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浅谈国有企业派驻纪检组如何做好信访举报工作
摘要:随着国有企业经济体制改革的继续深入,为了全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,贯彻党中央、国务院、国资委重大决策部署,对照国有企业“深化改革三年行动”相关工作要求,国有企业纪检工作也面临着新的特点、新的规律、新的环境。要把纪检工作提高到一个新水平,就要实施新举措、新战略、新方法。
关键词:国有企业;深化改革;派驻监督;信访举报
作为国有企业的派驻纪检组,做好基层纪检信访举报工作,是从源头上预防和治理腐败的重要环节,对于加强党的基层组织建设,完善群众监督机制,促进党风廉政建设和反腐败斗争,维护企业稳定快速发展,都有着极其重要的意义。在具体工作中,必须建立健全信访举报有序的工作体制和运行机制,采取有效措施,做好纪检信访举报工作。现就结合实际工作,如何做好派驻纪检组的信访举报工作谈谈个人看法:
一、信访举报工作总体要求
1.指导思想
信访举报要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进全面从严治党,依规依纪依法处理信访举报,完善监督管理体系。作为派驻纪检组织应当认真处理信访举报,回应职工群众关切,发挥纪检组专责监督作用,保障党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实,为企业党风廉政建设和稳定发展服务。
2.受理范围
(1)党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为。
(2)联系单位管理人员不依法履职,违反秉公用权、廉洁从业以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国有资财等职务违法、职务犯罪行为。
3.遵循原则
(1)实事求是。以事实为依据处理信访举报,鼓励支持举报人客观真实地反映情况。
(2)依规依纪依法。按照党章党规党纪和宪法法律以及信访工作有关规定处理信访举报,引导举报人依规依法、理性有序地反映问题。
(3)保障合法权利。贯彻“三个区分开来”要求,既保障举报人的监督权利,又查处诬告陷害行为,保护党员、干部干事创业积极性。
4.受理渠道
为了畅通信访举报渠道,完善发现问题机制,切实履行派驻纪检组监督职责,向联系单位公布纪检组信访举报电话、信访举报电子邮箱、办公地址以及在驻在单位设立信访举报信箱,方便职工群众、业务客户的来电、来信、来访。
二、信访举报受理
对受理不同渠道的信访举报要做好登记,统一填写《信访举报材料移交单》,登记时要注明接收渠道、接收日期、被反映人、反映人及联系方式、反映内容摘要、附件数量、移交日期及具体时间,整理好相关材料后及时移交集团纪委。
1.信函受理。信函包括纪检组收到的、联系单位转来的信件等。收到的信访举报函件,要及时拆阅,并做好登记。拆封时应保持信封、信件、邮票、邮戳或快递单的完整;在信件右上方空白处加盖收信专用章,填写收信日期,编上序号;信封与信纸一并装订,信封订在末页信纸背面的左上方;随信所附的有关资料,一并登记保存;不得在原信上批画与涂改;函件中夹有票证、证物等物时,应及时清点登记,妥善保管;函件内缺张少页,应在登记时注明。
2.电子邮件受理。对信访举报电子邮箱设置提醒功能,并且做到每周定期2人同时查看电子邮箱2-3次。对收到的电子信访举报邮件,将举报内容进行截屏保存,截屏内容应包括举报时间、举报方式、举报人的电子邮箱或其他电子账户信息、举报内容、附件等,将截屏内容打印后,按照信函方式进行处理。认真填写《信访举报邮箱定期查收邮件登记薄》。
3.电话受理。举报人以电话方式进行举报的,应询问来电人的基本情况(包括姓名、所在单位、联系方式等)、有关反映的时间、地点、主要情节、线索、被反映人基本情况和来电人的要求,如实做好电话记录。在接电话过程中,征得来电人同意后,可进行录音。接听完毕后,认真填写《信访举报电话接听记录登记表》,注明电话的接听人和见证人。
4.来访受理。对群众来访,要热情接待,并应有两人同时在场;耐心听取来访者的控告和申诉,详细了解有关情况,做好接谈记录;谈话结束后要求来访者详细阅看并逐页签字认可;所反映的问题比较重要的,还应要求来访者进一步提供书面材料;如来访者带有书面材料,应将其与来访记录一并装订;在谈话过程中,在征求来访者同意的情况下,可进行录音或录像。对可能造成社会影响的重大、紧急信访举报事项和信访举报信息应当立即向集团公司纪委汇报。
5.重复来信管理。对已有初核结论的重复来信,按照规定作出暂存处理,与原初核结论一并存档。对正处于初核阶段的重复来信,待初核结束后与有关初核报告一并存档备查。
6.不予受理事项。不属于派驻纪检组受理范围的来访或来电举报,应当告知举报人向有处理权的单位或部门反映,并做好解释工作。不属于派驻纪检组受理范围的信函及电子邮件举报,将举报信函按照规定及时移交集团纪委。
7.实名举报的处理。对实名举报实行优先办理,举报所反映的问题线索一经查实,将处理情况及时向举报人进行反馈,听取其意见,同时做好其思想工作。
三、保密和回避
1.信访举报工作保密制度:一是对举报人的姓名、工作单位、联系方式等有关情况及举报的内容严格保密,举报材料、调查材料应列入密件管理,不得公开或丢失;二是严禁将举报内容泄露给被举报单位、被举报人及亲朋好友;三是接受举报人举报或向举报人核查情况时,应当在做好保密事项的情况下进行;四是纪检干部离职的,严格遵守有关离职后从业限制的规定。
2.信访举报工作回避制度:一是本人是被检举、控告人或是被检举、控告人的近亲属;二是本人或近亲属与检举、控告问题有利害关系的;三是与检举、控告问题有其他关系,可能影响检举、控告问题公正处理的。
四、加强自身素质建设
通过学习,加强个人政治理论水平,提高政治理论素养,增强责任感和使命感;加强作风建设,严肃工作纪律,增强执行力;加强工作技能和业务知识学习,提高做好信访举报工作业务水平和能力,从而适应新形势下的纪检工作。
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