随着党的十九大以来国有企业改革的全面推进及持续深化，落实十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、进一步惩治腐败问题的新形势与新任务，对国有企业廉洁风险防控工作提出了新的更高要求。把坚定不移反腐败作为国企改革发展中的重要任务，把廉洁风险防控贯彻到企业经营管理全过程，引导党员干部以风清气正的精神风貌干事创业、争创一流。中央纪委国家监委通报2021年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况，全国处分省部级干部36人，厅局级干部3024人，县处级干部2.5万人，乡科级干部8.8万人，一般干部9.7万人。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共212.5万人次。^[1]各级纪检监察机关重点解决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域腐败，发现了一批家风不正的党员干部，当中不乏领导干部，为亲属经商办企“铺路搭桥”，纵容或默许亲属利用职务便利谋取私利。打“虎”拍“蝇”节奏不变，持续释放“越往后盯得越紧，执纪越严”的强烈信号。

国有房地产企业在建筑工程、资金管控、工程招投标、销售管理、资产管理、物品采购等环节风险点较多，管控难度较大，资金技术密集领域的廉洁风险防控形势依然严峻。在一定程度上，廉洁风险防控压力传导层层递减，存在“上热中温下冷”的现象。部分国有房地产企业业务分布面大、内部管理人员层级较多，对基层一线的监管不到位，廉洁风险防控难以触及“神经末梢”。基层党员干部作为具体工作的执行者，廉洁意识、法律意识相对薄弱，对身边可能存在的廉洁风险警惕性不强，思想容易被“糖衣炮弹”侵蚀，私自干预招投标、违规操作、围标串标等扰乱市场秩序问题依然存在。

结合当下的形势和任务，紧紧围绕企业的高质量发展，充分发挥国有房地产企业监督治理效能，将“两个责任”的贯彻落实作为全面从严治党的重要保障，充分发挥纪检监察机构监督保障执行、促进高质量发展作用，推动国有房地产企业将深化改革发展与监督保障工作同谋划、同部署、同落实、同检验。

一、丰富教育形式，坚实筑牢廉洁从业的思想根基

抓好基础，不断增强廉洁从业的主动意识。

一是搞好党员干部的自我教育。通过不断创新廉洁教育载体，厚植廉洁文化土壤，深挖廉洁元素，激发廉洁文化“活力”，提升廉洁教育成效。认真学习党的路线、方针政策，进一步提升政治理论水平，时刻对照党员标准，进行自我纠偏，不断修正完善自身言行，做到一日三省、扪心自问。

二是注重从实践中锻炼。地产领域投资金额大、廉洁风险点多，身处主管人、财、权、事等关键岗位的领导干部，要将所在岗位当做养成廉洁从业思想的熔炉，在实践中自觉接受监督，尤其是作风上的监督，要能抵得住诱惑、顶得住歪风、管得住小节。及时纠正“四风”方面存在的问题，严格按照中央“八项规定”精神要求，约束好自身的行为，使廉洁从业的思想入脑、入心、入魂。

三是注重反面典型的警示作用。广泛收集违纪违法案例作为“以案说纪”素材定期发布。以召开警示教育大会等形式，提醒党员干部要时刻保持警醒，筑牢廉洁从业思想防线。把“节点”当“考点”，重要节假日期间，对违规公款吃喝、公款消费、公车私用等问题要露头就打、反复敲打。对收送名贵土特产、礼品礼金等歪风邪气，发现一起查处一起，抓住典型案例及时通报曝光，增强震慑力。

四是加强平时养成。事物的发展演变都是从量变到质变的过程，违纪违法行为的发生是一个逐渐演变的发展过程。特别是现在的年轻干部，缺乏艰苦环境的历练，在遭遇挫折和面对与心理预期落差较大的情况时，容易自我迷失。培育廉洁从业意识，规范廉洁从业行为，应当注重时时刻刻、事事处处不松懈。明白自我价值的实现是通过自身努力去造福社会，而非权力、地位、金钱带来的富足感。

二、强化责任担当，将主体责任落到实处

国有企业班子成员作为党风廉政建设的主要负责人，要紧抓党风廉政建设各项工作，树立正确的责任思想。要深刻领会当前全面从严治党面临的新形势、新任务、新要求，提高政治意识，自觉接受全方位监督，以反躬自省的态度认真检视各类巡视巡察、检查督查中发现的问题，有则改之无则加勉，不断筑牢思想道德防线和行动底线。要发挥好自身引导者的作用，将党风廉政建设工作与企业生产经营相结合，同部署同落实。切实做到重点工作亲自部署、重大问题亲自参与、重大事件亲自监管。结合国有企业的政治属性和房地产的行业属性，把纪律规矩意识融入到企业日常管理的各个方面。通过开展党史学习教育、“三会一课”、主题党日活动、廉洁党课、签订岗位廉洁承诺书、开展集体廉洁谈话等活动，不断提高党员干部的思想觉悟和政治站位，在是非原则问题上立场坚定。在实际履职尽责过程中，领导干部要对管理人员进行有效监督，对落实责任不到位的，采取批评教育、提醒谈话等措施，严格规范其工作行为，及时纠正苗头性、倾向性问题。企业纪检监察机构要紧盯重要领域和关键岗位，督促巡视巡察发现问题整改落实情况等重点工作，坚决查处打折扣、做选择、搞变通等突出问题。

三、围绕企业发展中心，多方联动构建大监督格局

按照“信任不能代替监督”的要求，将党内监督、群众监督、各类巡视巡察、检查督查监督等有机结合起来，构建由党委统一领导，纪委组织协调，职能部门各司其职的大监督格局。进一步推动党建、纪检、财务、法务、审计等部门协同监督机制建设，切实加强项目投融资、产权交易、并购重组、项目招投标等重点领域和“三公”经费使用、干部管理关键环节的监督。通过线索互送、查办互助、成果互通，发挥好“探照灯”、“望远镜”，促进各类监督主体信息共享，最大限度形成监督合力。以“反复抓、抓反复”的姿态做好监督检查，提升监督效能。对现有的内控制度进行梳理，不断优化企业内控体系建设。细化专兼职纪检人员的工作职责，督促发挥更大更好作用;推动企业规章制度“废改立”，持续优化完善组织运营体制机制，夯实企业高质量发展基础力量。

四、突出重点领域关键环节，构建廉洁风险防控机制

基于地产业务板块特征，围绕工程建设、招投标、合同签订、物资采购、资金使用等重要领域和关键环节，系统梳理排查廉洁风险点，有针对性地制定廉洁风险防控措施，切实从源头上做好预防管理。着力解决企业在重要领域、关键环节、敏感岗位的易发多发问题，对资金密集、资源富集、资产聚集的权力领域，抓早抓小，防微杜渐，划出履职“红线”。^[2]逐岗位辨识廉洁风险。辨识过程应覆盖全业务领域及岗位职级。突出“五查找”，即查找行业内发生过违纪问题的业务环节;查找容易发生不廉洁行为的业务环节;查找部门内部管理中的薄弱环节;查找制度体系及业务流程中的漏洞;查找可能造成人员行为失范、失职渎职等后果的风险。^[3]房地产企业在发展建设中，还应当重视借助大数据分析等信息化手段，更有效的发挥基础性数据信息的指导作用，瞄准其中可能存在的风险问题，提高纪检监察的工作效率，实现精准防控。^[4]

五、把纪律规矩挺在前，以铁纪钢规扬新风正气

纪在法前、纪严于法是新时期党要管党、全面从严治党的必然要求。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓预防。正确处理严管与厚爱的关系，用足用好第一、二两种形态，通过批评教育、诫勉谈话、党纪轻处分等敲“警钟”，切实起到让违纪人员受到警醒惩戒，让身边人受到教育、达到警示的综合治理效果，切实避免小问题演变成大问题，个别问题演变成系统问题。守正创新，形成执纪审查工作良好氛围。坚持全面、历史、辩证地看问题，坚持事实为上、证据为王，精准量纪执法，实现“三个效果”有机统一。

廉洁风险防控是企业进行自我管理，以制度和监督管控为抓手，保障企业健康可持续发展的有效措施。随着全面从严治党不断向纵深发展，国有房地产企业应立足于行业新的发展需求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总方针，建立健全关键环节及重点领域廉洁风险防控体系，通过夯实制度基础、开展专项排查、多措并举^[5]，为企业发展营造一个良好的生态环境，将各种廉洁风险问题的发生率降至最低，让国有房地产企业在全面深化改革进程中发挥出更强的作用。

参考文献：

[1]中央纪委国家监委通报2021年对纪检监察干部监督检查审查调查情况[J].中央纪委国家监委网站， 2022

[2]蒋小衡.推行国有企业领导人员履职红线的实践与思考 [J] . 冶金企业文化，2021（3）

[3] 耿立新.”三维度”企业廉洁风险防控体系的构建及应用 [J].人力资源管理与开发，2021（04）：147

[4]高丽.浅析国有房地产企业生产经营中的风险及防范[J].Shanghai Business，2021（05）：23

[5] 秦秀珍 .国有企业关键环节及重点领域廉洁风险防控的实践与应用 [J] .冶金企业文化，2021（3）