摘　要：通过标前成本测算，可以制定合理的投标策略，给报价参考建议，为项目中标后的二次经营打下基础。

关键词：标前；成本测算；测算复核

引言

标前测算时间紧，务重，标前不同项目资料详尽程度不一，需要根据既有资料进行标前成本测算，为公司投标报价提供依据，提高投标的竞争力。

一、测算特点

不同的项目给的资料多种多样，部分项目仅有可研资料或概算，初步设计图纸、临时清单或干脆没有清单，测算需针对不同项目采取不同的测算思路与方法，并需在短时间内完成施工地域分析、线路走向调查、特殊结构物调查、物资劳务价格调查、清单整理、成本测算等一系列工作。

二、测算步骤

招标公告发出后，及时对招标资料进行收集整理，分析招标文件、招标图纸，了解设计标准、工期要求及主要施工内容，梳理特殊结构物及图纸中特殊要求，进行初步清单核对，查看清单有无重大缺漏错项。以清单为基础编制成本测算表格，其中分部分项明细表中成本部分按费用组成分为劳务、材料、机械、周转料、其他等多项。编制测算表格的同时，需要把施工采用的主要材料设备、主要劳务分包内容、重难点工程进行初步梳理，为施工调查指明方向。根据图纸、招标文件中明示的项目建设地点进行调查，包括地形地貌地质、水文气象、自然条件、社会经济、交通情况、水、电、燃料条件、征地拆迁进展、地方法规政策等内容。可进行现场勘查的调查过程中需同步对材料供应单位走访，调查周边是否有合适的临时用地并调查用地价格及复垦要求。不具备条件的通过网络地图、网上信息查询等途径进行调查分析。平时注意对各类物资、劳务、机械价格信息进行收集，及时掌握主要物资、劳务行情。要加强和既有项目的沟通交流，收集整理各地区的物资采购、劳务分包、机械租赁等价格信息，积累成本测算基础数据。了解项目实际情况后，结合类似工程总结的经验数据，进行标前成本测算，确保测算工作效率和质量。标前测算时间较紧张，没有足够的时间来编制完整的施工组织设计及专项施工方案，这就需要分析图纸中的主要结构物设计特点及工程量大小，找到其中的非常规设计要求及重难点工程，结合施工现场调查结果，拟定一个初步的施工方案。方案中需确定工期计划、施工措施、周转料安排、机械组织、周边制约因素、环水保措施等内容。工期的合理确定关系到管理费的计算以及周转材料的摊销次数；施工措施如水中桥梁钢栈桥、围堰、桥梁脚手架搭设等对成本影响较大；周转料安排如房建项目梁板柱脚手架模板、桥梁墩柱钢模板等周转料可采用内部调用、新购、租赁等多种方式，需结合工期合理安排选择来源方式；机械组织则主要考虑吊车、混凝土泵车、隧道施工“511”工装等各类施工机械的配置情况；周边制约因素种类繁多，如河湖施工的环保要求、市内施工噪音控制、涉铁施工营业线要点配合费和施工降效等。不同的施工方案对成本的影响很大，对重点工程要组织工程、商务、物资等多部门进行联合研讨，确保施工方案合理经济。管理费、保险费、安全生产费、试验及测量费用等费率需结合合同金额、项目类型、地区等综合确定。安全生产费按招标文件要求计入成本。损耗系数需结合项目类型、地质条件、生产方式等综合确定。前期准备工作完成后，将确定的劳务、材料（含损耗）、机械、周转料、其他等各项价格逐行逐列填入成本测算明细表，计算完成后进行逐章节汇总并填入汇总表。然后在汇总表中计取管理费、保险、安全生产费、试验及测量费用等费用，得到初步成本测算结果。测算初稿完成后，为保证数据准确性，需进行换人交叉复核，并与常规成本比例、利润率等进行对比分析。

三、测算方法

常规项目的测算按照工、料、机及各种管理费等进行测算。对于非常规项目的测算，具体项目具体分析，进行快速估算、测算。

（一）只有建筑面积和概况

部分前期跟踪项目只有项目概况，公路铁路项目只有线路位置和长度，房建项目只有建筑面积和楼栋数，此类项目测算难度较大，准确度也不能保证。可根据数据库中同地区相似项目的公里指标或建筑面积指标进行初步估算，如没有合适的数据库，可与上级公司、兄弟单位等进行沟通交流，选择合适的指标进行分析。

（二）只有可研或投资估算

常见于投资类项目。铁路、公路项目基本线路走向、结构物位置及结构物大致类型已确定，会给出一个较为粗范的工程量，路基会给出土石方工程量，路基附属和软基处理给出公里数，桥梁给出长度和面积，隧道一般给出长度。房建项目给出土建、安装、装修、室外工程的建筑面积。对于铁路、公路项目，路基土石方按照提供的工程量进行测算，其余以公里或平米给出的项目，以相近地区、相似结构的路基、桥涵、隧道工程量为基础，带入本项目的最新工料机价格进行成本测算，汇总后折算到公里或平米单价，再代入本项目公里或平米数量汇总得到总体利润率。对于房建项目，因全国大部分地区工费及材料周转次数相近，可计算相似项目（地区可不相同或相近，但结构形式需类似）的土建、安装、装修、室外工程主要材料含量及成本指标，将主要材料替换为本项目的最新材料价格进行成本测算。

（三）有概算或预算

常见于EPC项目。此类项目给出的工程量较为详细，有初步设计图纸，施工内容较明确，可采用常规测算方法进行测算，特殊的给出工程量不够详细的，可参考类似项目工程量进行测算，测算完成后同样需与本地区同类项目利润率进行对比，如存在较大偏差则应进一步分析原因。

四、测算复核

（一）分析对比各章节利润率

一般铁路、公路项目，隧道利润率低于桥涵和路基，如路基章节软基处理较多，则路基利润率高于桥涵。临建章节因目前推行高标准化、智慧化临时设施建设，成本大幅低高，利润很低甚至为负值。铁路、公路线路较长，受地区、地质条件影响较大，又采用全国统一定额与清单编制规范，各地区利润率差别较大，需具体分析研判。例如：西北地区气候干燥，土石原材较丰富，其路基部分软基处理较少，以挖填方为主，利润较低；东北地区气温较低，常涉及冻土开挖，且每年冬施时间较长，利润较低；东南地区气候湿润，地下水丰富，软基处理措施较多，其路基章节利润较好，但因其经济较发达，城镇化程度高，地材资源匮乏，其临时用地、混凝土等价格较高，桥梁章节利润偏低。房建、市政全国各省（市）定额均不相同，定额详细程度、更新时间、管理费利润等取费基数和费率均有差异，每个省份需结合定额水平具体分析。

（二）分析各章节费用占比

铁路、公路项目各章节联系性不大，只对临建工程进行分析。临建工程一般常规项目不超过合同额的 6% 。

五、测算分析及测算说明编制

项目测算完成后，要对整体测算情况进行“赢利点、亏损点、风险点、机会点”分析，根据各清单项的收入与成本对比情况，找出赢利点和亏损点，根据施工调查及与业主、设计的沟通结果，找出项目潜在的风险点、机会点。根据四点分析结果制定合理的投标策略，给出不平衡报价参考建议，为项目中标后的二次经营打下基础。最后将项目概况、成本测算依据、测算结果、四点分析及注意事项进行整理形成成本测算说明。

结束语

本文从标前成本测算的特点、步骤、方法以及测算的四点分析等对标前成本测算进行了详细的阐述，厘清成本测算的思路以及方法，为更好的做好成本测算打好了基础。

参考文献

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