摘  要：当前，行政机关事业机关的财务管理工作必须不断改进，以满足经济社会新时常的需求。在行政事业单位中，财务控制部门扮演着重要的作用，对于单位的发展举足轻重。尽管行政事业单位财务管理存在一些实际问题，但本文将深入探讨内部控制的重要性，并结合实际情况提出有效的完善措施，以期为行政事业单位的可持续发展提供有力的支撑。

关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制

近年来，由于国家深入变革，我国市场体制完善，企业财务管理项目也取得了显著进展，但也给行政事业单位带来了更高的要求。在这种情况下，行政事业单位财务管理人员面对着复杂性的挑战，其中最突出的表现就是企业财务管理会计内部控制问题，包括计算的准确度不够、预算工作缺乏深入性等。企业财务管理会计内部控制是企业财务管理项目的关键组成部分，为了确保内部控制的有效实施，财政部已经出台了一系列严格的法律法规，以确保企业财务管理会计内部控制的有效性和可持续性，但仍存在一些问题需要解决。本文通过系统分析，解决了实际操作中遇到的问题，从而有效提升了行政事业单位的财务管理水平。

一、财务会计内部控制的重要作用

（一）降低单位财务风险

在行政事业单位财务管理操作中，面对着多种不确定性，但由于加强内部控制，能够有效地预防和避免可能存在的问题。此外，由于行政部门事业单位改革的深化，会计管理操作也得到了规范，使得操作流程更加顺畅、高效。然而，在实际管理工作中，有些部门存有管理漏洞，极易导致经营风险。为了解决这个问题，我们应该加强行政事业单位的理财会计内部控制，履行管理人员职责，从财务角度剖析可能会发生的经营风险，并对财务操作的所有环节开展整体综合性评价，建立相关的防范措施，从根本上提升理财会计内部控制管理水平[1]。

（二）完善内部管理制度

在一些行政事业单位中，由于工作人员疏忽和懈怠，财务管理工作经常出现数据信息不完整和附件资料不齐的提问。这与单位制度不完善和财务管理不严密切相关。由于加强内部控制，并认真执行相关规范，可以提高财务管理信息质量，确保工作遵循规则和依据。

（三）提升财务管理成效

为了更好地管理行政事业单位的财会，我们必须加强内部控制。这样做的目的是节约支出，减少浪费，并严格遵守财务管理规章制度实行账款报销。通过这些措施，我们可以使企业的经费得以合理利用。目前，原有的管理模式早已难以适应当前的工作需求，而财务会计内部控制制度的建立可以高效地控制某些违规行为。内控是财会管理工作的组成部分，它既体现了系统性，又体现了整体性。通过建立一个框架来完善内部管理流程，可以促进单元财会管理工作的开展，大大提高财务管理的效率。

二、当前行政事业单位内部管理面临的问题

（一）财务会计内部控制观念不强

在行政机关机构中，财务管理会计内部控制的实效性对此单位的运营和建设举足轻重。然而，由于缺乏正确的认知，许多单位领导和管理层没有足够重视财会内部，也没有建立完善有效的财会内部管理制度，从而无法将其应用到实际管理中。因此，有必要加强对财务会计内部控制的重视，以进一步提高单位的整体运营水平，促进单位的蓬勃发展。由于有些行政事业单位的财会内部结构与其进程不协调，影响了其蓬勃发展。因此，为了促进行政事业单位的社会经济，必须加强财会内部结构，进一步提高财政管理的科学化和合理化，以实现更好的蓬勃发展。

（二）行政事业单位的监督和考核机制不全面

长期以来，绩效工作基本目标和利润率（或净资产增长率）一直是行政部门机关事业机关中全体人员的政绩和业绩评估的主要依据，但却忽视了科学合理的财务会计内部控制的重要作用。随着行政部门机关事业机关管理者越来越多地违反法律法规，他们运用单位管理中的漏洞，指使本单元职工有意制造弄虚作假数据，以此来获取“大事业”，为自身的履历增添“光彩的”；甚至有些心术不良的领导，为了展示自身的“才能”，有意制定某些与实际情况相悖的经济效益成长指数，让部属使用弄虚作假手法来实现上述技术指标，这种情况比较皆是，令人担忧。由于长期存在的违规行为，我国行政事业单位的发展受到了严重的影响，其中一个重要原因就是缺乏有效的内部财务会计监督和考核机制。

（三）单位领导对其缺乏有效的监督约束机制

按照《会计师法》《预算法》，行政机关事业机关应当制订本单位组织的业务流程和财会管理制度，但实际上，这些规章制度往往只是挂在墙上，以应对检查工作。行政部门事业机关的财务管理审核大都采用"一支笔"审核制，而会计师仅仅负责事后记账。从会计管理角度来看，"私人"财务管理的存在导致了一系列问题：（1）当发现原始凭证不符合规定或不合法时，会计师提出异议，而主管领导认为这是对他们的不公正，因此不得不屈服于权力压迫。（2）会计监管已经不再是一句空洞的话语，而是一种有效的制约机制，以确保单位内部控制体系的有效实施，避免领导滥用职权，不仅要求经办人员遵守相关规定，而且要求财政部门的批文，严格执行，确保资产处置的合法性和有效性。

（四）财会人员结构老化，整体素质低

在县级行政事业单位，财务人员的年纪通常较大，大多数人是在八九十年代通过招工和招干来从事管理工作，文凭较低。现在，从上到下，财务管理工作者的组织架构已经变成"倒金塔"，而在基层单位，人员数量则越来越少。由于会计队伍从业人员众多，行业管理和单元会计内部控制体系建设工作面临着巨大挑战。

三、强化行政事业单位财务会计内部控制的策略

（一）加强财务会计内部控制的意识

管理机构的财务管理会计内部监控在其中扮演着重要作用，所以，要想让它发挥最大的作用，就必须加强全体员工的理财会计内部控制意识，以确保其有效性和可持续性。为此，行政事业单位的管理者应该率先加强对财务会计内部控制的重视，并将其视为单位的核心任务，以确保财务会计内部控制的有效实施。作为管理的主体，企业管理层应当认真负责本企业财务管理，增强财会内控意识，充分认识到财会内在管理对行政事业单位经济发展的重要作用，并在领导的指导下，积极推进财务内控工作。通过加大对财务管理会计内控的宣讲和训练，让一般工作人员更加清楚地了解这一重要概念，以便更好地配合本企业的财务会计内部控制工作，实现有效的管理和控制[2]。

（二）建立完善的财务会计内部控制制度

完善的制度是管理工作取得成功的关键，建立健全的财务会计内部控制机制，使财务会计人员可以严格遵守法律法规，有条不紊地进行管理工作，有效地防止各种资源耗费，提高效率。首先，加强财务会计制度管理以及重视预防控制管理工作，能够有效地预防不良行为现象的发生；其次，增强制度约束能力来保障制度的明确以及有效；最后，明确各部分员工的职能分工，保证可以高效率地完成工作。

（三）增强领导内部控制管理意识

每届政府换届后，为了提升领导对财务管理制度、企业内部控制制度以及财务审批的重视程度，各行政事业单元都要开展一次全面的培训，以便让他们更好地掌握财务知识，更加深入地理解会计核算对内控制管理的重要性。从五年一次的培训机制转变为一年一次，不仅可以提高领导的财务管理意识，而且还能够让他们更好地了解财务活动的重要性，从而有效地预防和控制财务管理风险。对于行政事业单元的财务管理审核，不仅要检查其对内管控实施的效果，还要对发现的主要问题予以会计整顿，并且要求领导在规定的时间内完成整顿。此外，现在的领导人员还要开展经济责任离任审计和社会经济负责任中审核，以确保财务审计的准确性和可靠性。将企业内部管理的实施和建设情况作为对领导干部的重要考核指标，内部审计人员、纪检和财政部门应当共同努力，加强监督管理。

（四）改变继续教育学习方式，提高会计人员素质

随着会计人员结构的老化，教学积极性不足以变成一个普遍性问题。为了解决这一问题，许多省份已经采用了与网校联手的听课模式，以此来进行教育的进行学习，这是一项行之有效的方法，但也存在一定的弊端，许多学员会被他人代替进行学习考试，从而使得教学变得更加困难。通过问卷调查，可以清楚地了解财会人员在哪些方面需要认真学习，以及哪些方面是他们的薄弱环节，这样可以更有针对性地进行学习，不仅能够让财会人员真正掌握知识，还能提升他们的素质。由于行政事业单位的实际情况，内部监督和审计只能在大型行政事业单位内部实施，而对于基层单位来说，这些工作只能由政府派出机构的审计部门来完成，因此审计部门无法对每个单位每年都进行审计。在这种情况下，我们可以与财政监管部门合作，开展财务人员开展相互交叉检查工作，以确保单位财务会计核算的准确性。审核完成后，管理者应给出修正建议，并与财政、审核和纪检部门联合开展审核。这样，管理者不但能学到自己真正缺乏的专业知识，提高自身素质，还能完成企业人员不足所无法完成的内部审核和监督工作。

四、结论

由于现代社会的科技进步和发展，人们越来越重视行政机关机构的发展。成为行政机构的教练和财务会计的内部控制的重点也引起了人们的关注。如果您想负责国民经济的管理，则需要加强对财务会计的内部控制，以便员工可以专注于他们的工作，服务于国家和人民。

参考文献：

[1]李冬.加强行政事业单位财务会计内部控制的几点思考[J].经济研究导刊，2021（24）：70-72.

[2]张荣海.行政事业单位财务会计内部控制的强化路径浅述[J].财经界，2021（19）：159-160.