法共治思想得以有效落实的必然要求。[8]

（三）全社会树立完善的道德、法治意识

新时代总书记提出的德法共治思想落实依赖于全社会树立完善的道德和法治意识。相关部门需要保障法律应有的作用得以全面发挥，确保全社会成员能够在信仰、敬畏法律的同时实现法律面前人人平等，并通过法律红线和底线的制定以及划分保障立法执法部门能够做到立法公正、执法严明，以此来维护中国特色社会主义法律体系的权威性。除此之外，相关部门也需要重视社会化管理法治宣传教育工作的强化，在全社会范围内树立法治意识，确保人们能够在尊重法律的同时信仰法治精神。新时代总书记德法共治思想的落实，必须要依赖于道德生态的净化，相关部门需要在主旋律和中华传统美德全面宣传、弘扬的前提下，营造良好的社会风气，并始终坚持依法育人和以德化人二者的统一，以此提升社会范围内成员的道德自觉，持续强化人们的道德责任感。

（四）用法治保障道德融入社会大众

法律是国家制定和国家强制力保证施行的社会治理规范。[9]法律是道德约束的底线，如果只是用道德来作为治国的评判标准，就没有唯一性和标准性，但法律具有唯一性和标准性，比用道德衡量更加严格。但想要更好的利用法律治国，还需要融入道德，让道德支撑起法制制度，才能真正做到法律服人，才能起到更好的约束作用。想要让法律真正服务于人民，必须要以人民为中心，保证人民的公平与自由。在打造和谐社会主义的过程中，德育需要和法律相辅相成，才能起到良好的约束作用，又不会影响人民的自由和公平。同时要引导人民遵纪守法，才能真正让法律道德更好的融入到人们的日常生活中。对于那些失德违法者，需要接受道德与法律的双重审判。这也是民众约束的底线，让他们时时刻刻都能规范自己的言行，才能按照法律道德秩序规定的方向约束自己，为社会和谐提供强有力的保障。其实推行法律的最大意义，就是推动社会道德的建设，只有让道德建设越来越好，社会才能更加和谐。具体的法制推广方式，主要以法制宣传为主，让民众潜移默化中了解法制存在的意义，也更能让大家约束自己的行为，同时提升自身的道德品质。对于现有的那些问题，比如制假售假、偷税漏税等，需要予以严厉处罚并引导，才能减少无德违法发生的次数，让社会更和谐。

新时代总书记提出的德法共治思想，在理论内涵、思想基础以及价值等方面有着显著的优势，强调法治领域内突出问题的道德治理以及道德领域的突出问题的法治治理，全面展现了中国特色社会主义道路的鲜明特点以及制度优势，尊重了人民群众在经济社会发展中的主体地位。在我国经济社会进入转型发展的新时代背景下，我国国家治理体系以及能力都呈现出一种现代化发展趋势，新时代总书记德法共治思想以及其所属的新时代总书记中国特色社会主义思想必然会在我国依法治国和以德治国战略共同推进的过程中发挥重要指导作用，从而推动我国社会主义现代化强国建设目标的落实。

参考文献：

[1] 陈锋，张胜山，坚持依法治国和以德治国相结合[J].前线，2015（6）.

[2] 雒树刚.坚持依法治国和以德治国相结合[N].人民日报，2014-11-24（007）.

[3] 朱辰晨，李安增.新时代总书记法治思想的价值旨归[J].胜利油田党校学报，2016，29（05）：26-29.

[4] 中共中央文献研究室编.新时代总书记关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M].中央文献出版社，2015：127.

[5] 新时代总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时强调牢记历史经验历史教训历史警示为国家治理能力现代化提供有益借鉴[N].人民日报，2014-10-14（01）.

[6] 赵丽慧，曲玉萍.新时代德法共治的现实意义[J].法制与社会，2021（17）：174-175.

[7] 马丁·雅克.大国雄心：一个永不退色的中国梦[M].孙豫宁，张莉，刘曲译，中信出版社，2016：84.

[8] 新时代总书记谈治国理政：第3卷[M].外文出版社，2020：34.

[9] 陈卯轩.法治的德性探析[J].西南民族大学学报（人文社科版），2019，40（12）：79-86.

作者简介：姚文（1985-），男，湖南益阳人，法学硕士，中共衡阳市委党校图书馆讲师，研究方向：马克思主义基本原理、会计学、图书管理。