摘　要：在当前建筑行业高质量发展的背景下，土建造价管理作为工程建设的核心环节，直接关系到企业的经济效益与市场竞争力。海南地区受自贸港建设政策驱动，建筑市场活跃度极高，但独特的地理气候环境、原材料波动以及特定的地方政策环境，给土建造价管理带来了诸多挑战。本文聚焦于海南建筑工程土建项目的造价管理，深入分析了当前在决策、设计、招标及施工阶段存在的造价失控、管理滞后等共性问题。通过剖析海南地区建筑市场环境与管理现状，提出了强化全过程动态控制、优化设计阶段价值工程应用、完善地方定额库建设以及引入数字化管理手段等针对性对策。本文旨在为海南地区建筑企业提供严密的造价管理逻辑框架，通过精细化管理手段降低建设成本，实现资源的最优配置，助力区域建筑行业的可持续发展。

关键词：建筑工程；土建造价；造价管理；海南地区；动态控制

引言

伴随着中国特色自由贸易港建设的不断推进，海南地区建筑行业也正处在规模和速度双增的阶段。土建工程是建筑项目的基础，土建工程造价一般占总投资比例最高，工程周期长、影响范围广、环境影响因素多，因此土建工程造价管理一直是个难题。海南地区高温、高湿、强盐雾环境、多台风等气候特点，给土建施工材料耐久性、施工安全、防灾减损带来更高的造价控制要求，在客观上加大了造价控制的维度。目前，许多建筑项目在实施过程中仍然存在着“三超”现象，即决算超预算、预算超概算、概算超估算。

1.土建造价管理在全寿命周期中的逻辑定位

土建造价管理不是单一阶段的财务结算，而是贯穿于项目立项、规划设计、招投标、施工执行到竣工验收全过程的逻辑链条。项目决策阶段造价管理具有投资估算准确性的使命，是决定项目是否成立的重要依据。进入设计阶段之后，造价管理就变成以价值工程为约束的管理方式，用技术与经济相结合的方式，保证设计方案在满足功能需求的基础上，不会超出成本预算。施工阶段是造价控制的实战阵地，包含材料管控、变更签证和进度款支付等诸多繁杂工作。

2.海南建筑工程土建造价管理面临的共性问题

2.1决策与设计阶段的造价预见性不足

海南地区土建项目开发中，在决策阶段的投资估算由于对于地域性复杂的地质条件（滨海砂质土地基）调研的不够深入，造成基础处理费用的预估误差过大。设计阶段中出现的主要问题就是设计单位在进行土建设计的时候，过于重视结构的安全性、美观性，而忽略了经济性比较。由于海南地区对防雷、抗震、防风等级要求很高，如果设计师不能根据当地施工工艺进行优化，很容易造成设计冗余。

2.2海南市场环境下材料价格波动的传导风险

土建工程对钢筋、水泥、砂石等大宗原材料的需求量很大。海南属于岛屿经济体，建筑材料的供应很大程度上依靠岛内资源调节和跨海物流运输。受生态环境保护政策的影响，岛内砂石料开采受到严格的控制，供应出现波折的情况时有发生；跨海运输成本又被季节性海况变化所左右。目前造价管理体系对于材料价格的应对方式比较僵化，合同中调差条款不能及时补偿由于市场突然出现短缺所造成的成本上涨。

2.3施工过程中的精细化管理程度偏低

土建造价管理的精细化程度不能满足高标准的成本控制要求。海南高温、多雨的气候环境经常造成施工现场停工损失增大，但是管理层在编制预算的时候往往忽略了气候环境补偿费用。除此之外，现场施工签证及变更管理不规范也是造成造价超支的主要原因。部分项目部对于现场签证的及时性、真实性把关不严，出现乱签、多签的情况，造成竣工结算时出现争议。

3.优化土建造价管理的对策分析

3.1强化设计阶段的限额设计与价值工程应用

就设计阶段造价控制力弱的问题而言，应该大力推行限额设计制度。在批准的投资估算范围内，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，把造价控制目标逐层分解到各个专业。在海南地区，主要对地基基础工程、钢筋绑扎方案、模板支撑体系等关键部分展开价值工程比较。以海南滨海地区特殊的土质为背景，用技术经济比较的方法选择最经济、最适用的地基处理技术，在保证结构安全的基础上减少材料的消耗。管理层要促使设计单位提交多方案的造价比较报告，达成技术选择与经济合理性相统一的目的，从源头上杜绝造价溢出的情况发生。

3.2建立基于海南地域特色的动态造价信息库

海南建筑企业要创建并健全具有地方特色的动态造价信息监测体系。就岛内材料市场而言，造价管理部门应当加强同行业协会、物资供应平台之间的联系，及时掌握大宗建筑材料价格走向以及库存预警信息。合同管理中应当采用科学的调价公式，确定风险共担的方式，以应对台风季节或者特殊时段造成的物流成本上涨。另外还要对海南地区特有的施工工艺（海防工程专用抗腐蚀混凝土施工、装配式建筑等）进行地方性定额或补充指标的编制，解决目前管理模式同新工艺、新材料应用相脱离的问题。依靠数据的及时更新和动态剖析，改善造价管理的反应速度以及决策的准确性。

3.3提升施工阶段的精细化现场管理逻辑

施工阶段的造价管理要下沉到一线。首先应当建立严密的现场签证闭环管理制度，所有变更签证必须有影像资料作为依据，经业主、监理、审计三方即时确认后方可生效，不得事后补签。其次应该实行精细化的成本预警机制，把实际成本同目标成本展开月度滚动对标，及时找出超支项并加以剖析。根据海南气候特点，科学安排施工组织计划，留出足够的雨季避让时间，减少因工期索赔造成的额外费用。强化现场物料的数字化监控，使用物联网技术对原材料进场、堆放、领用实行全过程跟踪，减少非生产性损耗。把造价目标同施工进度、质量目标深入绑定起来，创建起全方位的现场成本防御体系。

3.4数字化手段在土建造价管理中的深度融合

由于科技的发展，传统的手工造价分析已经不能满足对大量数据进行处理的要求。在海南自贸港建设的智慧城市框架之下，建筑工程土建造价管理要积极拥抱BIM（建筑信息模型）技术。利用三维数字化建模技术可以事先对管线碰撞情况实施检查和改进，防止施工期间因为设计矛盾引发的现场返工。BIM技术可以实现工程量的自动统计，大大提高工程进度款核对的准确率。除此之外，利用云计算技术搭建起以协同办公平台为基础的建设单位、施工单位、审计机构三方共享数据的实时对账、流程审批系统。数字化手段消除信息孤岛的同时，给造价审计赋予了可追踪的数据支撑，大大改善了管理效能，让造价控制由“靠感觉”变成“凭数据”，为企业经营决策赋予准确的指引。

结论

建筑工程土建造价管理属于一项复杂的工程，处在海南这个充满机遇和挑战的市场环境之下，还需要依靠一套严格的逻辑架构和具体的措施来加以保障。从分析可知，土建造价管理成功与否，并不在于施工环节节支多少，而在于决策阶段是否准确预知、设计阶段是否合理约束、市场变化是否及时调控。海南地区建筑企业要改变落后的管理观念，由原来的后置结算转向全过程动态控制。推行限额设计、建立动态造价库、加强现场精细化管理、全面融合数字化技术，能很好地解决目前造价管理存在的脱节、失控问题。自贸港建设背景下，只有建立一套逻辑自洽、因地制宜、科技赋能的土建造价管理体系，在保证工程质量的同时达到经济效益最大化的目的，才能推动海南建筑行业向更加规范、高效、透明的方向发展。

参考文献

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