摘　要：工程造价预结算审核是把控工程投资效益、规范工程建设资金使用的关键环节，其审核质量直接影响工程项目的整体经济效益与合规性。本文结合工程造价预结算审核工作实践，系统梳理审核过程中存在的计价依据应用不规范、工程量核算不准确、项目组价不合理等常见问题，深入剖析问题产生的根源，从完善审核制度体系、强化审核人员专业能力、优化审核技术手段等方面提出针对性解决对策，旨在为提升工程造价预结算审核质量、保障工程建设资金安全提供理论参考与实践指引。

关键词：工程造价；预结算审核；常见问题；解决对策

引言

随着我国工程建设行业持续发展，工程造价管理精细化要求不断提升，预结算审核作为造价管理核心环节，承担优化资源配置、防控投资风险的重要职责。工程建设项目规模扩大、技术工艺日趋复杂，给预结算审核带来诸多挑战，审核问题频发，影响审核质效，还易引发投资失控、资金浪费等后果。精准识别问题并探索对策，对规范造价管理、提升投资效益意义重大。

一、工程造价预结算审核常见问题

（一）计价依据应用不规范

计价依据是工程造价预结算审核的核心基准，其应用不规范是审核工作中最为突出的问题之一。部分审核工作中存在计价标准选用滞后的情况，未及时跟进最新的行业计价规范、定额标准及政策调整要求，仍沿用过时的计价依据开展审核，导致审核结果与实际工程建设成本偏离。存在计价依据适用范围混淆的问题，不同类型、不同专业的工程项目对应的计价规范与定额标准存在差异，但审核过程中未根据项目实际情况精准匹配，盲目套用计价依据，造成审核结果失真。

（二）工程量核算不准确

工程量核算是工程造价预结算审核的基础环节，其准确性直接决定审核结果的可靠性。审核过程中，工程量核算不准确主要表现为多算、少算、漏算等情况。部分审核人员对施工图纸理解不透彻，未能精准把握工程设计意图与施工范围，导致对工程量的统计出现偏差；部分项目在施工过程中存在设计变更、现场签证等情况，但审核人员未全面核实变更内容与签证真实性，未及时将变更部分纳入工程量核算范围，或对重复签证、无效签证对应的工程量进行过度核算。

（三）项目组价不合理

项目组价环节的不合理性直接影响工程造价的精准性。存在定额子目套用不当的问题，审核过程中未根据工程项目的实际施工工艺、材料规格等要素精准匹配定额子目，出现高套、错套、重套定额子目的情况，导致工程单价虚高或偏低。另材料价格确定不科学，材料费用在工程造价中占比极高，部分审核工作中未充分调研市场价格行情，对材料价格的确定缺乏客观依据，仅依据施工单位提供的报价单进行审核，未核实价格真实性与合理性，导致材料费用核算偏差[1]。

（四）审核流程与监管机制不完善

审核流程不规范、监管机制不健全是制约预结算审核质量提升的重要因素。部分工程项目的预结算审核流程缺乏系统性设计，审核环节衔接不畅，存在审核流程倒置、关键环节缺失等问题，导致审核工作效率低下，难以全面把控审核质量。同时，审核工作的内部监管机制不完善，缺乏有效的审核质量复核制度，审核结果未经过多重校验便予以确认，难以发现审核过程中出现的误差与问题。

二、解决工程造价预结算审核问题的对策

（一）规范计价依据应用，夯实审核基础

规范计价依据应用是提升审核质量的关键前提。建立计价依据动态更新机制，及时跟踪行业计价规范、定额标准及相关政策的调整变化，定期梳理与更新审核工作所需的计价依据资料，确保审核工作始终以最新、最适用的计价标准为基准。精准匹配计价依据，审核人员需全面掌握项目类型、专业属性、施工工艺等核心信息，根据项目实际情况科学选用计价规范与定额标准，避免盲目套用。

（二）强化工程量核算管控，提升审核精准性

加强工程量核算管控是保障审核结果可靠的核心环节。审核人员需深入研读施工图纸、设计说明等资料，精准把握工程施工范围与设计意图，严格遵循工程量计算规范开展核算工作，确保工程量计算流程规范、数据准确。建立设计变更与现场签证审核机制，全面核实变更内容的真实性、必要性与合规性，严格审核签证手续的完整性，确保变更与签证对应的工程量准确纳入审核范围，杜绝重复核算与无效核算[2]。

（三）优化项目组价审核，把控造价核心

优化项目组价审核是精准把控工程造价的关键举措。审核人员需熟练掌握定额子目内涵与适用范围，根据项目实际施工工艺、材料规格等要素精准匹配定额子目，严格杜绝高套、错套、重套定额子目的情况。建立材料价格动态调研机制，通过实地考察、市场询价、信息平台查询等多种方式收集最新材料价格信息，建立材料价格数据库，确保材料价格确定的客观性与合理性，避免仅依据施工单位报价单进行审核。严格把握取费标准，根据项目类型、工程规模、地区差异等因素精准确定取费费率，全面核查取费项目的合规性，杜绝多取费、少取费与重复取费等问题。

（四）完善审核流程与监管机制，强化质量管控

完善审核流程与监管机制是提升审核质量的重要保障。构建系统化的审核流程体系，明确审核准备、工程量核算、组价审核、结果复核等各环节的工作要求与时间节点，规范审核环节衔接，确保审核流程有序推进。建立健全内部质量复核制度，设置多级审核复核环节，由不同层级的审核人员对审核结果进行逐步校验，确保审核结果精准无误。强化外部监管力度，建立常态化的行业监督检查机制，加强对审核机构与审核人员执业行为的监管，严厉查处审核过程中的违规操作与弄虚作假行为，规范审核市场秩序[3]。

结语

工程造价预结算审核是工程投资管控的关键环节，其质量直接关系工程建设的经济效益与合规性。审核工作存在计价依据应用不规范、工程量核算不准确、项目组价不合理等问题，根源在于审核人员专业能力不足、技术手段滞后、监管与制度体系不健全。通过规范计价依据、强化核算管控、优化组价审核、完善监管机制、提升人员素养、推进信息化建设等对策，可有效提升审核质量与效率。

参考文献

[1]金慧敏.工程造价预结算审核的问题与对策[J].门窗，2025（11）：148-150.

[2]刘佳嘉.工程造价预结算审核中问题分析及对策[J]. 建筑与装饰，2023（7）：114-116.

[3]石琪昌.工程造价预结算审核难点及解决对策研究 [J]. 营销界，2023（7）：104-106.