摘要：现代建筑企业之间的竞争不只是技术优势之间的较量，更是一场经济优势较量，当前，国内建筑工程全过程工程造价控制管理尚不够完善，总体水平偏度，传统工程造价控制管理已经表现出与现代建筑发展不相适应的问题，越来越突出。所以在建筑行业高质量发展这一背景之下，将造价控制管理理论运用到建筑工程全过程管理中，有着非常重要实践价值，利于在建筑工程的整个过程阶段获得投资资金的管控，达到在不同建设阶段对工程投入人力的目的、物力与资金相协调，能实现对造价的有效控制与纠偏，优化资源配置，使建筑工程项目发挥最大效益。

关键词：建设工程；全过程工程造价；控制管理

引言

随着市场经济的快速发展，为满足人们日益增长的建筑物需求，建设工程项目数量明显有所增加，工程建设规模越来越大，使投资成本处于居高不下状态，为项目投资效益带来严重影响。建设单位为项目建设的投资主体，工程建设过程应在保证施工质量和施工安全的基础上，降低工程投资成本，提高经济效益。

1建设工程全过程工程造价控制管理

建筑工程项目是从策划决策开始的、工程实施后直至竣工投产运行，涉及多个建设阶段与过程，工程建设费用在各阶段的预计值与实际支出值存在着一定的偏离，所以，建筑工程造价全过程控制管理，就是要遵循建筑工程项目施工活动的客观规律，采取科学合理技术方法，在统一目标下，对经济效益实施全过程，全方位管理。在项目建议书的可行性研究和上报阶段，以准备投资估算为主；方案设计阶段，以编制方案估算为主，为了实现该方案限额设计；初步设计阶段，以设计概算为主，部分工程结合工程特点，编制了修订设计概算；施工图设计阶段，以施工图预算为主，满足了施工费用支出的需要；工程招标阶段，以制定施工总承包合同价为主，控制施工总造价；在工程项目的建设实施阶段，造价专业以准备竣工结算为主；最后是在建筑工程项目完成之后，主要负责竣工决算的编制工作。

2.建设工程全过程工程造价的控制与管理措施

2.1项目决策阶段的管控路径

项目决策是否合理，决定了项目建设造价管控的成效，对经济评价指标进行分析，是决策阶段最重要的任务，筛选出最为合理设计方案，签发投资估算和其他造价文件，根据工程的实际，对投资估算的可行性进行评价，项目的盈利空间是否达到建设单位的经济效益指标。从以往的工作实践来看，对投资估算精度影响最大的因素就是市场不稳定波动，需要加强多方面的调控，分析了项目造价可能受到的影响，比如材料设备厂家、承包方的资料，以及动态的调整有关资料。基于以上造价管控重点的背景，本课题在投资决策阶段，采用云平台、大数据和BIM技术使市场价格形式和相似项目工程造价数据智能化获取成为可能、整理和分析为投资估算的精确编制工作创造了良好的条件。在信息化软件的帮助下，实现了对工程边界条件的修改和改善，比较历史案例之间存在的差异，对不同时间段的人才机进行了价格分析，以达到项目投资的快速性和准确性，避免更大偏差，在对工程的经济技术指标进行测算时，利用云计算平台优势，使得项目方案更经济。本课题在决策阶段，以避免本身造价控制人员缺乏专业水平，影响投资估算精度，请第三方造价机构协助完成投资估算工作，收集青岛市工程造价信息、价格指数和已建同类工程经济技术指标，建设本工程造价信息数据库，为提高投资估算精度，进行全过程造价控制打下了基础。

2.2项目设计阶段的控制路径

设计阶段在建设工程造价控制中处于关键地位，对工程造价总体影响约为75%，建设工程设计阶段的造价控制，主要表现为设计概算与施工图预算的控制，设计方案的可行性与经济性，是关系到造价控制好坏的关键因素。过去编制设计方案多采用预概算，所得资料缺乏全面性，后续需要结合项目建设情况进行方案调整，加大了设计变更造成工程造价不可控。

2.2.1工程招投标阶段的控制路径明确招标方式

为了加强招投标阶段的项目造价的控制效果，该项目以我国《招投标法》及当地建设局相关规定为依据，把整个工程拆成各种单位工程（分项工程）投标。根据不同单位工程（分项工程）的特点，分析了各种招标方式的利弊及其在本单位项目中的总体适应性，决定招标方式为：公开招标工程项目以土建工程和装修工程为主、给排水工程，通风与空调工程、电气与自控工程，弱电工程；邀请投标工程项目包括室外场地和道路硬化工程，绿化工程、室外管网工程。

2.2.2编写招标文件

招标文件对选择施工单位，明确合同造价方面都有着十分重要的作用，它不但是投标单位制作投标文件的基础，它还是建设单位与中标单位订立项目承包合同时的指导性文件，在造价全过程控制中处于重点地位。招标文件所列之明细，对于招标工作、对建设单位和施工单位都构成了有力制约。本工程招标文件的编制工作，不但对于工程的安全，品质、进度和其他内容商定，并对工程合同价款详细构成进行了界定、调整方式与支付原则。

2.2.3制定成本预警价

本工程进行工程量清单招标，采用综合单价法进行单价计算，建设单位将施工图交由第三方造价咨询单位进行施工并取得相应资质、施工资料结合山西省现行预算定额以及有关规定，制定了工程量清单。在项目招标阶段，成本预警价对控制投资额具有重要意义，以确保其编制的科学性和准确性，本工程充分考虑了以下内容：1.成本预警价对工期要求具有很强的适应性，如果缩短工期，则能得到及时响应，实现目标工期与定额工期的比较；合理控制目标工期，缩短定额工期，以免违反工程进度自然规律，影响施工质量。2.成本预警评价符合建设单位的素质，按照优质优价的原则测算。3.成本预警价与招标工程的范围相吻合。4.成本预警价充分考虑了风险包干系数。5，考虑了现场的实际情况对造价控制产生的影响。

2.2.4订立合同

经过投标申报和资格预审，就拿建筑和安装工程来说，共7个具有相应资质施工单位参加了招标，评审投标文件之后，最后选择报价与标底相差最小，企业综合排名靠前的一家施工企业为中标单位。合同签订后，遵循《建设工程施工合同（示范文本）》，合同文本应当载明下列内容，一，加强招投标阶段造价控制1.明确建设单位与中标单位之间的权利义务；2明确工程实施时计价原则；3.确定价格变动的调整方式；4建立工程款的支付原则。

2.3工程竣工阶段的控制途径

竣工结算阶段，主要是强调各种审查审核，为确保竣工结算正确，经审核、验收，办理竣工结算。工程竣工结算复核的内容1.复核隐蔽工程的验收记录；2.设计变更签证管理；3.验证竣工图的完整性；4验证现场签证，根据合同内容计取成本；5审核材料差价；6审查流程，避免计算失误。

结语

工程造价的全过程控制是以控制目标和工程进度目标为前提、质量目标与投资目标是互相协调的，所涉主体亦由施工单位逐渐向建设单位和设计单位延伸，也有造价咨询单位，政府主管部门。所以全过程工程造价管理就是对建设工程进行动态资源分配管理，达到在不同建设阶段对工程投入人力的目的、物力与资金相协调，能达到有效的造价控制与纠偏，扭转了当前多数工程造价管理以施工图阶段为主的不健康状况，避免出现“三超”问题，继而获得了投资经济效益。

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