摘要：为加快现代公共文化服务体系标准化、均等化的建设，促进开展全民艺术普及工作，在新的时期，文化（群艺）馆提升服务效能势在必行，本文从文化（群艺）馆供给机制、服务机制、运行机制、管理机制进行剖析，努力探索文化（群艺）馆更加科学的工作标准，以此作抛砖引玉，为文化（群艺）馆增强基本公共文化服务能力提供理论支撑。

关键词：工作机制;标准化;创新;基本公共文化服务

国家基本公共文化服务指导标准的出台为各级文化（群艺）馆提供了工作依据和服务规范，这是保障人民群众享受基本文化权益有力举措，是实现城乡文化一体化发展的内在要求。文化（群艺）馆应按照基本公共文化服务指导标准为引领，不断改进创新工作机制，对照服务标准，把规定动作做好。本文将对文化（群艺）馆的工作机制进行探索，为文化（群艺）馆服务的标准化提供理论依据，为政府保障底线，做到保障基本、统一规范提供有力支撑。

一、创新供给机制，提高服务标准化普及性

目前，基层文化（群艺）馆、站存在着基本公共文化供给内容单调、供给质量不高、供给方式单一和城乡供给不均衡等诸多问题，这些问题直接影响到标准指标的完成，文化（群艺）馆应按照标准指标把规定动作做实做细，充分利用文化资源，提供更加丰富的文化产品和文化服务。

（一）公共文化供给内容要明确化

各个省（市）的文化（馆）站在基础设施、人员构成、服务项目等方面参差不齐、千差万别，所以国家基本公共文化服务指导标准不能搞“一刀切”，各地文化（群艺）馆还应结合本地实际和群众需求，明确服务内容、服务功能和服务项目，在基础常态的工作职能中保障最基本的服务项目，实行“按需供给”、“有的放矢”，避免造成文化资源的浪费。

（二）公共文化供给方式要便捷化

1.开展流动式服务。文化（群艺）馆把文化供给做到便利快捷，加强文化（群艺）馆流动服务工作职能，以定时、定点的方式开展流动文化服务，把公共文化服务输送到远离城镇的边远农村，让这些地方的基层群众也能享受到应有的公共文化服务，从而体现公共文化服务的均等性。

2.开展订单式服务。文化（群艺）馆应探索开展“自下而上、以需定供”的互动式、推行文化服务供给的菜单式，变“我给你接”为“你需我送”，实现文化产品定制化配送与运营，努力做到你点我送，需求互动;文化（群艺）馆还要培养一批能够经常参与流动文化服务的各门类文化艺术人才，确保流动文化服务资源充足，并可持续开展。

3.开展专门式服务。在指导标准中，设施开放要专门面向未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入群体，也就是说文化供给服务要保障特殊人群的基本文化权益，文化（群艺）馆也要提供专门的内容为他们量身打造“文化订制”服务，要有量化的具体指标，包括服务项目、演出场次、时间、地点、服务对象等，形成关注特殊群体常态机制。

（三）公共文化供给质量要优质化

公共文化供给不仅要有内容，还要保证供给内容的质量，优质的公共文化服务可以说是一场文化供给侧改革，文化（群艺）馆要以保证优质公共文化传播为依据，把传统文化传承、我的中国梦、弘扬社会主义核心价值观体系的文艺精品纳入公共文化服务供给的重要内容，提高文化供给的内涵和质量。

二、创新服务机制，提高服务标准化高效性

文化（群艺）馆在新时期下要广泛开展全民艺术普及活动，对于传统的文化服务方式已不能满足目前群众文化工作的需要，建立数字文化馆，利用“互联网+”文化的工作服务机制是公共文化发展的必然趋势。运用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与公共文化进行深度融合，整合大文化的资源，创造新的文化服务业态。群众可以通过互联网的途径，更好更便捷的享受自己所需的公共文化服务，数字平台真正扩大了公共文化服务的受众面，提高文化（群艺）馆公共文化服务能力，推动全民艺术普及的开展。

三、创新运行机制，提高服务标准化可行性

一是组建理事会治理机制。文化（群艺）馆探索组建理事会，吸纳多个层面的人员进入理事会，坚持文化场馆的公益属性，引入社会力量，形成“政府—专业机构—社会组织—群众代表”参与的共管机制，内部管理和外部监督共同运行，提升公共文化服务效能。二是探索总分馆运行模式。建立以市、县文化馆为主体，乡镇综合文化站为基础，村文化活动室（文化大院）为支点的文化馆“总分馆”体系，形成体系内的服务、活动的联动。三是尝试馆际之间合作的形式。开展馆与馆之间的跨界合作，推进平级馆等机构互联互通。实行跨界联合，形成区域性服务联合体系，不同区域的公共文化服务由分散服务向联合服务转型，实现公共文化资源的共建共享。四是建立文化志愿者工作机制。文化（群艺）馆应使文化志愿服务朝着制度化、规范化、日常化和可持续化努力，制定文化志愿者管理制度，对文化志愿者招募、权利义务、人员组成、奖励表彰做出明确规定，为文化志愿者队伍建设提供基本制度保障，培育出一支服务意识强，服务能力、服务水平较高的文化志愿者队伍，提高公共文化服务有效运行。

四、创新管理机制，提高服务标准化保障性

为保证文化（群艺）馆服务能力的不断提升，文化（群艺）馆应建立健全的工作管理机制，为公共文化服务标准化、均等化建设提供管理保障。建立群众评价和反馈机制，多渠道组织征求意见、广泛联系群众，对群众反映的问题要及时汇总处理，并定期查摆问题，对照检查，树立良好的工作形象;文化（群艺）馆面临业务人员面比较广泛，涉及音乐、舞蹈、美术、戏剧等等，单位的规范化管理要成为新业态，通过建立健全各种规章制度，真正建立起了事事靠制度、人人守制度的格局，为公共文化服务提供制度的保证。

推进文化（群艺）馆管理机制的建设，创新文化（群艺）馆工作思维，是顺应新时期文化（群艺）馆建设与公共文化服务体系建设的必然要求，同时也为文化（群艺）馆充分发挥全民艺术普及工作职能，促进现代公共文化服务体系的标准化、均等化的提供了支持和保障。

参考文献：

[1]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2015年1月14日印发）

[2]文化和旅游部，国家发展改革委，财政部.关于推动公共文化服务高质量发展的意见 [EB/OL].（2021-03-23） [2022-2-24].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-03/23/content_5595153.htm.