摘要：信息技术的发展和“互联网”技术不断普及，让社会生活的各个方面发生嬗变。文化馆作为公共文化服务的重要场所，在信息时代下，也面临着向数字化方向建设的机遇和挑战。当前我国部分文化馆已经开展起数字化建设，但还面临一些问题，本文结合国外相关经验，为我国数字文化馆的建设提出适当的对策建议。

关键词：数字文化馆;信息技术;公共服务

引言：2016年国务院发布《国家信息化发展战略纲要》，明确提出要发展“互联网+公共文化服务”。文化馆是公共文化服务的主要载体，建设数字文化馆已经成为学术界和实务界的热门话题。数字文化馆是以信息技术为基础，以互联网为载体的线上文化馆，既能够有效地整合文化馆资源，也可以搭建线上平台，开放给公众登录，共享文化资源。未来数字文化馆的建设主要是将传统线下实体场所发展为三维交互性信息平台，打破时空限制，让广大群众可以足不出户地享受优质文化资源，提高公共文化服务效率。

一、数字文化馆建设的理论基础和发展现状

新时期数字化文化馆建设的理论基础是新公共服务理论。新公共服务理论产生于上世纪80年代，强调政府承担起提供公共服务的职能，同时需要站在社会公众的角度，具体实施和发展公共服务职能。2010年，美国学者登哈特在《新公共服务》一书中提出，新公共服务理论研究的重点是“服务”，政府提供公共服务应当契合公众的期待，重视公民受教育的权利。新公共服务理论认识到政府在提供公共服务上的主体地位，但西方学者对此认知显然存在片面性，即政府承担公共服务职能是为了迎合选民的需要，是“被动”履行职能，这一点与我国政府主动、积极为人民服务本质不同。

数字文化馆建设是“十四五”规划的重要内容。国家“十四五”规划明确提出，要“创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设”;北京市“十四五”规划提出，要“实施文化产业数字化战略，推动文化与科技、旅游、金融等融合发展”;安徽省“十四五”规划提出，要“加强统筹谋划，积极申报、建立一批公共数字文化建设项目”。

数字文化馆在我国建设已有较为成熟的案例。2018年，文化部整合各方面资源，建立全国文化发展中心，主要负责公共数字文化服务工作，协调搭建数字文化馆建设工作，力求提高基层建设数字文化馆的效率，打通政策出台到落地的“最后一公里”。浙江省绍兴市整合全市资源，建立了覆盖全市社区的数字文化馆服务体系，在2015年即完成对文化馆的数字化改造，引进触摸屏互动视窗设备，开发了线上资源平台，观众可以通过APP实时了解馆展动态，自助、直观地享受公共文化服务。绍兴市还积极挖掘本地文化资源，在数字文化馆建设中增添绍兴本地文化元素，观众可以在线上平台观看绍兴黄酒的制作过程，听绍兴弹簧、绍兴词调等传统文化，很多观众通过线上平台才了解自己的家乡文化，并产生了浓厚的兴趣，对传统文化的传承具有重要意义。阳江市的“南海一号”数字文化馆被誉为“沉船里的海上丝绸之路”，“南海一号”是我国迄今为止发现的最大、最古老的古代沉船，是宋代的远洋商船，船上有超过10万件瓷器、金银考古文物，极具考古价值。“南海一号”从海底打捞上来以后，为了广大群众都能“一睹真颜”，技术开发人员建立了以“南海一号”为主题的数字化可视文化馆，将具有代表性的文物采用三维可视化技术在线上展示，将沉船内景进行360度可视化拍摄，实现永久记录保存。此外，上海、深圳、杭州、厦门、南京等各大城市都建立了依托于本地公办文化馆或主题文化馆的数字文化馆，为广大群众提供线上观赏游览的机会。

二、现阶段数字文化馆建设存在的问题

现阶段，我国数字文化馆建设虽然取得了一定的成绩，但是在一些方面还存在一定的不足，具体包括以下方面：

（一）数字化意识不足

数字文化馆是近年来的新生事物，主要是依托现代信息技术和“互联网+”模式开展，与传统的文化馆运营有很大的差异。而我国文化馆多是事业单位，受政策影响大，存在较大的管理惯性，开展数字化改造，往往需要较长的审批流程。而文化馆的管理者多停留在传统的运营管理模式，数字化意识有一定的欠缺，在开展数字化改造工作方面不够积极。在一些文化馆可以看到，虽然增加了数字化设备，但是日常管理和服务还是以人工为主，线上平台展示内容少，访问便捷性不够，数字化平台缺乏必要的维护。这些都说明文化馆数字化建设意识不足的问题。

（二）政策实施效果与预期有差距

数字文化馆建设很早就受到党和国家的重视。2011年，文化部和财政部就下发文件，要求各地结合本地情况，探索创新公共文化管理体制，积极使用信息技术，发展公共文化事业和文化产业。2014年，文化部再次下发文件，明确提出开展“数字文化服务”，2016年，国务院提出发展“互联网+公共文化服务”的具体要求。但是从政策实施的效果来看，虽然各地都按照政策要求，开展了数字文化馆建设，但是在实施效果上，与政策的预期效果有一定差距。例如文化部下发的《“十三五”时期公共数字文化建设规划》提出：“到2020年，基本建成与现代公共文化服务体系相适应的公共数字文化体系”，具体包括“构建互联互通的公共数字文化服务网络”、“打造公共数字文化资源库群”、“鼓励和支持社会力量参与公共数字文化建设”等。但是从实施效果来看，目前文化馆在数字化改造和运营中，还存在“各自为政”的问题，数字资源的“互联互通”性不足，线上平台功能单一，只能提供线上参观功能，知识延展等新型服务不足，因此群众访问意愿有限，线上平台效率不高。

（三）资金投入有限，制约数字化改造和服务功能升级

我国文化馆是事业单位，收入主要依靠财政支出。根据《公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发【2020】14号）的规定，公共文化设施建设是中央和地方共同财政事项，由中央和地方共同承担支出责任。由于我国各地社会经济发展差异较大，且地方财政向来多面临入不敷出的问题，因此地方财政在数字文化馆建设方面投入的资金有限，对数字化建设和服务功能升级产生制约。

三、国外数字文化馆建设的经验借鉴

（一）“美国记忆”数字文化馆概况

国外数字文化馆的建设坚持线上和线下平台共同发力，实现公共文化服务和数字化技术的结合。例如美国国会图书馆的“美国记忆”文化馆，在上世纪90年代开始推进数字化改造，目前已经将美国101个研究性图书馆和51个州立图书馆的图书、音像、视频资源实现数字化资源改造，组成全美数字图书馆。1994年以后，美国开展了以“美国记忆”为主题的数字文化馆建设，并向全体观众免费开放。

“美国记忆”文化馆主要采用线上平台的形式，搭建起网络页面，用户登录网页可以进入各个主题的资源库，具体包括藏品展览、历史上的今天以及浏览集合、通知公告四大内容。在浏览集合里，具体细分为当代美国、环球视野和美国历史三个板块，内容涵盖历史、政治、军事、经济、文化、环境以及体育、妇女等18个门类。“美国记忆”主要整合了三个渠道来源的文化品，一是来自于美国国会自有的藏品，包括图片、视频、书籍等;二是来自于私人捐赠;三是来自于一些非公立研究机构和文化馆等的捐赠。从资料内容来看，美国数字文化馆的线上资源非常丰富，数量超过900万件，设置专题超过100个，每个专题都设置专门网站链接，观众可以线上观看文化资源后，点击链接了解文化资源的周边信息，丰富数字文化馆的内容。除了线上平台，“美国记忆”文化馆还设置有线下实体空间，但与传统的文化馆不同，“美国记忆”增加了数字可视化设备，主要凸显互动功能。

（二）美国克利夫兰数字文化馆概况

美国克利夫兰数字文化馆的“一号画师”是数字文化馆的另一成功案例。“一号画室”包括10个数字化交互空间，包括1个收藏墙、3个数字播放厅和6个数字化艺术镜头。收藏墙实质上是数字化交互式屏幕，可以实时显示文化馆收藏资源，观众可以在收藏墙上自主点击资源进行细致浏览。观众还可以在线上登录收藏墙，将一定数量的资源下载到移动设备中，随时随地进行观赏。数字播放厅，是以馆藏艺术品为对象的在线小游戏，参观者可以在播放厅中注册ID，创建艺术创作工作室，自主创作自画像，以及设计陶器、拼图等艺术品。借助数字化技术，参观者可以将自主创作的艺术品和馆藏艺术品进行自由拼接，创作个性化的数字艺术品，提高艺术品的艺术性和观赏性。

（三）国外数字文化馆经验借鉴

通过前文两个数字文化馆的介绍，可以归纳出一些国外数字文化馆建设的经验，可以为我国适当借鉴。

第一，积极主动拥抱数字化工具，突出数字化特征。数字文化馆的核心是通过数字技术展示馆藏与观众沟通交流，数字工具要用到实处，与文化馆的建设深度结合。例如“美国记忆”文化馆，将馆藏全部数字化，民众可以非常便捷地观看展品，不用到文化馆实地观看，真正起到提供公共文化服务的目的。

第二，不断丰富数字化资源，充实数字文化馆内涵。“一号画室”文化馆虽然规模不大，但是文化资源非常丰富，收藏墙、数字播放厅以及数字化艺术镜头，可以整合超过数以万计的数字化艺术作品。“美国记忆”文化馆是以全美公办文化馆的资源为支撑，文化资源非常丰富，数字化建设有十分深厚的积淀。

第三，整合多方力量，共建数字文化馆。“美国记忆”文化馆之所以拥有数量非常丰富的线上展品，主要是因为它整合了全美公立文化馆的资源。“一号画室”在数字化改造的过程中，不少社会资本以入股的形式参与建设，再从运营中获取收益。通过整合多方力量，文化馆的数字资源来源渠道进一步拓宽，资金更有保障，提供服务的质量也更高。

四、新时期我国数字文化馆建设的路径建议

（一）文化馆加强对数字化技术应用的重视

各地文化馆要积极落实国家有关数字文化馆建设的政策要求，将数字化建设作为文化馆下一阶段工作的重要任务。有条件的文化馆可以建立工作台账，倒排时间表，把数字化改造工作落到实处。除了硬件设施完成数字化改造以外，还要重视数字化资源的维护和数字化服务的搭建。“美国记忆”之所以有较大的影响力，就是因为数字化资源的丰富性和数字化服务的便捷性，为观众提供更便捷的访问平台，提高公共文化服务的效率。我国数字文化馆可以考虑建立多样化的线上平台，包括网站、手机APP，可以开通微信公众号等，方便及时推送消息，提高访问便捷性。

（二）文化馆要扩充文化资源来源渠道，提高文化资源容量

我国拥有五千年文明，文化资源浩如烟海，各地都有本地特色的文化资源。但长期以来，各地特色文化资源没有得到很好地挖掘和整合，一些虽然进了文化馆，但受众面小，往往是“墙里开花墙里香”，外界对此知之甚少，导致公共文化服务低效。整合文化资源，要结合城市规模，在现有的“总馆—分馆”模式的基础上，打造专业队伍，培养专业人才。同时，完善资源共享机制，打通各自的文化资源数字平台，实现资源共享。文化馆可以多方征集文化资源，特别是具有本地特色的、为群众所喜闻乐见的文化资源，将其数字化形式储存、展示，丰富公共文化服务的内容，更好地满足群众需求。

（三）政府相关部门要统筹资金，适当加大对数字文化馆建设的资金支持力度

有条件的地区可以将数字文化馆建设作为专项支出，在预算中安排专项资金，加强资金保障力度，解决数字文化馆建设资金不足的问题。文化馆要加强资金使用环节的管理和监督，制定数字化改造和服务方案，细化资金支出的方向，确保每笔款项用在实处、用在刀刃上。

总结

数字文化馆建设是新时期公共文化服务的重要载体。通过融合信息技术工具，文化馆搭建线上平台，可以实现公共文化资源和服务的共享，提高公共文化服务效率，丰富人民群众的精神生活。但我国数字文化馆建设存在一定的问题，本文通过介绍美国数字文化馆建设案例，适当借鉴经验，提出下阶段我国数字文化馆建设的对策路径，包括加强对数字化技术应用的重视、扩充文化资源来源渠道，提高文化资源容量以及要统筹资金、加强资金保障力度等。

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