摘要：工程造价全过程跟踪审计是确保项目成功的关键步骤之一，它能够提高项目的可控性、透明度，降低风险，确保项目能够按照计划顺利进行。在工程造价全过程管控模式实践中，业主方参与度不高，整体控制力不足，可能存在工程建设风险，而引入全过程跟踪审计能够保障工程造价全过程管控模式下建设项目施工的规范、科学、高效开展。

关键词：工程造价全过程管控模式；建设项目；全过程跟踪审计

一、工程造价全过程跟踪审计的必要性

工程造价全过程跟踪审计是一种全面监控、检查和评估工程造价的方法，全过程跟踪审计有助于及时发现和解决超支、成本偏离预算等问题。通过实时监测造价情况，项目管理者可以采取及时的纠正措施，确保项目不会超出预定的成本。审计有助于发现潜在的风险和问题，以及可能导致成本增加的因素。通过早期的发现和分析，可以采取措施来降低或规避潜在的风险，从而减少额外的费用。跟踪审计确保工程造价符合相关法规和标准，提高工程的合规性。同时，通过透明的审计过程，各方利益相关者可以更好地理解项目的成本结构和分配情况。审计帮助确保工程合同的履约，监控工程支付的进度和准确性。这有助于防止合同纠纷，维护工程方和承包商之间的合作关系。通过对工程造价的全过程跟踪，可以评估项目的效率和质量。审计有助于发现导致浪费的环节，优化项目执行过程，提高效率。审计可以在项目结束后进行回顾性的总结，从中获取宝贵的项目经验。这有助于未来类似项目的规划和管理，提高整体的工程管理水平。对造价的全过程跟踪审计增强了投资者和融资方对项目的信任。可靠的审计报告提供了对项目经济状况的权威解释，有助于确保资金的正确使用和项目的可持续性。

二、工程造价全过程跟踪审计的优化要点

（一）加强组织建设，构建专业化审计团队

在工程造价全过程管控模式下实施建设项目全过程跟踪审计时，应以企业发展为导向，充分考虑整体利益，按照审计工作要求，严格化、全面化开展重大建设项目各环节的审计监察工作。同时，以党委审计委员会、党委审计工作领导小组为引领，建立涵盖各职能部门业务骨干的全过程跟踪审计监察团队，从审计部、财务部、法律部、工程管理部、造价咨询部抽调专业技术或管理人才作为审计团队成员，进而保障工程造价全过程管控模式下建设项目审计工作的全面性、高效性开展。

（二）把握审计方向，精准定位审计监督职能

从功能定位的层面分析，建设单位内部审计部门以经济监督为主要职能，因此，工程造价全过程管控模式下工程建设项目实施全过程跟踪审计时，应明确经济监督这一职能定位，并以此为中心，遵循合法合规原则、效益提升原则、真实审计原则，及时针对工程造价全过程管控建设项目的各个环节开展严格审查，确保投资审计、进度审计、质量审计、安全审计、合同审计等所有环节均不遗漏，并在审计过程中注意收集所发现问题的佐证材料，然后对审计发现的问题展开深入的挖掘与分析，查明问题诱发原因，界定问题主体责任，进而有效落实全过程跟踪审计职责，合理规避重要性风险隐患，避免因风险引发造价成本增加，并保障工程项目施工质量安全管理的成效。在内审作用充分发挥的情况下，精准识别工程建设风险，并及时进行整改优化，从而基于工程造价全过程管控模式打造出高质量、高效率、低成本的精品建设项目。

（三）优化审计质量，严格遵守独立审计原则

在审计工作开展过程中，保持审计监察工作的独立性至关重要，内部审计工作应作为风险管理、业务运营管理之外的第三个职能部门。目前，我国已推出的内部审计工作相关规定明确指出，在实施内部审计工作的过程中，审计部门和相关人员不可参与任何一项对审计职责公正履行可能产生不利影响的工作。为此，工程造价全过程管控模式下建设项目实施全过程跟踪审计时，审计人员应深入业务现场实施监督审查工作，在此过程中，审计人员不能参与工程项目的决策制定过程，也不能作为工程施工的一员担负项目管理职责。同时，审计人员审计工作的开展不应对具体工作环节的正常运行产生不利影响。此外，在内审工作开展中，审计人员应明确自身所承担的责任，在任何情况下均应保持工作独立性，坚守思想红线，避免受到其他因素的干扰，进而客观、公正、高效地完全造价全过程管控工程建设项目的审计监督工作。

（四）优化审计环境，构建协调完善的审计工作机制

全过程跟踪审计在工程造价全过程管控模式中融合的主要目的在于提升建设项目实施的有效性，降低工程项目造价成本，因此，施工单位、建设企业、审计小组应具有一致的目标。为提高全过程跟踪审计工作的落实质效，营造协同配合度高的审计环境十分重要，各参与方应做好事前沟通交流，并随时开展内部沟通与外部沟通，在合同签订、制度制定过程中，实现全过程跟踪审计工作范围、流程标准、实施要求的有效融合，从而构建运行高效的良性工作机制，以保障审计监督工作规范化、高效化开展。一方面，打造造价全过程管控单位、建设单位、审计小组三方协同的工作机制，三者应在现场审计协同配合开展各环节的审查。另一方面，构建畅通的沟通交流与报告机制，及时沟通审计中发现的重要性、异常性问题，并及时向审计委员会汇报审计结果，确保业务主管部门及时发现与处理有关制度流程方面的问题，进而提升全过程跟踪审计工作的实施成效。

三、结语

工程造价全过程管控模式下建设项目全过程跟踪审计需要分别针对项目决策准备、设计、招投标、施工建设、竣工验收五个阶段展开审计，其中设计、施工两个阶段的审计最为重要，而进度控制、质量控制、安全控制的有效性是施工建设审计的重点内容。为保障全过程跟踪审计的规范化、高质量开展，需要加强组织建设，把握审计方向，优化审计质量，改善审计环境，从而以专业化审计团队为支持，以审计监督职能精准定位为导向，以独立审计为原则，以完善性审计工作机制为保障，实现全过程跟踪审计在工程造价全过程管控模式中的有效融合，进而提升工程建设项目的经济性与优质性。

参考文献

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